黑龙江省桃山水库管理处防汛准备工作情况的报告公开.docx

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黑龙江省桃山水库管理处防汛准备工作情况的报告公开.docx

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黑龙江省桃山水库管理处防汛准备工作情况的报告公开

黑龙江省桃山水库管理处防汛准备工作情况的报告

一、工程概况

（一）工程措施现状

桃山水库位于松花江右岸一级支流倭肯河干流中上游的黑龙江省七台河市内，控制流域面积2043平方公里，是一座以防洪、城市供水为主，兼顾灌溉、养鱼的大型综合性水利枢纽工程。

桃山水库工程由主坝、副坝、溢洪道和输水洞组成，工程Ⅱ等Ⅱ级，一期工程按百年一遇洪水设计，二千年一遇洪水校核，校核洪水位180.64米，相应库容为2.64亿立方米，设计洪水位179.60米，相应库容为2.16亿立方米，兴利水位176.00米，相应库容为0.98亿立方米，死水位171.50米，相应库容为0.18亿立方米。

水库主坝为粘土斜墙土石坝，坝长522米，坝顶高程187.80米，坝顶宽8米，上游设钢筋砼防浪墙。

副坝为粘土心墙土石坝，坝顶长309米，坝顶高程187.80米，坝顶宽8米。

溢洪道为河床式，净宽为36米，由三孔弧型闸门控制，溢洪道堰顶高程175.30米，设计泄量为700立方米/秒，校核泄量（2000年一遇）为1604立方米/秒，输水洞为塔式圆形隧洞，洞径为4米，设计灌溉泄量为15立方米/秒。

水库一期工程设计保证率95%每年可为工业及城市居民供水2300万立方米，保证率75%为农业灌溉供水6000万立方米。

（二）非工程措施现状

桃山水库建设并正常运行洪水调度系统，建有两个入库水文站和一个出库水文站，分别为倭肯河干流上的北兴水文站、支流茄子河上的新发水文站和出库桃山水文站。

桃山水库洪水调度系统于2002年建设，2010年更新改造，包括中心站1处、水位站3处（2处兼雨量站）、单雨量站17处。

洪水调度系统设备是利用GPRS通讯、水雨情自动遥测和计算机技术，完成流域内降水、水位、流量等水文参数实时采集处理。

2017年与河海大学共同研发洪水预报调度软件，利用软件可进行洪水预报与洪水调度，各项指标准确率达90%以上，洪峰预见期为24小时，满足桃山水库的日常调度需求。

（3）面临度汛风险隐患情况

桃山水库目前不存在导致水库大坝出现重大险情的主要因素。

二、防汛排查开展和风险隐患整改情况

（一）防汛排查开展情况

1、组织机构已落实

为了将防汛工作落在实处，加强对防汛工作的领导，5月6日，组织成立了桃山水库防汛抗旱指挥部，实行行政首长负责制和技术负责制，一把手为主要负责人。

防汛抗旱办公室设在水情科

2、责任制已落实

按照省水利厅和七台河市政府等相关文件要求，2020年桃山水库汛期“三个责任人”目前已经确定，行政责任人职务七台河市副市长、主管部门责任人职务省水利厅副厅长、水库管理单位责任人职务管理处党委书记兼处长、技术责任人职务水情科科长；巡查责任人职务工程科科长。

并且已制作告知牌面向社会进行告知，接受社会监督。

人员已全部到位，责任制度健全，并已全部开展了培训。

（2）防汛风险隐患排查情况

3月下旬到4月下旬，我处工程技术人员对溢洪道、输水洞启闭设备及机电设备全面检查维护完成，现在正进行水文站和雨量站的检查与维修，工程正常运行，现正为生态供水及农业灌溉进行供水。

（三）防汛风险隐患整改情况

目前桃山水库不存在影响防汛的安全隐患。

2019年3月8日省水利厅组成的专家组对桃山水库大坝进行了安全鉴定，安全鉴定结论为：

防洪安全性为A级，工程质量为合格，运行管理为规范，渗流安全性为A级，结构安全性为A级，金属结构安全性为A级，综合评价结论为桃山水库大坝评定为一类坝。

目前工程运行安全可靠。

三、防汛抢险救灾能力体系建设情况

（一）预案体系已经建立

《黑龙江省桃山水库2020年汛期调度运用计划》已经编制完成。

3月22日，管理处已按照省水利厅文件要求向省水利厅请示调整桃山水库汛限水位，目前厅水旱灾害防御处正在组织相关专家进行核定，受疫情相关影响，请示暂未批复。

请示未批复前，仍然按照原批复执行，汛期及限制水位分级如下：

前汛期：

6月15日—6月30日，相应汛期限制水位176.00米；主汛期：

7月1日—8月31日，相应汛期限制水位175.25米；后汛期：

9月1日—9月20日，相应汛期限制水位176.00

《黑龙江省倭肯河桃山水库防洪抢险应急预案（2020）》正在修订。

（二）应急抢险救援队伍建设情况

桃山水库组织了由技术人员和管理人员中的组成的23人抢险队伍，平时经常组织学习防汛抢险、检查观测、养护维修的专业技术，进入汛期即投入防守岗位，密切注视汛情，加强检查观测，及时分析险情，明确各自任务和职责。

当发生等于或大于十年一遇洪水时由七台河市防汛抗旱指挥部统一组织调动由基干民兵组成的抢险队伍抢险。

桃山水库抢险救灾队伍统计表

单位

队伍人数

人员组成

带队领导

（联系方式）

黑龙江省桃山水库管理处

工程管理科、资源管理科、总务科、技术科

水库副处长

（3）防汛物资贮备情况

桃山水库现有防汛仓库4处，现有编织袋2万条，无纺布2万平方米，救生衣100件，自发电升降照明装置3套发电机组（120kw）1套。

不足物资等由七台河市防汛抗旱指挥部统一组织调用。

（四）防汛应急响应和信息化支撑体系

（1）Ⅰ级应急响应

当预警级别为Ⅰ级红色时，指挥长直接启动Ⅰ级应急响应。

指挥长接到应急指挥部办公室或黑龙江省桃山水库管理处处长关于突发事件的报告信息后，在15分钟时间内发出启动Ⅰ级应急响应的命令；应急指挥部办公室接到指挥长的命令后，在15分钟时间内开始运转，并将相关信息传送到相关各方，增加值班人员，24小时轮流值班，密切注视突发事件的发展变化，做好突发事件的预测与预警工作；应急指挥部成员在接到应急指挥部办公室的传达信息后1小时内就位；指挥长召开紧急会议，启动应急处置方案，并在5小时内派专家组赴桃山水库管理处加强技术指导工作，应急指挥部各个成员部门或单位根据各自职责做好准备工作。

（2）Ⅱ级应急响应行动

当预警级别为Ⅱ级橙色时，指挥长直接启动Ⅱ级应急响应。

指挥长接到应急指挥部办公室或黑龙江省桃山水库管理处处长关于突发事件的报告信息后，在30分钟时间内发出启动Ⅱ级应急响应的命令；应急指挥部办公室接到指挥长的命令后，在30分钟时间内开始运转，并将相关信息传送到相关各方，增加值班人员，24小时轮流值班，密切注视突发事件的发展变化，做好突发事件的预测与预警工作；应急指挥部成员在接到应急指挥部办公室的传达信息后2小时内就位；指挥长召开紧急会议，启动应急处置方案，并在10小时内派专家组赴桃山水库管理处加强技术指导工作，应急指挥部各个成员部门或单位根据各自职责做好准备工作。

（3）Ⅲ级应急响应行动

当预警级别为Ⅲ级黄色时，指挥长召开专家组会议会商决定，启动Ⅲ级应急响应。

指挥长接到应急指挥部办公室或黑龙江省桃山水库管理处处长关于突发事件的报告信息后，在30分钟时间内发出启动Ⅲ级应急响应的命令；应急指挥部办公室接到指挥长的命令后，在30分钟时间内开始运转，并将相关信息传送到专家组，24小时轮流值班，密切注视突发事件的发展变化，做好突发事件的预测与预警工作；专家组成员在接到应急指挥部办公室的传达信息后5小时内就位；指挥长召开专家组紧急会议，商讨应急处置方案，并命令应急指挥部各个成员部门或单位根据各自职责做好准备工作。

（4）Ⅳ级应急响应行动

当预警级别为Ⅳ级蓝色时，指挥长召开专家组会议会商决定，启动Ⅳ级应急响应。

指挥长接到应急指挥部办公室或黑龙江省桃山水库管理处处长关于突发事件的报告信息后，在30分钟内启动Ⅳ级应急响应，应急指挥部办公室开始运转，并将相关信息传送到专家组，24小时轮流值班，密切注视突发事件的发展变化，做好突发事件的预测与预警工作，指导桃山水库管理处应视突发事件具体情况及发展趋势对突发事件进行处置。

表4.5桃山水库各级应急响应启动条件及关键措施

预警级别

应急响应级别

启动条件

关键措施

Ⅰ级、特别严重、红色

Ⅰ级响应

遭遇超标准洪水；地震或地质灾害造成大坝溃决或即将溃决；工程出现重大险情，大坝溃决或即将溃决；战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因造成大坝溃决或即将溃决；库区水质污染，严重威胁居民生命安全及生产生活或（和）严重破坏生态环境。

发出下游淹没区域居民转移的警报，并立即下达命令进行转移

Ⅱ级、严重、

橙色

Ⅱ级响应

汛期遭遇50年～100年一遇洪水；工程出现严重险情，有可能造成大坝溃决；监测资料明显异常，对大坝安全不利；水情预报可能有超标准洪水。

发出下游淹没区域居民转移的警报，命令做好转移前准备工作，随时执行。

Ⅲ级、较严重、黄色

Ⅲ级响应

汛期遭遇20年～50年一遇洪水；地震或地质灾害有可能造成大坝溃决；战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因可能造成大坝溃决。

向下游淹没区域居民发布大坝安全状况通报，提醒做好转移准备工作

Ⅳ级、一般、

蓝色

Ⅳ级响应

库区水质污染，影响居民生命安全、生产生活及生态环境。

向下游淹没区域居民发布大坝安全状况通报，提醒做好转移的思想准备

桃山水库向上报汛主要方式有有线电话、移动电话和互联网络。

多种通讯方式，确保了水库与外部通讯联络畅通不断，并定期测试这些通讯方式是否有效。

为了更好的让七台河市防汛抗旱指挥部了解桃山水库实时水情，定时给指挥部成员发送水情信息，便于及时做出正确的决策。

桃山水库流域内各水文站、雨量站报汛主要方式有自动遥测、有线电话、移动电话。

三、下一步工作安排

1、开展防汛演练

5月底，桃山水库防汛抗旱指挥部将组织汛期调度计划和防洪抢险应急预案的汛前培训和预案演练工作，以锻炼抢险队伍，提高应急处置能力。

2、加强水雨情观测，实现科学调度

桃山水库水自动测报系统的建立，为入库洪水预报计算提供了准确及时的雨水情信息，大大提高水库防洪和兴利调度的效率。

包括中心站1处、水文站3处雨量站20处和城市供水计量控制站7处。

该系统是利用无线通讯、遥测和计算机技术，完成流域内降水、水位、流量等水文参数适时采集处理。

通过迅速适时的水雨情信息，可不断修正洪水预报调度方案，科学准确地调度运用，使桃山水库的工程管理初步实现了现代化，提高了倭肯河流域的防御洪水能力，最大限度地发挥了桃山水库抗洪减灾作用。

3、加强工程安全监测，确保大坝安全

大坝安全监测系统监测的主要项目包括：

1）主坝坝基、坝体渗流压力观测、主坝左右坝肩绕渗压力观测；2）副坝坝体浸润线观测；3）溢洪道边墙渗水压力观测；4）主坝渗流量监测；5）主、副坝变形观测。

按规程加强工程监测确保大坝安全。

附件：

黑龙江省桃山水库管理处防汛备汛工作情况表

填报单位（盖章）：

填报时间：

2020年5月7日

序号

防指成员单位全称

本系统（行业）面临主要灾害类型

行业管理面临的主要风险源、隐患点类型

重大风险源、隐患点情况