整理白下区街道安全生产管理达标考核细则.docx

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整理白下区街道安全生产管理达标考核细则

附件1：

白下区街道安全生产管理达标考核细则

序号

考核项目及分值

考核办法

一、组织

机构建设

（20分）

1、街道成立以主要领导或分管领导为主任的安全生产委员会；（5分）

2、街道在规定的时限内完成安监站的设立，配备专职安全生产监督管理人员，落实安全生产规章制度；（5分）

3、落实安监站的经费、办公场所、办公设施、监管取证设备和个人防护用品。

（5分）

4、社区（行政村）设立安全生产工作小组，配备专职或兼职安全管理人员；（5分）

1、查街道安全生产委员会成立文件，未成立的扣5分；

2、查街道是否建立安监站、安全生产监管网络是否健全，未成立安监站扣2分，“一图双责三项制度”未上墙扣1分，网络不健全的扣2分；查街道设立专职安全生产监督管理人员，未设立专职人员扣1分。

3、未落实安监站的经费、办公场所、办公设施、监管取证设备和个人防护用品，每少一项扣1分。

4、查社区（行政村）安全生产工作领导小组名单，并配备专职或兼职安全管理人员，辖区内成立面未达到100%的，每少一个社区（行政村）扣1分；社区（行政村）未配备专职或兼职安全管理人员的，未配备的每个社区（行政村）扣1分；

二、规章

制度建设

（10分）

1、建立健全街道、社区（行政村）各级安全生产责任制和各项安全管理制度；（4分）

2、安全生产目标层层分解，建立考核办法；（3分）

3、建立安全生产工作制度。

（3分）

1、查各级各类人员的安全生产责任制（安全生产各级领导负责制、安全生产目标责任制和责任考核制、安全生产例会制、安全生产事故报告制、安全生产教育培训制、安全生产责任追究制）落实情况及考核资料，每缺一项扣1分；

2、安全生产目标下达和签定安全生产责任状的单位（含重点企事业单位）应达100%，每漏一单位扣1分；

3、查安全生产工作制度（安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、重大危险源管理台帐、事故隐患和事故管理台帐、特种设备、特种作业人员管理台帐、建设工程项目安全评价和“三同时”台帐）落实情况，每少一项扣1分。

序号

考核项目及分值

考核办法

三、安全

生产基础工作

（10分）

1、安全生产工作纳入当地经济和社会发展规划；有年度安全生产工作计划和总结；（3分）

2、街道每月召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查安全生产工作，形成会议纪要；（3分）

3、对辖区内存在的安全生产突出问题，及时召开会议研究，有决议、有检查、有落实；（2分）

4、建立辖区内生产经营单位基本数据库并实行动态管理，落实安全生产工作台帐。

（2分）

1、查街道经济、社会发展规划和年度安全生产工作计划、总结，规划中无安全生产内容的扣1分，无年度安全生产工作计划或总结的各扣1分；

2、查街道安委会会议纪要是否齐全，无记录和会议纪要的扣3分，每少一个月扣1分；

3、查对存在的安全生产突出问题的会议记录、检查及工作落实情况，未落实的每件扣1分；

4、查辖区内生产经营单位基本数据库，未建立扣1分；

5、查辖区内生产经营单位安全生产工作台帐落实情况，不符合要求的，每家扣1分。

四、事故

隐患、职业危害和危险源管理（6分）

1、积极开展事故隐患排查专项行动、职业危害和危险源普查，有计划、有措施和落实整改责任人；（2分）

2、危险源（点）落实监控责任和监控措施；（2分）

3、街道制定事故应急救援预案，报区安委会备案；（1分）

4、落实《信访条例》，完善安全生产信访登记、办理、复查和信息反馈制度。

（1分）

1、开展事故隐患排查专项行动、职业危害和危险源普查，建立安全隐患和危险源台帐，未开展专项行动扣1分；职业危害和危险源普查不彻底，少报、漏报一处扣1分；

2、查事故隐患和职业危害台帐，无台帐的扣2分；重大事故隐患限期整改计划和职业危害防范措施不具体的扣1分；

3、查危险源台帐，未制定危险源（点）监控方案，未落实监控措施和监控责任的扣2分；

4、未制定事故应急救援预案的扣1分；

5、对政协、人大有关安全生产提案和群众隐患投诉，在限定时间内回复率100%，积极帮助解决并获得满意答复，不满意每次扣1分。

五、安全

生产监督检查

（20分）

1、街道、社区（行政村）建立对生产经营单位定期安全生产检查制度。

街道每月检查不少于四次，社区（行政村）每月检查不少于二次，有完整的安全生产检查记录，（4分）

1、街道、社区（行政村）按规定进行安全生产检查，并将执法检查情况于每月5日前报区安监局备案，少报、漏报每次扣1分；

2、安全生产检查记录完整（检查时间、单位、检查内容、隐患及整改、被检查单位签字等）并与每月上报执法检查情况相一致，不一致每月扣1分；

3、重大节日（元旦、春节、五一、十一及重大活动）有检查、有记录，无检查、无记录每次扣1分。

序号

考核项目及分值

考核办法

五、安全

生产监督检查

2、加强对本辖区内交通、公众聚集场所、学校、危险化学品等安全生产重点单位和重点部位的管理，按规定组织开展专项治理工作，有专项治理的方案和总结；（4分）

3、督促本辖区内企事业单位建立与之相适应的安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员；（4分）

4、督促本辖区内企事业单位建立健全安全生产规章制度，完善各类安全操作规程，并监督实施；（2分）

5、督促企事业单位加强特种设备管理，锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、超重设备等定期检测率达100%；（2分）

6、督促企业按照国家有关规定提取安全生产技术措施经费，用于隐患整改和改善劳动条件；（1分）

7、督促企事业单位的事故隐患整改工作整改率不低于95%，对一时不能整改的事故隐患，要实施跟踪监督检查；（2分）

8、督促辖区内所有企事业单位制定应急救援预案，定期进行演练。

（1分）

4、查专项治理方案或文件，未按规定组织开展专项治理工作，没有专项治理方案或总结的，扣2分；未完成年度专项治理任务的，扣2分；

5、查街道企事业单位中是否建立了适应本单位规模的安全管理机构或人员。

职工人数超过300人的，无安全管理机构和专职安全管理人员的，发现一家扣0.5分；职工人数在300人以下的，未配备专职或兼职安全管理人员的，发现一家扣0.5分；（扣查5家企事业单位）

6、抽查辖区内企事业单位安全生产规章制度和各类安全操作规程建立健全情况，不健全的，每家扣1分；（抽查5家企事业单位）

7、抽查辖区内企事业单位特种设备管理情况，锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、超重设备等定期检测率低于100%，每少1个百分点扣0.5分；（抽查5家企事业单位）

8、抽查辖区内企业提取安全技术措施经费情况，未提取经费的扣1分；（抽查3家企事业单位）

9、抽查辖区内企事业单位的事故隐患整改工作，整改率不低于95%；整改率低于95%的扣1分；（抽查3家企事业单位）

10、抽查辖区内企事业单位制定应急救援预案，并定期进行演练的情况，未制定应急救援预案的扣1分，未组织定期演练的扣0.5分。

（抽查3家企事业单位）

序号

考核项目及分值

考核办法

六、安全

生产宣传

教育和培训

（9分）

1、辖区内企事业单位法定代表人安全生产管理知识的培训率100%；（2分）

2、特种作业人员持证上岗率100%；（1分）

（3）专项规划环境影响报告书的内容。

除包括上述内容外，还应当包括环境影响评价结论。

主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性与有效性，以及规划草案的调整建议。

3、企业职工“三级安全教育”率100%；（2分）

4.广泛参与原则。

4、认真组织开展“安全生产月”等群众安全生产活动，有方案、有计划、有总结；（2分）

5、运用广播、板报等形式，开展群众性安全生产教育，普及安全生产知识。

（2分）

1、辖区内企事业单位法定代表人安全生产管理知识的培训率低于100%每低5个百分点扣1分（抽查5家企事业单位）；当年参加区安全生产知识培训人数不少于20人，每少5人扣1分；

发现规划环境影响报告书质量存在重大问题的，审查时应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查的意见。

2、特种作业人员持证上岗率低于100%，每低5个百分点扣1分；（抽查5家企事业单位）

（3）生产、储存烟花爆竹的建设项目；3、企业职工“三级安全教育”率低于100%；每低5个百分点扣1分；（抽查5家企事业单位）

3）选择价值。

选择价值（OV）又称期权价值。

我们在利用环境资源的时候，并不希望它的功能很快消耗殆尽，也许会设想未来该资源的使用价值会更大。

4、查“安全生产月”等群众安全生产活动的部署、总结等资料，未开展的扣2分），不具体的扣1分；

安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定的区域范围。

5、查开展群众性安全生产教育，普及安全生产知识的效果，未开展的扣2分，不具体的扣1分（随机询问职工或当地居民）。

七、建设工程备案制、项目安全预评价和“三同时”（4分）

1、建设工程项目实行安全生产备案制；（2分）

新增加的六个内容是：

风险评价；公众参与；总量控制；清洁生产和循环经济；水土保持；社会环境影响评价。

2、新建、改建、扩建工程项目按规定进行安全预评价；（1分）

（3）环境影响评价中应用环境标准的原则。

3、新建、改建、扩建工程项目的安全设施，经过“三同时”同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（1分）

1、查建设工程项目实行安全生产备案制度落实情况，未按要求备案，每个项目扣1分；（抽查当年建设工程项目）

2、查新建、改建、扩建工程项目，未进行安全预评价工作，查出一家扣1分；（抽查当年立项的新、改、扩工程项目）

3、查新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未进行安全“三同时”的，查出一家扣1分；（抽查当年立项的新、改、扩工程项目）

八、事故

3.政府部门规章控制目标

（一）环境影响经济损益分析概述（21分）

1、全区企业职工生产安全事故死亡率为0；

2、无重大火灾事故；

3、无重大道路交通事故；

4、无重大特种设备事故；

5、事故统计报告及时准确；

6、各类事故按期结案率达95%以上。

1、区域内发生下列5种情况之一的，扣21分，实行“一票否决制”：

（1）区域内发生职工因工死亡1人或一次重伤3人（含）以上生产安全事故；

（2）区域内发生死亡3人（含）以上或一次重伤10人（含）以上重特大火灾事故；

（3）区域内发生死亡5人（含）以上或一次重伤10人（含）以上重特大交通事故；

（4）因监管不到位发生生产安全责任事故；

（5）因生产安全事故或事故隐患引发群众群访、集访等社会稳定事件并造成重大社会影响。

2、查出一起漏报、迟报事故的扣2分；

3、各类事故按期结案率达95%以上，每低5个百分点扣1分。

附件2：

2009年度白下区安全生产目标考核日程安排表

时间

考核单位

考核组

考核地点

12月8日

（星期二）

上午

五老村街道

考核一组

五老村街道

下午

洪武路街道

洪武路街道

12月8日

（星期二）

上午

瑞金路街道

考核二组

瑞金路街道

下午

大光路街道

大光路街道

12月9日

（星期三）

上午

朝天宫街道

考核一组

朝天宫街道

12月9日

（星期三）

上午

光华路街道

考核二组

光华路街道

下午

月牙湖街道

月牙湖街道

12月10日

（星期四）

上午

城建开发、庆盛开发、光华开发、高新园区

考核一组

区政府1219会议室

下午

建设局、房产局、市容局、拆迁办、卫生局、人防办

区建设局会议室

12月10日

（星期四）

上午

政府办、新管办、旅游局、体育局、文化局

考核二组

新管办会议室

下午

商务局、教育局、科技局、民政局、民宗局

区政府1219会议室

附件3：

2009年度白下区安全生产先进个人申报表

姓名

性别

出生年月

文化程度

现任职务

任职时间

所在单位

名称

年度安全生产工作主要业绩

填报单位意见

单位主要领导签字：

盖章：

主管部门意见

盖章：

区安委会审批意见

盖章：

填报日期:

填报人:

联系电话