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陕西省黄金产业发展现状及

可持续发展对策

0引言

自商代始，陕西省的黄金产业已有3700年的历史，但发展最快的时期是从1995年至今，黄金产量位居全国第三到第五位。

1999年西部大开发战略的全面深入推进，为西部地区包括黄金产业在内的经济建设发展带来了大好时机。

2001年以来，中国的地质矿产勘查工作大大提速，同时，加入WTO后，随着关税大幅度的降低并减少非关税保护措施，矿业权市场和黄金市场、金融市场进一步扩大，内外环境的进一步改善将为陕西省黄金产业的发展引进更多的资金、先进技术、管理理念和经验，促进陕西省黄金产业结构优化升级。

本文在全面分析陕西省黄金产业发展所面临的机遇、存在的问题基础上提出相应的对策。

1陕西省黄金产业发展的有利条件

1.1优越的自然地理环境

陕西省处于华北与杨子两大古板块的交接（边缘）部位,特定的大地构造位置和多旋回的构造活动、类型多样的金矿岩相建造和强烈的多期次的岩浆作用，造就了得天独厚的金矿形成地质条件，使陕西（主要是秦岭地区）蕴藏了丰富的金矿资源，形成了5个主要的金矿床集中区。

全省产出类型齐全，岩金、伴生金、砂金皆有，岩金成矿产出类型多样，且分布又相对集中，因此，陕西省境内今后找金仍然具有很大的潜力，金矿资源有充足的保证。

1.2陕西省黄金产业已形成基本完整的产业体系

陕西省目前已形成了探矿、采矿、选矿、冶炼等较为完整的黄金产业体系。

拥有一支技术力量雄厚的找矿专业队伍。

近年来，随着地质、物探、化探、遥感等综合找矿新技术的应用，使新发现金矿不断增加，老矿山深部矿又有新的突破。

在采矿、选矿、冶炼方面，岩金矿的地下开采、露天开采和砂金矿的采金船开采技术已完全具备，深部矿体和薄矿体的开采技术也有了一定的进步。

选矿已具备较完善的工艺技术，重选、浮选、金泥氰化、堆浸等生产工艺都很成熟，一些新的选矿工艺也在生产中应用。

总之，陕西省已基本拥有金矿采、选、冶的专业技术人才和相关技术、设施，为陕西省黄金产业的进一步发展奠定了较坚实的基础。

1.3陕西省矿业开发环境得到了较大改善

陕西省近年来为营造良好的投资环境、开发建设环境，发布了一系列法规和政策，吸引省外、国外的资金和先进技术来陕西勘查和开发非油气矿产资源，为他们提供优质、方便的服务。

同时，陕西省还鼓励、支持省内企业、事业单位投资勘查、开发金矿资源。

这为陕西省黄金产业提供了非常有利的内、外部投资环境和稳定和谐的发展环境。

2存在的主要问题和制约因素

陕西省的黄金产业现在已有了很大的发展，黄金产量不断增加，黄金生产技术不断优化，黄金工业在有些县也已成为支柱产业，为当地经济发展、群众脱贫致富发挥了重要作用。

但还应看到，目前陕西省的黄金产业发展中还存在一些问题，有的甚至还比较突出，制约着陕西省黄金产业的可持续发展。

2.1后备可采资源不足，资源危机矿山增多

黄金产量的提高得益于“七五”、“八五”期间国家黄金地质勘查的较大投入，发现了一批黄金矿床，建设了一批黄金矿山。

但自“九五”以来，黄金工业的优惠政策逐渐取消，国家投入日渐减少，勘查工作大大萎缩。

而地质勘查单位改制以后，商业性矿产勘查尚未发展起来，依据国家《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要（2004—2010年）》对全省的固体矿产危机矿山及其资源潜力进行的初步调查表明，矿山的资源危机程度已非常严重。

目前，黄金地质勘查明显滞后于黄金开发，后续可采资源难以为继，这将严重影响陕西省黄金工业持续发展。

2.2资源利用率较低，浪费资源的情况依然存在

近年来，黄金矿山资源利用率有了较大的提高，节约资源的意识明显增强。

但有一些矿山，尤其是小型矿山的资源利用率较低，浪费了不可再生的宝贵的金矿资源及其共、伴生矿产资源。

第一是开采回率较低，开采损失率和贫化率较高。

还有一些地质构造条件复杂、断裂破坏严重的金矿，利用单一的采矿方法不能奏效，采矿损失率最高达50%。

第二是选矿回收率较低。

据不完全调查统计，陕西省金矿选矿回收率低于90%的约占30%，低于80%的约占20%。

选矿回收率低的主要原因是一些小型矿山以及大、中型矿山的难选冶矿石。

难选矿石一是矿石品位低，二是有用组分颗粒太细，三是矿石中含有难处理的特殊杂质。

第三是金矿共伴生资源综合利用水平低。

省内不少金矿床中都有共、伴生矿产，组分类型多，其中一些共伴生矿品位较高，达到了工业利用要求。

共伴生组分的储量也较大，有的可达中型以上规模。

目前有少数矿山在开发金矿同时回收利用共、伴生矿产，综合利用率不到20%。

第四是金矿二次资源利用率低。

二次资源包括选矿尾矿、矿渣、废水和采矿尾矿（夹石、含矿围岩、低品位矿石等）。

选矿尾矿和选矿废水中含有一定量的金、大量的共伴生有用组分，还有可以利用的全部或绝大部分脉石矿物，具有较大的经济价值。

2.3矿山对科技研究和推广不够重视，矿山科技人才较缺

黄金矿山离不开地质、测量、采矿、选矿和冶炼等科技。

但陕西省不少黄金矿山对科技研究不够重视，只顾生产，不注重技术更新改造。

在采矿方面，多数矿山没有根据矿山矿体赋存条件研究出适合具体情况的采矿方法，而是根据设计采用单一不变的采矿方法。

从全省来讲，针对黄金产业发展的科技攻关项目很少，未形成黄金科技创新体系。

对于现有的国内外有关黄金矿山新技术，推广程度也非常低，尚未建立基本的矿山新技术推广体系。

更为重要的是，矿山科技人才奇缺，尤其是地质、采矿、选矿和仪表设备、电气、安全、化验等专业技术人员，遇到问题临时聘请有关技术人员到现场处理，矿山科技人才不足已成为制约黄金产业发展的最主要因素之一。

2.4矿山数量较多但大都规模小

截止2005年底，全省共有103座生产黄金矿山，以前停产和关闭16座矿山，矿山数量较多。

这些矿山中，大型矿山10座，占9.71%，中型矿山14座，占13.59%，其余皆为小型矿山，甚至有的尚未达到国家规定最低生产规模。

由于矿山规模小，生产能力低，因此，缺乏技术改造和矿山环境保护的资金，既浪费国家的黄金资源，矿山企业的经济效益也不高，而且没有抵御金价风险的能力。

2.5矿山环境保护和治理及矿山安全有待加强

近年来，陕西省黄黄金矿山的环境保护与治理有了较大进步，但仍存在许多问题。

由于一些矿山对环境受到了严重破坏，采、选、冶过程中产生的废石、尾矿和选矿废水、废气对周围的土壤、水体和大气造成了污染，采矿还引发了滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害及破坏地下水资源等。

2.5黄金矿山企业：

“乱、小、散”的状况亟待改变

同全国绝大部分地区的矿山企业一样，省内的黄金矿山企业也存在着“乱、小、散”的状况。

受利益驱动，黄金矿山非法乱采滥挖由来已久，屡禁不止，虽经多次整顿，但未从根本上解决问题，往往是整顿时好转，过后就回潮的恶性循环。

由于乱采滥挖、造成了国家金矿资源的严重浪费，采富弃贫，采浅弃深。

乱采滥挖还造成直接经济损失成了环境的严重污染、生态破坏和诱发了一系列的安全事故，更重要的是乱采滥挖破坏了矿业秩序，严重损害了国家利益，破坏了中国有限资源对经济发展的支撑能力。

除上述外，陕西省黄金产业发展中还存在其他一些问题，如黄金矿业体制改革滞后，矿业勘查市场和矿业权市场发展缓慢；资源开发粗放，产业链短；资源勘查和开发资金不足，尤其是省外、国外引进的风险投资太少；矿业投资环境不够理想，一些地方损害投资者利益的事情时有发生等等。

3陕西省黄金产业可持续发展的对策

3.1加快金矿地质勘查，提高金矿资源保证程度

近年来，陕西省黄金探明和控制的可采储量增长缓慢，新建矿山很少，老矿山保的储量不足，短期内储量迅速增长困难较大，出现了严重的资源危机，采矿过程中探明的储量远远不能满足生产要求，将使黄金产量逐年下降。

3.1.1加快对已普查金矿床的详查

目前，陕西省经过普查的金矿床有82个，其中有一些金矿资源潜力较大，应转入详查评价，力争每年提供可供开发的中型以上黄金生产基地5～8处。

3.1.2加快资源危机矿山的接替资源勘查

一些已开发多年的老矿山，金矿资源发生了危机，但矿山深部仍具有很大的找矿潜力，矿山外围还有空白区，应在矿山开展探边摸底、攻深找盲的增储勘查。

一是矿山自筹资金进行深部和外围金矿勘查，提高推断资源量的可靠性，增加可采储量。

二是对于资源潜力较大的矿山，经评估后拓宽融资渠道，除充分利用中央地质勘查基金，还应建立省级地质勘查基金，地勘基金实行滚动发展、良性循环。

三是矿业寻找合作伙伴共同进行勘查。

3.1.3加强金矿床集中区的金矿普查

大型、超大型矿床多产在矿床集中区内，因此，应加强金矿床集中区的金矿普查工作，重点是南秦岭、西秦岭及陕、甘、川交界区、中秦岭西段凤太地区。

对于成矿类型好、成矿地质条件优越的金矿点投入较多资金部署深部工程，探查矿体深部变化并寻找隐伏矿体。

同时，在矿点周围开展较系统的地质、物探、化探工作，大致查明金矿分布的范围，为金矿的整体详查提供更多的资料。

同时，运用金成矿新理论结合成矿地质条件开展普查工作，以发现新的大、中型金矿产地。

3.1.4加强区域金成矿规律和成矿预测研究，寻找新类型金矿

对于全省已发现的所有金矿床和金矿点的资料进行二次开发，运用新的金矿成矿理论进行分析，总结成矿规律，尤其是不同类型金矿床共生的成矿系列规律，以寻找新类型金矿。

3.1.5加强金矿勘查中的可行性评价工作

矿产勘查应为矿产开发提供系统的资料，不仅是矿床的储量、矿石的质量和矿体的空间分布特征，还应对其开采技术条件、可选性及其采、选效果和经济效益进行评价，看技术上是否可行，经济上是否合理。

随着采、选、冶技术的提高应及时调整矿床的工业指标，通过论证选择最优的工业指标，既节约了国家的资源，又增加了可利用储量，提高了企业的经济效益，延长了矿山寿命。

3.1.6金矿勘查统一规划和部署

为了利用今后金矿资源的整合和规模开发，金矿的勘查应按照统一的规划进行，对一个完整的较大的成矿区域，只设置一个探矿权，由一家或几家地质勘查单位联合进行统一、系统地勘查，从源头杜绝一个矿多开、大矿小开的现象。

3.2大力促进采选冶新技术的研究、推广和应用

3.2.1采矿新科技

⑴、机械化、自动化、高效安全开采新科技。

省内不少大、中型金矿都未实现机械化、自动化开采，采矿效率低，并且造成资源浪费。

金矿开采要进一步发展使用大型高效节能型智能化机械开采设备，应用掘——采——运自动化采矿工艺进行规模化开采是必由之路。

在条件许可、采矿成本和生态恢复成本大致相同的情况下，应尽量选择露天开采方式。

地下开采应将人工钢钎打眼爆破落矿，人工推车出矿改为井下电机车运输，崩落法等落后采矿工艺改为既安全又能提高采矿回采率的充填法等先进采矿工艺。

⑵、深部采矿新科技。

随着采矿深度的增加，采矿条件将发生较大的变化，采矿难度加大，安全性变差，必须进行深部开采的高效、安全、经济的采矿新方法研究。

一是深部采矿环境控制技术非常重要，对深部采矿环境，尤其应加强对岩移控制、岩层加固、热害防治、通风、地下水排泄和防治技术的研究，同时必须建立实施监控预警系统，随时对采矿环境进行监测、分析和处理，以确保深部采矿安全。

二是采用高分段、大结构参数的开采工艺，努力提高采矿强度。

应研究大量减少采准工作量，研究采用新型的采掘和提升系统，实现采掘设备的液压化、电气化和大型化，运输设备无轨化，辅助设备机械化。

⑶复杂条件下金矿地下开采新技术。

在复杂的地质条件下，如矿体薄且形态不规则、矿体产状变化大、断裂破碎发育、矿体项底板不稳定、水文地质条件复杂等，开采的难度增加许多，采用常规开采方法和技术难以保证矿石开采率和贫化率达到要求，生产安全也难以保障，因此，需要研究在上述不同条件下金矿地下开采的新技术及其配套机械设备和其他地下设施，对于开采条件特别复杂的矿山，要研究多种采矿方法的综合利用。

此外，还要着重开展采矿中地压、地下水和地温的监测与预警研究。

⑷残矿回采技术。

为了节约有限的宝贵金矿资源，对原采矿时的预留矿柱，未采的矿体边缘部分，小矿体和低品位矿段，在矿山彻底关闭之前应将这些残矿开发利用。

残矿回收主要是解决地下回采工艺和安全问题。

对于不同类型的矿体，利用现有的开拓工程通过改进回采工艺和少量设备将其大部分回收，关键是项板的处理技术，因为矿体已经过了一次采动，非常不稳定。

3.2.2选矿新技术和新工艺

广义上讲，难选矿石泛指用常规方法难以直接有效选别的金矿石或金精粉。

难选金矿石之所以难选，主要原因有包裹体金难解离、金表面薄膜阴阻碍反应、泥质物妨碍浮选、有害物质耗氧、金粒微细或超微细等。

难选金矿石处理工艺可分为直接处理和预处理。

直接处理工艺主要包括树脂浸吸法、硫脲浸出法、液氯浸出法、加压氰化浸出法、溴化浸出法、溶液萃取法等。

预处理工艺包括焙烧氧化法、化学氧化法、压热氧化法、真空热分解法和电化氧化法等。

3.1.3提金工艺和冶炼新技术、新工艺

目前，比较选进的提金工艺有炭浆吸附、锌粉置换和树脂提金，应根据不同的矿石性质采用适宜的提金工艺。

现省内各矿山主要是将金精矿粉经电解、除杂后再使用中频炉冶炼的方法。

3.3尾矿、矿渣、废石综合利用

尾矿、矿渣、废石中含有一定量的有用组分和大量共生、伴生有用组分，还有大量的有用脉石矿物，是矿山重要的二资资源，将其开发利用既增加了经济效益又减少环境污染。

3.4加强黄金产业科技人才和复合型要才培养

由于20世界90年代地矿业萎缩而造成的矿业科技人才的断层是矿业科技发展滞后于生产发展的主要原因。

为促进黄金产业的科技进步和可持续性发展，必须加强科技人才的培养，从长远发展来讲，除培养专业人才外，随着黄金市场的逐步开放，矿山企业还需要管理、金融、期货等复合型人才。

4结语

综上所述，陕西省黄金产业发展的机遇与挑战并存，发展的有利条件和制约发展的因素同在，但总体来讲机遇大于挑战。

只要抓住目前的大好机遇，利用好西部大开发的各项优惠政策，切实解决发展中所存在的各种问题，加快改革开放和步伐，陕西省的黄金产业一定会持续健康地走在全国黄金行业的前列。