监理机构奖惩考核办法修改版.docx
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监理机构奖惩考核办法修改版
项目监理部奖惩考核办法
一、总则
1、为了加强对项目监理部的管理，落实工程项目目标责任制，规范现场项目监理部的行为，特制定本办法。
2、公司成立考核小组，由考核小组负责本办法的考核工作。
由公司总经理任组长，公司副总经理、总工任副组长，工程部成员及各项目部轮流抽调三名项目监理部总监（总监代表）组成考核小组。
定期考核每半年考核一次，不定期考核由总工办和生产技术部组织实施，年度综合评分为全年考核的平均分。
3、本办法考核依据《建筑法》、《建设工程监理规范》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》以及上级主管部门的相关法规、规定；公司制定的《项目部管理规定》、《项目目标责任制管理办法》、《程序文件》、《作业指导书》等公司规章制度。
4、公司从单位工程监理费收入中提取10%或目标责任制费用中扣留20%。
其中：
50%作为项目监理部的考核金，50%处罚金
5、项目监理部考核总权重1.0，其中：
现场考核权重0.4，业主评价权重0.2，监理费收入占0.4。
（附表一）
二、考核办法说明
6、现场考核
现场考核为百分制，共分两部分内容，一部分为项目部负责人或总监（总代）考核占40%，另一部分为现场项目监理部考核占60%。
7、业主评价
业主评价主要：
通过对业主进行座谈回访的形式，由公司经营部和工程部每半年向建设单位进行回访，根据建设单位的反馈意见，进行考核。
8、监理费收入
根据监理费收取率进行考核。
公式为：
监理费收取率=累计实收额÷累计应收额×100
9、市场考核
（1）市场考核包含主管部门的检查情况以及相关方面的投诉。
（2）、公司生产技术部定期对项目部负责人和总监的主体考核扣分情况予以公示，每出现一次考核项目负责人和总监考核得分为0分，除进行罚款处罚外，另对当期现场考核一票否决。
（3）、项目监理部目标责任制考核扣分要点如下：
（一）、未按《建设工程监理规范》、《项目部管理规定》对工程项目进行监理工作的；
（二）、未按《委托监理合同》、《项目目标责任制管理办法》开展项目监理工作的；
（三）、未履行监理职责，工程发生等级以上质量、安全事故的。
（4）、项目监理部有下列行为之一的，考核时每次扣10分，。
（一）、发生质量、安全事故后，不配合调查，弄虚作假或隐瞒不报的；
（二）、未根据规定设立项目监理机构或配备监理人员不符合要求的；
（三）、开工前施工图或涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准而允许施工的；
（四）、给施工单位指定建筑材料、构配件、设备供应商或分包商的；
（五）、项目监理部无相应考核管理制度，缺乏监督管理措施，对监理机构周检、月检、季检不到位，无定期巡视记录资料的。
（5）、项目监理部有下列行为之一的，考核时每次扣5分：
（一）、经查实现场项目总监与中标项目总监不符且未按规定履行变更手续的；
（二）、项目监理部未经公司批准，总监、总监代表或各专业监理工程师同意授权，由他人代替签发现场资料的；
（三）、未履行监理职责，工程存在质量、安全隐患未发现的，或发现未督促施工单位及时整改的，或施工企业不整改未下停工令未及时报告的，或被主管部门停工的；
（四）、遇到重大突发事件和恶劣天气，项目部负责人或总监擅离职守、通讯不畅，或未及时采取有效措施的；
（五）、对违法分包、转包、挂靠、非法用工现象未及时发现、制止、报告的；
（六）、所配备规范、标准、检测设备、办公设施不能满足工程监理工作需要的。
（6）、项目监理部有下列行为之一的，考核时每次扣3分：
（一）、对施工单位招用无资质或无安全生产许可证的专业承包、劳务分包队伍，未严格审查把关的；
（二）、项目监理部人员配备人数不满足规定要求，人员机构不合理，土建、水、暖、电、造价、安全未配备符合相应执业资格要求的专业监理人员；
（7）、项目监理部有下列行为之一的，考核时每次扣2分。
（一）、项目监理资料签证、签章、签字混乱，不具备从业能力或执业资格的人员超越资格或权限在相关资料上签字的；
（二）、档案管理混乱，资料不齐全、不完整、不分类，归档不统一的；
（三）、监理规划、监理实施细则编制、审核、审批不符合《监理规范》和工程建设强制性标准要求的；
（四）、项目监理部配备和调整的人员未报公司审查备案的；
（五）现场未留置监理人员岗位证复印件（应加盖单位公章）的，
（六）、项目监理部组织制度和岗位分工不明确、职责不健全、不完善的；
（七）、项目监理部人员上班不戴安全帽，未佩戴统一配发的胸卡的；
（八）、项目监理部办公室环境卫生不整洁、上墙资料、图表不规范，不符合安全文明施工要求的；
（8）、项目监理部负责人或总监（总监代表）有下列行为之一的，在考核时每次扣10分：
（一）、经查实未按要求到岗到位或现场资料由他人代替签发的；
（二）、因未履行职责，工程存在质量、安全隐患，被质量、安全监督部门通报批评、停工整改的；
（三）、对施工组织设计、各类质量专项施工技术方案或安全专项方案未进行审查的或未进行审查签字认可的；
（四）、对现场施工企业从业人员未签定用工合同、无证上岗等问题检查不到位或不制止的；
（五）、与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量或虚报工程造价，损害业主利益的。
（9）、项目监理部负责人、总监或总监代表有下列行为之一的，在考核时每次扣5分：
（一）、开工前，未对施工现场周边环境进行安全评估，或评估与现场实际不符的；
（二）、未落实监理安全生产责任制有关规定，安全记录弄虚作假的；
（三）、对不合格建材等把关不严，应用到工程上的；
（四）、未采取旁证、巡视、平行检验等检查方式监理的；
（10）、项目监理部总监或总监代表有下列行为之一的，在考核时每次扣3分。
（一）、现场监理人员执业不规范，监理日志记录不详实，工程资料不齐全，归档混乱的；
（二）、未按规定使用监理行业统一表格的；
（三）、未履行监理职责，施工现场的围挡墙、临建设施、场地硬化等未按文明施工工地要求组织实施的；
（四）、未向公司请假同意，不参加公司召开有关会议的；
（11）、项目监理部应报公司的工程资料：
监理月报、公司规定上报的书面材料、施工许可证、分部工程验收报告、竣工验收报告和备案表、监理业务手册；公司工程部负责收集、统计其它资料，对未及时上报的每项罚款200元，每缺一项罚款500元。
上报时限：
（一）、监理月报应于每月5日前上报公司工程部，
（二）、公司规定上报的书面材料，公司通知规定时间内；
（三）施工许可证、主体竣工验收备案、竣工验收备案根据工程进展及时上报，施工许可证于监理进驻施工现场或施工许可证核发之日起30日内，验收备案资料于质量监督站备案之日起10日内。
复印件应加盖建设单位印章。
（四）监理业务手册在竣工验收备案之日起10日内办理。
12、在公司职能部门的各类检查中，对提出的各种有关质量、安全、监理资料等问题，监理部不采取有力措施进行整改，整改不及时、不到位者，公司视情节罚款200～500元。
13、工程竣工档案移交时限应为竣工验收备案后60日内，未按期移交的考核金暂停发放。
（监理工程档案实施过程中由各项目监理部负责保管。
）
14、合理化建议
监理人员发现重大图纸错误、设计不合理处、为业主节约投资、工期提前、获得建设单位奖励的，奖励额度的50%予以嘉奖。
15、工程创优奖励
1）凡获得省、市级安全文明工地工程及标准化工地的项目监理部，奖励5000元；
2）凡获得省级优质工程的项目监理部，奖励10000元；
3）凡获得国家级优质工程的项目监理部，奖励20000元。
三、考核情况通报
15、各项目监理部总监（总监代表）必须服从公司安排，参加公司考核工作。
凡未经考核组组长、副组长批准，无故不参加的，每缺勤一次罚款200元。
16、每半年考核情况公开，如确因公司原因致使现场项目部被上级主管部门扣分通报，并在公司考核中被处罚的，被考核人可以向工程部或总工申诉。
17、每半年考核一次，做好总结，采用检查通告的形式下发至各项目监理部，推广先进的工作经验，指出存在的问题和不足，对考核成绩突出的总监给予表彰和奖励。
18、公司考核组考核检查后将下达考核检查记录，对存在的问题较多、开展监理工作不利的项目监理部或总监,（总监代表）给予通报批评和给予500-1000元罚款；对情节严重的，公司进行约谈问责、下达整改通知限期完成整改，对整改达不到要求的，公司将终止项目目标责任书，收回项目管理权。
19、本项目监理部奖惩考核办法，按单位工程项目竣工验收备案完成进行结算兑现。
20、项目监理部考核评分均参照本办法附表执行。
20、本奖惩考核办法自二零一二年一月一日起施行。
贵州国龙项目管理咨询有限公司
二0一一年十一月五日
附件一：
贵州国龙项目管理咨询有限责任公司
监理项目部考核汇总表
工程名称：
序号
考核项目
考核单项
权重
得分
公式
得分
1
现场考核
总监考核×40%+项目监理部考核×60%
0.4
2
业主评价
业主反馈意见得分
0.2
3
监理费
（年度考核）
监理费收取率
（累计实收额÷累计应收额×100）
0.4
4
考核得分
合计
1+2+3
5
特殊考核
累计罚款金额
6
报公司备案资料
累计罚款金额
7
竣工资料归档情况
填表：
审核：
批准：
说明：
1、考核汇总表中第4项，全年两次考核平均得分在90分以上（含90分）为A级，85～90分（含80分）为B级，85—75分（含70分）为C级，75分—60以下为D级，60分以下为E级。
A级项目可核发除第5、6、7项外的监理考核一次性奖金500元；
B级项目可核发除第5、6、7项外的监理考核金的100%；
C级项目可核发除第5、6、7项外的监理考核金的80%。
D级项目可核发除第5、6、7、项外的监理考核金50%。
C级项目应扣发除第5、6、7、项外的监理考核金的全部。
项目部指标为得分在90分以上（含90分）为A级，90～85分（含85分）为B级，85分—75分（含75分）为C级，75-60为D级，60分以下为E级。
A级项目发一次奖金500元，B级项目无扣款，C级项目扣除处罚基金的20%，D级项目扣除处罚基金50%，E级项目扣除全部处罚基金。
2、考核汇总表中第5、6项为直接罚款条款.
3、考核汇总表中第7项为当期竣工工程核发监理考核金的必备条件。
4、
附表二：
总监（代）考核表
序号
考核内容
评分标准
得分
标准
扣分
1
总监（代）对项目部的管理：
1总监（代）应每月不少于两次对监理工程师的工作进行检查，并应有明确意见。
1）未按要求频次进行检查的，每缺1次扣3分；缺3次（含3次）以上的不得分；
15
2）检查未有明确意见的，每缺1次扣3分；缺3次（含3次）以上的不得分；
15
2
总监日志记录：
1应记录总监日志，内容包括三控、安全、环境以及协调等
2应检查监督监理人员监理日志
3总监（投标工程应为中标总监）签署文件齐全
1）总监（代）未记录监理日志的不得分；
10
2）总监日志内容应基本齐全，日志检查应有建议，每有1项不符合的扣2分，3项（含3项）以上不符合的不得分；
10
3）应由总监签署的文件，每有1项不符合的扣2分；3项（含3项）以上不符合的不得分
10
3
监理规划的编制有针对性，签章齐全
未及时编制监理规划，或监理规划签章不齐全的，均不得分
10
4
实施细则的审批及时，细则有针对性、齐全
实施细则内容不齐全或审批不及时的，均不得分
10
5
开工令、停工令和复工令签署情况
未按规定签署开工令、停工令和复工令的，不得分
10
6
检查第一次监理例会纪要，内容符合要求
未组织第一次监理例会的，或例会纪要内容格式不符合规范要求的，均不得分
10
7
审批项目施工组织设计或施工方案，并监督实施
未及时审批施工组织设计或施工方案的，不得分
10
8
组织、参加每月安全大检查
未按期组织、参加每月安全大检查的，不得分
10
9
安全方案或安全技术措施审批符合要求
未及时审批安全方案或安全技术措施的，不得分
10
10
遇到重大突发事件或台风等恶劣天气，应及时发出安全预警通知
未及时发出安全预警通知的，不得分
10
11
总进度计划、月度计划审批符合要求，遇有滞后现象，应由纠偏措施
未及时审批进度计划，或未采取纠偏措施的，均不得分
10
12
分部、分项、竣工等验收资料项目总监应签章齐全
项目中标总监签章不齐全的，不得分
10
13
按合同约定审批工程款支付证书、核查结算资料
未及时审批工程款支付证书的不得分
10
实得分：
应得分：
170得分率：
被考核人：
考核人：
考核日期：
附表三：
项目监理部考核表
项目
考核内容
评分标准
得分
标准
扣分
工程准备阶段
基本建设手续
1、规划许可证、用地许可证、施工许可证、质量报监书、安全报监书、周边环境安全评估等文件齐全，手续个别不齐全，监理部应不定期发联系单或监理通知督办
2、地质勘察报告、施工图纸应签章齐全，做好收发文记录
1）手续个别不齐全，监理部未发联系单或监理通知的扣5分
2）手续均不齐全，监理部未发联系单或监理通知，也未向公司或上级主管部门举报的，不得分
10
3）抽查收文记录，勘察设计文件每有1项不符合的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
监理机构：
1、监理合同
2、监理人员组织机构成立文件、监理人员名单（应包括安监员、见证取样员）、项目总监任命书（投标工程应与中标总监一致，如变更应提供有效证明文件）、总监代表授权书、见证取样授权书
3、发文记录
1）每缺少1项文件的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
2）每缺少1项发文记录的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
监理文件：
1、监理规划内容应有针对性（包括质量、投资、进度、安全文明、环境等方面），编制、审批完善，有发文记录
2、各分部工程监理实施细则应根据工程进度编制，安全文明施工、环境控制等监理细则有针对性，编制、审批完善，有发文记录
3、开工令
1）监理规划每有1项不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
2）根据工程进度，抽查10份监理细则每有1项不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
3）未经项目总监签认开工令的，不得分
10
4）不符合开工条件即签认开工令的不得分
10
施工保证资料：
1、施工中标通知书、施工单位（总、分包）企业资质证书、安全生产许可证应真实有效，质保体系、安保体系健全
2、质保及安保体系管理人员、特种作业人员证件齐全，真实有效
3、分包单位（质量、安全）资质审查内容齐全，证件有效，有审查记录
4、施工组织设计内容应具有针对性，编制、审核、审批完善，审批意见明确
5、质量方面专项施工方案（防水、钢结构、幕墙、节能等）内容应有针对性，审批手续齐全，意见明确。
技术要求较高的方案需明确专家论证意见
6、安全方面专项施工方案（脚手架、塔吊、起重吊装、吊篮、临时用电、基坑开挖、冬雨季施工、土方开挖、高大模板、拆除、爆破等）内容应有针对性，审批手续齐全，审批意见明确。
符合深基坑标准的应按照青岛市相关规定明确专家论证意见
1）施工单位保证资料每缺1项扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
2）抽查10份人员证件与施工单位名单，每有1项不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
3）分包单位施工资质审查，每有1项不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
4）施工组织设计每有1项不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
5）根据工程进度，抽查质量施工方案，每有1份不符合要求的扣3分，3份（含3份）以上的不得分
10
6）根据工程进度，抽查安全专项施工方案，每有1份不符合要求的扣3分，3份（含3份）以上的不得分
10
施工阶段
质量控制
图纸会审、设计变更：
1、图纸会审各方签字手续齐全
2、设计变更手续齐全，标识正确
3、会审、变更均有收发文记录
1） 抽查10份图纸会审，每有1项资料不符合的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
2）抽查10份设计变更，每有1项资料不符合的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
3）抽查收发文记录，每缺少1项记录的扣3分，缺少3项（含3项）以上的不得分
10
材料验收：
1、材料、设备、构配件应检查合格证、备案证、复试报告及进场清单齐全方可验收
2、见证取样委托单及试验报告齐全，并分类建立试验台帐
3、不合格材料应发监理通知责令退场处理
1）根据工程进度，抽查10份材料、设备、构配件报验记录，每有1项保证资料不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
2）根据工程进度，抽查10份见证取样试验记录，每有1项记录不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
3）根据工程进度，试验台帐应分类建立，每缺1项扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
4）出现不合格材料未按要求处理的，每有1项记录不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
检验批、分项验收：
1、测量放线复验记录（楼层放线、标高抄测等）内容符合要求，验收手续齐全
2、检验批内容符合要求，验收手续齐全
3、隐蔽验收记录内容符合要求，验收手续齐全
4、分项工程验收记录内容符合要求，验收手续齐全
1）根据工程进度，抽查10份测量放线记录，每有1项资料不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
2）根据工程进度，抽查10份检验批、隐蔽验收记录，每有1项资料不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
3）根据工程进度，抽查10份分项工程验收记录，每有1项资料不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
阶段验收：
1、规划验线、基坑验槽签章齐全
2、地基验收、主体验收及备案资料签章齐全（含结构抽检）
3、其它分部工程验收（包括分户验收、节能、安装抽检）签章齐全
1）验收资料签章齐全，需总监签认的应为中标总监，每有1项记录不符合要求的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
2）对存在问题部分监理未发出联系单或监理通知的，不得分
10
旁站：
1、旁站监理方案应根据工程特点编制，旁站内容满足工程需要
2、旁站记录内容齐全，能够反映实际情况，并应与施工日志、监理日志相吻合
1）旁站方案应有有针对性，每有1项旁站内容与工程不符合的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
2）根据工程进度，抽查10份旁站记录，每有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
质量隐患：
1、发现质量隐患应向相关方发监理通知或停工令督促限期整改，整改回复齐全
2、发现重大质量隐患，应立即下发停工令进行整改，符合复工要求的方可签发复工令
1）根据工程进度，抽查10份质量隐患通知，每有1份不符合的扣3分，3份（含3份）以上的不得分
10
2） 重大隐患停工整改不符合要求即复工的不得分
10
3）发现重大隐患施工单位拒不整改的，监理部未报公司或上级主管部门的不得分
10
施工阶段安全监督管理
安全验收：
1、沉降观测记录
2、起重吊装设备、吊篮等的安装拆卸方案、安装拆卸单位资质证书及安全许可证、生产（制造）许可证、登记注册铭牌和证书、相关四方联合验收报告、特种设备检测机构出具的检测报告、特种作业人员上岗证（应查验原件）
3、施工机械、安全防护用品进场验收资料齐全，签章符合要求
4、临时用电、现场围挡等安全防护设施的验收记录齐全，签章符合要求
1）观测记录不齐全的扣5分，没有观测记录的不得分
10
2）起重吊装等设备的保证及验收资料每有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
3）施工机械等材料验收，每有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
4）临电等验收资料，没有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
安全检查：
1、进行每周安全专项检查，记录问题以及整改落实情况到位
2、每月组织相关各方进行安全检查，记录问题以及整改落实情况到位
1）根据工程进度，抽查10份专项检查记录，每有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
2）根据工程进度，抽查10份月检记录，每有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
预案：
1、应急救援预案齐全，审批手续齐全
2、预案有演练，记录内容详细
1） 抽查10份应急预案，每有1项不符合的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
2）预案演练记录，每缺1项记录扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
安全隐患：
1、发现安全隐患应向相关方发监理通知或停工令督促限期整改，整改回复齐全
2、发现重大安全隐患，应立即下发停工令进行整改，符合复工要求的方可签发复工令
1）根据工程进度，抽查10份安全隐患通知，每有1份不符合的扣3分，3份（含3份）以上的不得分
10
2）重大隐患停工整改不符合要求即复工的不得分
10
3）发现重大隐患施工单位拒不整改的，监理部未报公司或上级主管部门的不得分
10
进度控制
1、周计划应有对比检查
2、总进度计划、月度计划审批符合要求
3、进度计划的执行情况，当实际进度与计划进度不符时，应对相关方发放函件督促调整
1）根据工程进度，抽查10份周计划，每有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
2）根据工程进度，抽查10份进度计划，每有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上不符合的不得分
10
3）根据工程进度，存在进度有偏差情况时未采取措施督促调整的，每发现1项扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
投资控制
1、审核工程量应有记录，专业监理工程师签署意见符合要求
2、工程量签证应有原始数据，审核、审批签字齐全
3、工程款支付证书项目总监（中标总监）签认应符合要求
1）根据工程进度，抽查10份工程量审核记录，每有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
2）根据工程进度，抽查10份工程签证记录，每有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
3） 抽查10份支付证书，每有1项记录不符合的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
合同管理
1、总分包单位承包合同、劳动用工合同应齐全
2、建筑工程工程款与农民工工资支付网上月报应存复印件，并督促施工单位按月上报市建管局，农民工工资发放应有公示
1）根据工程进度，每缺1项承包合同（总包、专业分包、劳务分包）的扣3分，3项（含3项）以上的不得分
10
2） 抽查10份网上月报，每缺1份扣3分，3份（含3份）以上的不得分
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