贵安新区高峰镇监理交底书.docx
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贵安新区高峰镇监理交底书
贵安新区高峰镇示范小城镇省级高标准农田建设项目
监
理
交
底
书
永明项目管理有限公司
二〇一六年八月十一日
目录
一、监理工作组织……………………………………………………3
二、监理工作质量方针及目标………………………………………3
三、监理工作依据……………………………………………………3
四、监理工作内容……………………………………………………4
五、监理的权利………………………………………………………4
六、监理工作基本程序及方法………………………………………5
七、监理工作相关要求………………………………………………10
八、监理需收集的相关资料…………………………………………13
贵安新区高峰镇示范小城镇省级高标准农田建设项目
监理交底书
永明项目管理有限公司受业主（贵州贵安土地整治有限公司）的委托对贵安新区高峰镇示范小城镇省级高标准农田建设项目的施工阶段进行监理。
为按监理合同要求完成该工程的建设监理任务，实现《建设工程施工合同》约定的目标，协助业主搞好“三控制三管理一协调”工作，即质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工管理、合同管理、信息管理及组织协调，希望施工单位积极配合我公司的各项工作，并按照现行施工规范、图纸、工程建设强制性标准认真组织施工与管理。
一、监理工作组织：
本工程实行总监负责制，由总监提名组建本项目监理部并经公司总经理审批。
二、监理工作的方针及目标：
1、质量方针：
质量第一，严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律
2、质量目标：
（1）监理项目竣工验收合格率：
100%；
（2）顾客满意率：
≥90%；
（3）全年监理服务质量事故率：
0。
3、工期目标:
按照合同约定（200天）的工期完成合同工作的内容；
4、投资目标：
力争在合同约定投资完成合同内容；
5、安全目标：
通过安全控制管理确保无安全事故发生；
三、监理工作依据：
1、《土地整治工程施工监理规范》（TD/T1042-2013）；
2、《土地整治工程质量检验与评定规程》（td/t1041-2013）
3、《土地整治项目验收规程》（td/t1013-2013）
4、《贵州省土地整治项目管理办法》（黔国土资发[2014]35号）等相关规定。
5、业主有关批文。
6、设计图纸和有关变更通知。
7、建设工程委托监理合同和工程建设施工合同。
8、已审批的施工组织设计及进度计划。
四、监理工作内容:
“三控三管一协调”
质量控制——事前预控，事中监督检查，事后检验评定，严格按国家施工验收规范做好质量控制；
进度控制——经常检查，分析反馈，调整和重新确定目标计划，确保工程在合同要求的工期内完成；
投资控制——注重合同外变更、工程量增加等计量签证的控制，合同内工程严格按合同要求进行计量，严格控制现场变更导致投资的增加；
安全文明施工管理——审查安全专项施工方案或施工组织设计的安全措施，监督和检查施工单位落实安全法规及安全措施情况，对不安全的情况要求施工单位采取改正措施，施工单位拒绝改正，应向建设单位报告。
合同管理——各方履行合同条款，监理起监督和协调的作用，要按期保质实现合同标的；
信息管理——交流工程建设信息科学地统计分析，为工程管理提供依据；
组织协调——协调相关单位，协助和配合上级领导部门开展工作。
五、监理的权力：
监理权力来自业主的授权和工程建设、监理相关法规的规定，主要体现在以下几方面：
1、审批承包商报告的工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期、施工安全和降低成本的原则，提出审核意见，并要求承包商完善。
2、报经业主同意后发布开工令、停工令、复工令。
3、工程上使用的材料和施工质量的确认权与否决权。
对于不符合设计要求及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包商停止使用并责令退场，对于不符合强制性条文施工规范和质量标准的工序、分项分部和不符合安全要求的施工作业，有权通知承包商停工整改及返工。
承包商须得到监理机构指令后才能复工。
4、工程施工进度的检查、监督权以及工程实际竣工期限的签认权。
5、在工程承包合同约定的工程价格范围内，有工程款支付的审核和签认权以及结算工程款的复核确认权与否决权（工程计量签证）。
6、工序质量的确认权及下道工序开工的审批权。
六、监理工作基本程序及方法：
（一）监理工程师在现场的监理工作只对总包单位进行监督管理、资料报审、报验工作一概通过总包进行；监理工程师对工程施工不符合施工合同、设计文件和施工技术标准要求时，有权要求施工单位进行整改、部分暂停、调整不称职人员。
（二）投资控制：
1、协助建设单位编制投资控制目标和分年度投资计划。
审核承建单位提交的工程计量及费用等，并签发付款凭证。
参与设计变更、施工变更的签证，复核变更的工程量，并审核新增零星工程造价。
受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。
依据建设单位授权处理合同与工程变更，下达变更指令；
2、监理公司指定专职造价人员对监理项目部完成的每月工程量审核报表及上述监理工作内容中的有关工程造价控制方面的工作进行复核，再将复核后的情况以书面形式上报建设单位。
（三）进度控制：
1、本工程进度计划分三种：
总进度计划、月进度计划、周进度计划。
（1）总进度计划：
要求交建设单位一份、监理单位一份。
项目部按批准的进度计划组织施工，调动各类物资及时进场。
监理部将对进度计划的实施进行动态管理。
（2）月进度计划：
要求每月25日报下月进度计划，月进度计划要细到施工流水段；
（3）周进度计划：
要求每两周开例会前报建设、监理单位各一份，内容为：
上周完成的情况，下周计划安排，目前存在的问题、未完成的原因及采取的措施。
2、监理部将在每两周召开的监理例会上检查计划落实情况。
要求承包单位找出完不成计划的原因，制定出补救的措施，及时调整进度计划。
在工程进度计划实施中，将随时检查进度。
当监理工程师检查出进度发生偏离时，签发《监理通知》，要求承包单位及时采取措施改正，以实现进度目标。
项目部要对监理通知认真整改，写出书面答复，由监理工程师复查。
3、协助建设单位编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。
当实施进度发生较大偏差时，及时向建设单位并提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过建设单位批准后完成其调整。
（四）质量控制：
1、施工单位首先按照《土地整治工程质量检验与评定规程》TD/T1041-2013划分单元、分部、单位及单项工程清单上报监理单位，并严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》TD/T1041-2013完善相关资料。
2、审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。
依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单位工程为基础，对单元及分布给你包工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。
组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。
3、督促检查承包人的施工管理制度的质量安全文明施工保证体系的建立、健全、与实施。
3、组织施工图会审，根据施工实际进展情况，对施工图设计提出合理建议，签发补充的设计文件，技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见。
4、各类管理人员要具备相应资质，对特殊工种要求持证上岗。
以上各类人员资质要报监理部验看原件报复印件并加盖单位公章。
5、施工机械、器具、仪器要求性能良好，保证正常运转，并在有效检验期内使用。
6、有分包单位时需填报《分包单位资质报审表》，报监理部审批，必要时进行考察。
7、要求承包单位首先将经上级技术部门批准的施工组织设计填报《施工组织设计（方案）报审表》，报监理部审批。
手续要齐全，内容要有针对性，措施要切实可行，工艺要合理，要有安全施工和文明施工的内容。
施工组织设计经监理审批后就要严格按施工组织设计施工。
审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料，参与制定施工技术方案等。
8、工程报验、预检、隐检和单元报验一定要在自检合格的基础上填报报验单找监理验收，各种报验要提前24小时通知监理。
未经监理验收或验收不合格的工程严禁进入下一道工序。
9、所有进场材料全部要报验，填报《工程材料/构配件/设备报审表》。
合格证、检测报告、许可证等保证资料要齐全。
有些设备构件，要封样备查。
施工中承包单位应严格执行见证取样计划和送检制度。
10、监理工程师以随时到现场巡视和重点旁站的方式，检查、检测等方法对施工过程进行控制。
同时检查安全施工、文明施工情况。
11、当出现质量问题时，监理将实际情况及时签发监理通知单。
承包单位要认真找出原因，提出整改措施，认真落实到位，自检合格后以回复单形式报监理复查，要求回复两份，报业主一份，报监理一份。
12、要求承包单位严格按照设计图纸施工，禁止擅自变更图纸。
必须对有关的更改设计、施工技术措施等内容必要性和合理性进行核定，并报建设单位审批。
（五）安全文明控制：
1、施工安全控制的基本要求。
（1）必须有《安全施工许可证》，才可开工。
（2）各类人员必须具备相应的执业资格，才能上岗，施工承包。
（3）所有员工必须经过安全教育，施工前做好安全技术交底工作，施工现场必须配备专职安全员，并常驻现场。
（4）特殊工种作业人员必须有特种作业操作证。
（5）施工机械（特别是起重设备），必须经安全检查合格后方可使用。
（6）专项施工方案必须有安全交底，安全交底文件报送监理单位。
2、认真贯彻执行《安全法》、《建设工程安全生产管理条例》
（1）督促承包单位建立安全保障体系和安全生产责任制，检查责任制的健全和考核情况、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专职安全员的配置。
（2）审查施工组织设计（方案）中的安全技术措施、现场临时用电方案,使之符合安全施工要求,并督促实施。
（3）审查承包单位提供的施工机械安全使用合格证和保养检查记录，保障机械完好。
（4）监理人员在实施监理过程中发现存在安全事故隐患,应立即要求承包单位整改消除;情况严重量的,可指令暂停施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或不停止施工的应及时向有关主管部门报告。
（5）督促施工单位定期进行安全检查,对查出的结果报送监理部。
3、施工安全监督：
（1）审查施工安全措施、劳动防护保护设施等，并负责检查、督促落实执行。
参与重大安全事故调查并提出处理意见；
（2）督促承包人依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和施工工序中可能会发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。
（3）督促承包人落实安全交底制度。
（4）检查审核承包人的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特殊工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。
（5）实施安全生产、文明施工月报制度。
4、文明施工监督：
（1）审查文明施工措施并督促落实执行。
（2）督促、检查并协助承包人办理各种政府主管部门许可证及申报。
包括但不限于：
施工许可证、掘路执照、城市道路施工许可证、临时占路许可证、渣土许可证、封堵原排水管道报批手续、夜间施工许可证、取水许可证等。
（3）督促并检查承包人按规定做好施工区域与非施工区域的分割和路拦的设置。
（4）检查并审核承包人对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。
（5）检查并审核承包人保证施工沿线单位居民的出入口道路的通畅、整洁，凡在道路交叉口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，防止事故发生。
（6）检查并督促承包人按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐有序。
（7）检查并督促承包人采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施、减少施工对环境和农田的污染。
（8）检查并督促承包人严格控制施工噪声。
（9）检查并督促承包人按杭州市文明施工的有关规定建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。
（10）工程竣工后，检查并督促承包人在规定期限内完成现场的清场工作。
（11）督促承包人落实防台、防汛、防涝、防火、防污染等措施。
（12）对检查中发生的问题，要以书面通知承包人进行整改，并将整改情况及时向建设单位汇报。
（13）加强文明施工，每月组织文明施工例会，并编写会议纪要。
（六）合同管理与信息管理：
1、设计和建设单位提出的变更经建设单位签认后由监理部发出变更通知单----施工单位实施-----完成后提交变更费用报审表-----监理签认----建设单位审批----变更的内容要落实到图纸上。
由于承包单位为了施工方便提出的改变施工方法、材料代换等变更和技术洽商一般不予费用补偿。
2、工期延长。
引起规范工期延长的事件终止后，必须在合同中约定的时效期内向监理部发出书面申请，当事由成立且事件发生在关健线路上，经与建设单位协调后才会签发延期审批表。
如超过时效期将不予处理。
3、全面管理施工合同，督促建设单位按合同规定落实必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作，协助建设单位下达开工通知。
4、协助建设单位按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位、工程建设单位和施工单位编制的竣工图纸和资料，督促施工单位整理施工归档文件；
5、监理做好施工现场监理记录与信息反馈。
按要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设单位（一式五份，含电子版本一份）：
（七）协调工作：
1、利用工作联系单，以文字方式通过监理传递意见。
2、利用监理例会建立有关各方面可交换信息。
3、监理例会每周召开一次,内容有：
落实上次会议决议事项；检查工程进度、质量、投资方面的情况；各方发表意见，沟通信息；经过协商形成决议。
由监理部整理，经各方会签后发至与会各方，并由监理监督实施。
4、工程质量缺陷期内的协助：
督促承包人及时完成未完工尾项，维修工程出现的缺陷，参与保修期内出现的质量问题的研究、分析，提出整改措施并落实整改。
七、监理相关要求：
（一）开工前准备工作:
1、总监在签发开工令前，施工单位应根据《施工现场质量管理检查记录》要求，将表中所列资料报项目监理组审查，符合要求后，总监方可签发开工令。
2、开工前施工单位应对进场员工进行三级安全教育，并保留教育记录（受教育人签名并盖手印）报监理组一份；施工过程请施工单位严格按规定进行班前安全教育，并保留记录；
3、临时用电应经验收后方可使用；
4、施工组织设计（方案）应由企业技术负责人审批并加盖公章；
5、施工放线用测量仪器应在使用前报年度检定证书。
（二）施工过程:
1、施工过程中项目经理、工程技术负责人等施工管理人员如需变更（与投标文件或报建名单不符）则需及时办理变更手续，即报业主及监理批准（注：
应附上相应的上岗证），并到质检站备案。
2、各分项工程开工前项目经理、专职安全员、各分管施工人员要做好技术交底、安全交底工作，填写技术交底单、安全交底单，对新进场工人进行“三级”安全教育。
3、施工单位报审的施工方案应由施工单位技术负责人审批后再报监理，特别是施工组织设计、安全施工方案及临时用电方案等。
4、完善施工场地的“七牌二图”（工程概况牌、现场主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、劳务工工资监控制度牌、节能公示牌和施工现场平面图、立体效果图）以及施工现场安全警示标志牌、操作规程牌等。
工程施工时要做好施工记录及施工日记。
5、砼进场应做坍落度试验，同养试块应放置在相应的取样部位养护，如施工现场无标养室，标养试块应送有资质的试验养护，不得送砼厂家养护。
浇筑砼时要有施工员、安全员、质检员值班，如上述人员不到场时监理有权下令停止施工。
6、工程具备覆盖条件或达到中间验收条件，施工单位应先自检，自检合格后，提前12小时（需报质监站检验的提前2日）书面通知业主、监理（质监）等单位（部门）现场验收，验收前施工单位应准备好验收方案。
7、要求施工技术资料的收集整理与现场施工同步，隐蔽工程资料填报必须规范，隐蔽工程验收合格并经参建各方相关人员签字（签名应与报建人员名单岗位相符，不能代签）盖章《报验申请表》（A4）后（附相应的单项、单位、分部、单元质量评定表等相关资料），监理方可同意隐蔽。
8、如有合同外工程需签证，施工单位需出具有关的批文、指令、设计变更手续为签证依据。
并提前48小时书面通知业主、监理，以便安排时间组织计量，计量原始凭证当场计量当场签字，不得事后补签。
计量后施工单位应在48小时内整理好资料并办理签证手续。
9、施工进度报表：
施工单位应根据现场施工实际情况及合同要求按业主、监理、施工三方约定格式（工程款支付申请表及工程计量清单等附表）如实填报，不得弄虚作假。
要求计量的分项工程须满足：
（1）技术资料基本齐全；
（2）施工质量经监理、业主检查合格；
（3）监理、业主要求整改的不合格部位在规定的时限内按要求整改至合格，如本期内不能整改则计量顺延。
工程量统计至每月20日止，报表于每月25日前提供给监理审核。
如没有完整的施工技术资料，监理有权拒签工程进度款支付凭证，甚至签发停工令。
所有资料均需向监理提供一份存档。
10、对设计上不完善之处以及需要解决的实际问题，施工单位应及时以《工程变更单》、《工程联系单》等形式书面上报监理与业主，以便及时取得设计变更或通知，确保工程顺利进行。
变更如涉及到合同价款调整及工期延长问题，施工单位应在7天内提出索赔申请，过期监理不予受理，申请时应附相关凭证。
其他因不属于施工单位原因造成的工期及费用索赔亦请施工单位在有效期内提出申请。
11、工地例会及工程验收等项目经理应到会，项目经理不到会，总监不主持会议或验收。
工地例会内容：
（1）监理检查上次会议布置工作的完成情况；
（2）施工单位汇报本周工程施工质量、进度、安全情况及需协调的事项；
（3）监理汇报本周工程施工质量、进度及安全的检查情况；
（4）建设单位对监理单位及施工单位的工作要求，对施工单位需协调事项的答复；
（5）布置下周工作及工作重点、各单位之间的配合协调问题；
（6）设备材料的供应以及工程款的支付等
12、单位工程验收程序：
（1）单元工程验收首先由施工单位自检验收合格后报专业监理工程师和承担单位现场负责人验收合格后可进行下一单元工程施工；
（2）所有单元工程验收合格，资料完善自检合格，提前48小时上报监理单位组织验收合格；
（3）单位工程竣工后，施工单位要做好自检、评定工作，合格后施工单位填写《工程竣工报验单》（A10表）连同装订好的全套竣工资料于计划初验前7个工作日报监理审查；
（4）监理审查施工单位的竣工资料及竣工报告，符合要求并签署意见后，即可组织竣工初验（预验收）。
初验时施工单位应积极配合，初验发现的问题施工单位要及时整改，初验合格后由监理编写《监理单位工程竣工质量评估报告》，其他参建各方如设计也将自评价报告上报业主；
（5）业主接到参建各方的评价报告后，应及时组织有关各方（设计、监理、施工等单位）对工程进行竣工验收，施工单位则应在预定的验收日前7天把资料送交质监站审核；
（6）工程竣工验收时发现的问题施工单位应及时整改，整改后重报参建各方验收，验收合格参建各方签署工程竣工验收意见书；
（7）协助业主做好工程备案。
13、工程竣工验收前，施工单位应对工程质量的负责，如因施工单位管理不善，造成工程损坏的，施工单位负责修复，费用自理。
八、监理需收集的相关资料：
总监签发开工令前施工单位应报审的资料
序号
资料名称
1
施工组织设计（含平面布置图、安全生产内容、质量控制重点及安全控制重点）
2
现场质量管理制度、质量责任制、质量保证体系及各项规章制度；安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育制度、消防制度等各项安全管理制度
3
临时用电方案、临时用电验收单
4
土方施工机械质量明证材料及相关人员上岗证（如分包，需按分包程序报审分包合同及分包单位的企业与人员资质以及相关的管理制度）
5
施工单位安全生产许可证
6
安全文明施工方案（施工安全费使用计划）、应急预案（含演练记录）、混凝土试块留置方案
7
施工人员安全防护用品报审及开工前必须报审的进场材料、进场机械设备
8
项目部管理人员报审（由施工企业审批后报审），主要包括：
项目经理上岗证、项目经理B类安全考核证、C类安全员证、测量员证、质检员证、施工员证、实验员证等（注意需年审的是否符合年审要求）（复印需加盖公章、需附报审表并经总监审批）
9
图纸会审纪要
10
工人三级安全教育记录
11
放线测量仪器年度检定证书
注意：
报审的人员均应与质量监督证书及安全监督证书的人员相符，且安全员的数量应相符，各职责签人员应与报审的人员相符，报审应附报审表，方案应由施工企业技术负责人审批，分包单位所报审的任何资料均应先经总包单位审核签意见后，再由总包单位向监理报审
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