施工现场管理制度.docx

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施工现场管理制度

施工现场安全管理制度

第一章总则

为加大安全控制力度，确保平原县第一人民医院（以下简称“本院）在建项目施工安全，规范工程建设安全管理行为，保证工程建设的顺利进行。

根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《项目管理手册》，结合项目实际情况，特制定本办法。

1、本项目的安全管理工作，应依据国家、交通部颁布的有关安全生产的法律、法规、条例等有关规定，以强化施工安全管理为基础，建设安全标准化工地为载体，建立健全施工安全生产保证体系为保障，严格落实为关键，扎实推进工程安全管理工作。

2、施工单位各项目的安全生产总体目标为:

杜绝重大安全事故，零伤亡。

消灭因违章作业造成的重大安全事故，杜绝因电力、重大火灾及爆炸造成的伤亡事故，杜绝外部劳务重大伤亡事故。

 3、创建安全文明施工工地。

4、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产保证体系，突出强化现场管理，认真落实，逐级负责，确保安全生产。

5、本办法适用于本院投资建设平原县第一人民医院内科综合楼工程。

6、施工单位依据本办法，结合实际制定切实可行的实施细则，用以指导工程施工的安全控制。

第二章组织机构及职责

一、总体部署

1、成立安全工作领导小组，

由专职人员担任组长，各岗位职员为小组成员，负责指导、检查、监督安全工作。

2、在基建工作的各个环节中都要高度重视并落实安全工作，牢固树立安全第一的观念，重点抓好预防各类事故的发生。

3、实行安全工作责任制，谁办理谁负责，要把安全工作列入评比内容。

二、日常安全管理

（一）、日常巡视检查存在的安全隐患，并及时认真整改

1、以每天巡检的形式，认真检查施工现场存在的安全隐患，督促相关施工单位尽快整改。

2、组织监理及施工单位对施工现场进行全面检查

（1）、安全用电：

对各施工单位办公室及住房的电源、电线、用电设施等进行仔细检查，防止电线乱拉、乱接或用电设施漏电、用电负荷过大而引起的漏电、火灾等险情。

（2）、安全生产检查：

对施工现场加强管理，严格按照有关规定加强防范措施，要求施工人员严格按照操作规程进行施工，定期对施工机械进行检查，保证施工质量及人身安全。

并要求各施工单位利用悬挂横幅、书写安全标语等形式警示大家对安全防护工作的重视。

（3）、卫生检查，彻底清理卫生死角：

施工现场由于人员密集，生活环境条件有限，要求其对卫生环境进行彻底整改，同时对工地住房和饮食等生活环境加强检查，预防因天气转变引起的病毒滋生或传播，防止疾病的发生。

（二）、定期进行检查、验收

除每天巡视检查外，安排定期检查时间，针对以上检查项目，组织煤矿其他各部门负责人统一对施工现场检查、验收；对检查中发现的安全隐患问题要求施工单位限期整改，落实不到位者，予以经济处罚。

三、安全施工具体要求

1、施工单位应自觉遵守当地政府部门颁发的有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并积极参加有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。

2、施工单位进场前，应对其所有工作人员进行三级安全教育，经考试合格后方可上岗，所有工作人员必须持证上岗；做好“三宝四口五临边”的安全防护工作；施工单位必须执行安全技术交底、安全周例会制度，并做好跟踪检查管理工作。

3、施工单位的项目经理是第一安全生产责任人，对施工过程中的

安全负全责。

同时鼻息明确安全生产责任制，制定现场安全员制

定可靠的安全措施及技术措施。

4、施工过程中甲方有权随时进行检查，有权制止违章作业，有权对违反安全规定的行为进行处罚、责令施工队伍停工整顿或撤换施工队伍。

第三章施工安全制度 

1、 安全教育培训制度  

施工单位应建立健全安全生产教育培训制度，根据工程建设和培训对象的实际需求，制定培训计划，并严格按照计划推进实施，安全培训率100%，培训合格率100%。

2、 安全生产许可证制度 

（1）严格执行国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》及其它有关安全生产许可证管理的规定。

（2）参加现场施工的专业承包、劳务分包单位，必须取得安全生产许可证，没有许可证的不准进场施工。

3、安全技术交底制度

施工单位应严格安全技术交底制度，安全技术交底包括：

分部、分项工程安全技术交底，工种安全技术交底，新技术、新材料、新工艺施工安全技术交底，专项施工安全方案的安全技术交底。

4、特种作业人员持证上岗制度  

从事电工作业、金属焊接、起重作业、登高架设、地下（水）作业、铺架作业、爆破作业等特殊工种作业人员，必须按照国家相关规定经过专门的安全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

5、危险源管理制度  

（1）施工单位要对施工现场的危险源进行全面辨识，根据危险源的根源、状态、部位、可能造成的事故等级，分别按照物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷进行分类分级，建立危险源管理台帐。

（2）施工单位应列出重大危险源清单，制定安全防范措施和应急预案，明确责任人，对涉及范围较广的重大危险源及有关安全措施和应急措施，报当地政府相关部门备案。

（3）施工单位应对重大危险源坚决卡控，进行定期检测、评估和监控，动态调整安全预防措施和应急预案。

6、专项安全方案编制审批制度

（1）施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的重大危险性工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经项目总工签字，总监理工程师审核，报建设单位审批后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督，没有专项施工安全方案不准开工。

1）深基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；

2）高坡、陡坡土石方开挖工程；

3）模板工程；

4）起重吊装工程和钢结构安装工程；

5）脚手架工程；

6）拆除、爆破工程；

7）高空、水上、潜水作业；

8）高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；

9）架梁工程；

10）营业线工程；

11）其他危险性较高的工程。

（2）重大危险工程的施工，应按专项施工安全方案，严格进行安全技术交底，并有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施；在施工过程中，必须严格按照施工方案实施，同时由技术员、质检员、安全员到现场进行施工过程监督控制，并做好监控记录和填写监控台账，确保万无一失。

7、危险岗位书面告知制度  

施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并以《安全技术交底书》的形式书面告知危险岗位的操作规程、安全注意事项、违章操作的危害。

8、安全生产应急救援制度

（1）为应对施工中不可预见的突发性安全事故，最大限度减小事故损失和人员伤亡，施工单位应建立应急救援体系，成立应急管理领导小组，明确各成员的事故应急处臵、现场应急处理、应急自救和事故报告等职责。

（2）应急救援预案内容应包括：

应急救援组织机构、人员配备、职责分工、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、联系方式与报告、周边可利用资源、事故分析与报告、事故处理后的恢复措施等方面的内容。

（3）施工单位应组织相关人员对应急救援预案进行定期培训和演练，必要时对预案进行修订。

应急预案培训和演练必须做好实施记录。

（4）应急预案培训主要内容包括：

应急人员分工、各自职责、应急程序、救援措施、紧急处臵措施、报告方式、应急器材使用等。

（5）应急演练主要内容包括：

应急人员是否迅速及时到位，职责分工是否明确，信息传递是否快捷畅通，应急措施是否有效全面，现场处臵是否有力，应急器材设备是否充分有效，指挥协调是否统一等。

（6）施工单位应根据本项目的实际情况和应急预案要求，备齐必要的应急人员、器材、物资。

1）配足木材、钢材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、发电机、大功率抽水机、消防设备等应急抢险器材、设备。

2）配备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车，随时接受应急调遣。

3）成立救护队及医疗抢救站，配备急救和抢救设施。

 9、安全措施费专款专用制度

（1）施工单位对纳入合同的安全作业环境及安全施工措施费用，应当用于安全生产，不得挪作他用，并专门列出安全

措施及费用使用计划，并建立费用使用台帐。

（2）施工单位必须将安全防护设施列入施工任务单，责任落实到施工队负责人，并由施工单位安全管理部门进行验收。

根据使用情况，及时做好施工安全防护用具及设施更新。

10、施工单位建立安全生产责任制度，明确干部职工的安全责任。

主要包括各主要领导的安全责任制,各职能机构负责人及工作人员的安全责任制，施工单位、作业队、班组负责人及作业人员的岗位安全职责，形成严密的安全生产责任体系。

第四章施工现场安全管理

1、施工单位必须在所属施工工地全面开展安全标准工地建设活动，做好标准的编制、实施和检查考核工作，规范工地安全管理，保障施工安全，创建安全文明工地。

2、施工单位要建立施工现场安全准备工作验收制度。

每项工程开工前，要组织检查验收，确认合格才能开工。

（1）验收内容主要包括：

施工组织设计是否有安全技术措施，工地安全标准编制是否完善，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，安全警示标志是否设臵合理和齐全，施工人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立，事故处臵预案是否制定等。

（2）进行爆破和吊装等危险作业时，必须严格按照国家有关的管理规定执行。

（3）施工单位要突出安全管理的重点、难点，对施工中可能危及人身安全的危险源进行辩识，对其风险进行评价，划分风险类别，制定相应的安全措施，事先控制。

（4）施工方案经批准后，施工单位必须进行详细的书面安全技术交底。

由施工队负责人组织所有施工人员认真学习和进行专业安全教育，使大家明确有关规定，然后组织施工。

 （5）爆炸物品的使用和管理必须严格执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。

（6）应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设臵消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设臵明显标志。

 （7）机械设备要严格管理，定期检修，动力机械必须由考试合格、获得上岗证书并经批准的人员操作。

交通、运输车辆必须处于完好状态，不带“病”运行。

压力容器必须按国家规定进行检验，未经检验或检验不合格的禁止使用。

压力容器操作人员必须具有授权单位颁发的操作证。

 （8）在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、孔洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物、有害危险气体和液体存放处等危险部位，按照有关标准设置围挡及明显的安全警示标志。

3、不论建设单位和监理工程师是否给予了批准或同意，施工单位应对全部现场作业、所有施工方法、以及全部工程的安全性承担全部责任。

 4、施工单位施工过程应采取保通措施、交通安全保护措施，若承包人所采取的措施不能满足工程保通、交通安全的需要，本院有权指令其进一步采取补救或纠正措施，承包人应承担由于其措施不当所造成的一切后果及费用。

 5、各项目凡是与已建公路、通讯缆线、供水、输油、输气管道等有交叉、干扰的地段，承包人应在不干扰公路正常运营以及注意保护地下管线、不干扰

附近居民的正常生活的前提下合理安排施工组织计划，采取有效措施保证施工安全，在现场设臵施工和安全标志，并在必要时疏导现有交通流。

如因承包人采取的措施不力，造成航道阻塞或者影响公路、通讯缆线、供水、输油、输气管道等

正常安全运营、居民的正常生活而给其它部门或个人造成的一切损失，或由上述原因造成本工程工期的拖延或施工费用的增加，均由承包人自行负责。

第五章安全生产检查

 1、施工单位安全生产监督检查方式主要包括：

（1）施工单位参加建设单位、质量监督站组织的季度安全大检查，对检查出的安全问题进行跟踪，督促施工单位及时整改并回复质量监督站，回复单报施工单位工程管理部存档。

（2）施工单位参加监理单位定期组织的安全大检查，对检查出的安全问题进行跟踪监督，要求施工单位及时整改并回复。

（3）施工单位每月20-25日期间组织对各在建项目的安全进行月度大检查，对检查出的安全问题发书面通知要求施工单位提出整改措施并书面回复，回复时间以通知要求为准。

月度安全检查情况通报内容包括：

检查人员、检查地点、检查时间，查处的安全隐患、安全问题以及落实和制定的整改措施，同时还有根据检查结果制定的奖罚决定等，并在施工单位生产例会上对检查结果进行通报。

（4）施工单位根据各项目施工情况适时推出各种“劳动竞赛”活动，设工程安全文明奖，并根据实际安全评分情况对各施工单位进行相应的奖罚。

 2、专业性安全检查 

对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查。

⑴对施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行检查。

⑵对脚手架、上料平台、施工栈道、斜道等搭设与使用进行安全检查。

⑶ 对锅炉压力容器进行检查。

⑷ 防尘、防毒、防火检查。

⑸ 对易燃易爆品进行保管、使用和防盗检查。

3、季节性、节假日安全检查

⑴ 夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况。

⑵冬季检查防冻、防煤气中毒、防火措施落实情况。

⑶ 春秋季检查防风沙、防火措施落实情况。

⑷节假日加班及节假日前后进行安全检查。

4、施工单位经常性安全检查 

⑴ 班组要坚持工前布臵安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三工”安全制度。

⑵各级专职安全员进行日常巡回检查。

⑶ 各级管理人员在检查生产和其他工作的同时，必须检查安全生产工作。

 5、安全检查主要内容

安全生产大检查以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级项目经理部负责人的安全责任，是否真正树立“安全第一”的思想；二查施工现场标准化管理是否到位，尤其是安全质量标准工地建设是否有成效；三查规章制度是否健全，重点是查在施工现场落实情况；四查员工和民工的劳动纪律和作业纪律，重点查对事故处理是否做到“三不放过”；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。

以施工生产的重点和难点，如桥梁、交通路口和特种设备安全为重点，进行全面检查。

各级各类安全检查都要做好记载，填写相关检查记录表。

查出的事故隐患，要逐项登记，并签发《隐患整改通知书》。

对重大事故隐患或有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，限期整改，并签发《隐患整改指令书》。

被检查部位整改完成后将《隐患整改反馈单》报施工单位工程管理部，再进行复查，复查合格后方可继续施工。

第六章事故报告制度和调查处理、事故处罚

 1、施工现场发生安全等级事故后，施工单位要按国家和德州市的要求进行报告，同时施工单位要及时向建设单位管理部报告。

报告内容包括:

事故的单位、时间、地点、事故简要经过、伤亡情况、应急预案的执行情况。

正式报告按照国家及德州市的有关规定执行。

2、有关事故调查处理的程序及办法，按照国家、德州市的规定办理。

3、发生责任事故后，除各级管理机关按规定进行处罚外，施工单位同时根据事故性质对事故单位及有关责任人进行相应的处罚。

4、施工单位在执行上述罚款时，以罚款通知单方式下达施工项目部，写明罚款原因、罚款依据和罚款数额。

平原县第一人民医院

2017年7月10日