高二政治全国人大是最高国家权力机关二.docx

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高二政治全国人大是最高国家权力机关二

高二政治全国人大是最高国家权力机关

第三课国家机关以民为本

第一节我国的国家权力机关

第一框全国人大是最高国家权力机关

一、教学目标

1．知识与技能：

通过学习，初步了解全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大和地方人大的职权。

学习收集资料、微型调查、制作课件等基本技能。

2．过程与方法：

通过新闻观察、人大代表的调查，与国计民生有关的人大立法措施的了解。

体现全国人大在国家政治生活的特有地位。

从而进一步了解我国国家权力机关的构成。

课堂教学中，师生共同制作多媒体课件交流，培养学生整理材料，分析材料的能力

3．情感、态度与价值观：

通过学习，培养学生民主意识，促进学生关注全国人大，关心并在一定程度上参与和支持国家大政方针的制定和实施，做当家作主的主人。

二、课前准备

1．指导学生进行课前探究性学习（实地调查）：

结合本校实际，实地调查本校的市，区（或全国人大）的教师代表，提出问题。

（一组）

关注我们身边的人大代表，在社区对人大代表进行调查和采访，提出问题

（一组）。

对采访内容进行整理。

2．结合教材分小组以收集资料的方式举具体的实例说明①十届全国人大一次会议怎样产生最高国家机关领导人等（p67操作平台）②人大在近一年中的立法活动，哪些法律和未成年人有关（p66操作平台）③实例，人民代表大会的权力具有至高无上性。

④搜集最新的有关国计民生的人大重要立法，并对这些立法作简单介绍。

分四组同学进行资料查找并整理。

3．学生制作多媒体课件。

4．教师制作多媒体课件：

①2006年3月的十届全国人大四次会议上，全国人大代表集中反映的一些热点提案议案

②多媒体（中央国家机关组织系统简表）

③十届全国人大二次会议关于修改《宪法》的部分内容

④（视频）十届全国人大四次会议通过《十一五规划纲要草案》现场情况。

三、教学过程

热点问题讨论、讲评

【导入新课】--在2006年3月的十届全国人大四次会议上，全国人大代表集中反映的一些热点提案议案（房价高、看病贵、上学难，如今被人戏称为新的"三座大山）（多媒体展示）

【学生讨论】学生可以就这些热点问题谈自己的感受（如自己家附近的小区的房价，学费是否高昂等）就学生身边的问题开展感性交流。

问题：

为什么这些有关民生问题的事情在全国人大上讨论？

你认为人大会采取什么方式来解决上述问题？

【教师归纳】：

①我国的一切的权力属于人民，全国人大和地方各级人大是人民行使国家权力的机关。

有关人民利益的重大问题，应由人大讨论并作出决定。

②大会通过民主集中制原则，采纳代表的议案纳入政府工作，或通过有关立法程序写入相关的法律中。

由此同学们可以看出我国的全国人民代表大会在国家政治生活中的崇高地位。

全国人大是最高国家权力机关。

由它决定国家发展的大小事务。

【教师多媒体演示】（中央国家机关组织系统简表），（见附录）同时宪法条文展示：

中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。

作为国家最高权力机关，全国人大主要行使哪些职权呢？

【板书】最高立法权：

我国全国人大制定和修改宪法的实例

【教师多媒体演示】①四部宪法的制定②2004年3月十届全国人大二次会议对现行宪法的修改。

【教师提问】全国人大有最高立法权，只有它才能制定和修改我国的最高法律《宪法》

体现出在立法方面，全国人大的最高权威性。

那么，除了宪法以外，全国人大还制定其他的法律吗？

【学生多媒体演示】课前准备，收集资料②④

2005年3月，十届全国人大三次会议高票通过了反分裂国家法，引起海内外广泛关注

第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月5日至15日在北京举行，会议通过了《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法》。

第九届全国人民代表大会第四次会议于2001年3月5日至15日在北京举行，会议通过了关于修改中外合资经营企业法的决定

【师生共同归纳】：

全国人大的立法除宪法以外，涉及国家生活方方面面的基本法律和其他法律。

这些新制定和修改的法律体现了以民为本，关注民生，为今后的改革开放和现代化建设奠定了法律基础。

【教师多媒体演示】十届全国人大二次会议关于修改《宪法》的部分内容：

"三个代表"入宪；征地补偿入宪；国歌入宪；"三个文明"入宪；人权入宪；私产入宪；"戒严"拟改"紧急状态"。

现行宪法的第四次修改，广泛征求民意，历时１年，其最大特点就是修宪为民。

宪法修正案草案中有许多条款事关百姓民生，前所未有地牵动着社会各界的目光。

仅以其中的几个条款为例就能看出：

民营经济将获平等国民待遇；不仅保护"大款"，也保护普通百姓的财产；耕地不得随便征用了；社会保障制度有法律保障了；尊重人权就是尊重生命。

这些都体现人民意愿的国家根本大法，在修改中不断完善，越来越成为维护和实现百姓权益最根本的保护神。

通过以上的分析，同学们知道了人大会采取什么方式来解决关系民生民计的问题。

【板书】最高任免权：

【学生多媒体演示】国家领导人

同学们，你们认识这些国家领导人吗？

能分别说出他们担任的国家领导职务吗?

那么，这些领导人是通过怎样的方式当选的呢？

【学生讨论】（学生可能有多种回答）比如：

由人民普选产生，由政府官员选举产生等等。

那么就让我们同学来介绍一下2003年3月召开的十届全国人大一次会议，看看在这次人大会议上有何人事方面的变动。

【学生多媒体演示】①十届全国人大一次会议怎样产生最高国家机关领导人

【师生共同归纳】由此可见，国家主席，副主席，国务院总理，最高人民法院院长最高人民检察院院长等国家机关领导人都是在全国人大上选举产生的，由全国人大代表进行选举，代表了广大人民的意愿。

所以，全国人大有最高任免权。

即选举，决定和任免最高国家机关的领导人和有关组成人员。

教师：

现在，让我们再来了解一下全国人大的具体议程。

【板书】最高决定权：

【视频节选】十届全国人大四次会议通过《十一五规划纲要草案》现场情况。

【学生讨论】：

代表们在讨论哪一项议题？

它是通过什么样的方式通过的？

通过以后又是如何实施的呢？

学生：

十届全国人大四次会议于3月14日批准了修改后的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

根据出席十届全国人大四次会议代表审查和全国政协十届四次会议委员讨论《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》时提出的意见和建议，对《纲要（草案）》进行了修改完善。

【教师多媒体演示】《纲要（草案）》修改的具体内容如：

一、将提高农业综合生产能力中的"加强农田水利建设，改造大型灌区，完善中小型水利设施"修改为"加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，改造大型灌区"。

二、将提高农业综合生产能力中的"加强物种资源保护"修改为"加强物种资源保护和合理开发利用"。

【学生归纳】它通过举手表决的方式通过。

通过后交于政府各部门负责实施。

【师生共同归纳】可见，全国人大是根据民主集中制的原则讨论通过国家大事。

它的权力具有无上性，一旦由它通过就成为全国人民的意志，并付诸实施。

【教师多媒体演示】⑴1988年国务院提出建立海南省的议案，全国人民代表大会通过了关于设立海南省的决定，批准成立海南省。

⑵国务院关于设立重庆直辖市的议案，由第八届全国人民代表大会第五次会议批准。

【学生思考】除以上这些事务由全国人大决定以外，还有哪些有关的决定能体现出全国人大的无上性？

【学生多媒体演示】③实例，人民代表大会的权力具有至高无上性。

1992年4月3日，在人民大会堂举行的七届全国人大五次会议上，人大代表们经过充分讨论，以1767票赞成，177票反对，664票弃权，25人未按表决器，通过了三峡工程议案。

教师：

三峡工程是中华民族的千秋大业，自1994年正式开工建设以来，在党中央、国务院的正确领导和全国人民的大力支持下，经过广大建设者和库区人民的艰苦奋战，各方面的共同努力，枢纽工程、输变电工程和移民工作都取得了很大的成绩。

全国人大的决定充分反映了民意，体现以人民的利益为重，关注人民的生活和社会的发展。

（情感激发）。

教师：

同学们，通过学习我们对全国人民代表大会有了大致的了解。

或许有的同学想全国人大讨论的是国家大事，这些代表我也不认识，和我的现实生活距离太远了。

那么，我们就来认识了解一下我们身边的人民代表。

【板书】最高监督权：

【视频回顾】人大代表的调查与采访：

采访中的问题包括：

A.您是几届几次人大代表？

在人大会议上参与了哪些议题的讨论？

B.这些议题是通过怎样的方式上交，讨论和通过的？

C.在会议召开期间有哪几项重要的议程？

其中哪些是对国家机关工作的监督？

【教师提问】

全国人大（或地方人大）是通过什么方式对国家机关工作进行监督的？

【教师归纳】

人大的监督是集体监督，按照民主集中制原则，会议表决，集体来决定。

人民代表来自于人民，应该对人民负责，通过对国家机关工作监督，使我们的政府和其他机关更好地行使权力，为人民利益而服务。

【教师小结】

我国的全国人大作为最高国家权力机关，决定着我国政治，经济和社会生活中最重要的问题。

并通过法定的程序，把关系人民切身利益的问题上升为国家的意志真正体现了人民当家作主和一切以人民利益为重的宗旨，是有中国特色的政治制度。

四、学习训练与评价提示：

1．本堂课的课前准备①是一次实地采访调查。

对学生在实践活动中的研究成果可作适当取材和整理。

可以让同学事先列出不同的问题，由专人负责采访调查。

2．学生课前的探究成果，在课堂上以课件的形式进行演示交流，课件要突出重点，尽量精简。

3．对于有兴趣的同学，教师可提供进一步钻研学习的方向。

参看课程内容拓展：

4.教材p67相关链接《地方各级人大的职权》要求学生写一份关于上海市人大的小报告，资料可以来源于网上或实地调查。

教师提供相关的网址和进行必要的辅导。

五、教学设计说明：

1．教材内容和学生的实际生活有一定距离，学生缺少必要的感性认识。

因此，以学生熟悉的内容设置问题导入新课，在引起学生的关注同时，也能激发他们学习的兴趣。

2．学生对"人大代表来自于人民，对人民负责"，没有亲身的体验。

很多同学认为选举人大代表就是一个走形式的过程。

因此在心理上对教材的分析有一定的疑惑和抵触的心理。

因此，设计了一个课前准备活动，既能避免课堂上教师大量的讲授，提高课堂效率；又能进一步提升学生的实践能力和感悟性，使事实胜于雄辩。

3．引导学生主动思考。

在理解性教学中，学生必须要意识到，理解的实现依靠自己的领会，而不是等着记录教师的答案，或由教师所提供的材料进行解释，这是远远不够的。

在本课内容中引入了探究性活动，通过实地采访调查人大代表，使学生感悟到人大代表为民服务的真实性，进而思考如何做合格称职的代表，以及如何为民服务等更深层次的问题。

增强了学生民主参与的意识，并进一步理解我国的国家权力机关反映人民的利益，国家的一切权力属于人民。