度市直单位网站专业机构评价指标体系及评分细则.docx
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度市直单位网站专业机构评价指标体系及评分细则
附件6
2015年度市直单位网站专业机构评价指标体系及评分细则
一级
指标
二级
指标
三级
指标
分值
评分细则
权威
发布
（35）
基础
信息
公开
（11）
规范性文件
2
本部门规范性文件栏目设置及分类情况，最高得3分；
本部门2015年度规范性文件草案征集意见及反馈的公开情况，最高得4分；
本部门规范性文件修改废止的公开情况，最高得3分。
人事任免及
招考信息
1
本部门2015年度重要人事任免信息公开情况，能够覆盖主要领导信息，最高得5分；
本部门2015年度公务员面试、体检、录用信息公开情况，最高得5分。
财政资金
4
本部门2015年预算、2014年决算公开情况，最高得4分；
本部门2015年“三公”经费预算、2014年决算公开情况，最高得3分；
本部门2015年度专项经费、重大项目经费下达与实施情况，最高得3分。
权责清单
4
本部门行政权力清单总表、分表与责任清单公开情况，最高得6分；
本部门行政权力取消、下放、承接、转移等信息公开情况，最高得3分；
本部门行政权力廉政风险点公开情况，最高得1分。
公共
资源
（7）
*土地征收
信息
（市国土局）
1.5
2015年度建设用地批文信息、土地征收补偿安置政策、土地征收方案公告、征收补偿安置方案公开情况，最高得4分；
2015年度国有建设用地年度供应计划、棚户区改造用地年度供应计划公开情况，最高得3分；
矿业权出让审批、年度出让计划公开情况，最高得3分。
*农村土地
承包经营权
流转
（市农林委）
1
2015年度农村土地承包经营权流转面积、流转形式等信息公开情况，最高得10分。
*国有土地上房屋征收与
补偿信息
（市住建委）
1.5
房屋征收补偿法规政策（含国家和省出台的有关法规政策）公开情况，最高得3分；
2015年度房屋征收补偿方案（含房屋征收项目补助、补助奖励政策和标准）公开情况，最高得4分；
链接市级“国有土地上房屋征收”栏目情况，最高得3分。
*保障性住房建设与棚户区改造
（市住建委）
1
保障性住房政策公开情况，最高得3分；
2015年度保障性安居工程建设计划、棚户区改造计划公开情况，最高得4分；
2015年度保障性安居工程建设、棚户区改造开工、竣工信息公开情况，最高得3分。
政府采购
信息
2
本部门集中采购相关政策法规与指南公开情况，最高得2分；
2015年度本部门集中采购招标公告公开情况，最高得4分；
2015年度本部门集中采购中标公告公开情况，最高得4分。
公共
服务
（6.5）
*学校招生
和财务信息
（市教育局）
1
2015年度高校招生信息公开情况，最高得5分；
2014年度省属高校财务决算、2015年度财务预算信息公开情况，最高得5分。
*科技管理
和项目经费
信息
（市科技局）
1
2015年度省级科技计划、科技专项立项，省级科技计划、科技专项项目验收等信息公开情况，最高得5分；
省级科技经费预算信息、省级科技项目资金管理制度等信息公开情况，最高得5分。
*医疗卫生
领域信息
（市人社局、市卫计委）
1.5
2015年度职工医疗保险政策及资金收支等信息公开情况，最高得3分；
2015年度新农合医疗保险政策及资金收支等信息公开情况，最高得3分；
2015年度省级三甲医院服务信息（服务项目与服务收费标准）公开情况，最高得2分；
2015年度法定传染病和重大突发公共卫生事件信息公开情况，最高得2分。
*就业信息
（市人社局）
1.5
促进就业方面的规划、政策、措施及实施信息，2015年度各项就业创业补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息公开情况，最高得5分；
2015年度人力资源市场供求信息、分析信息公开情况，最高得5分。
*社会保障（市民政局）
1.5
城乡低保、“五保”、特困人员供养、救灾、优抚、医疗救助、临时救助的条件、申请审批程序公开情况，最高得4分；
2015年度城乡低保、“五保”、特困人员供养、救灾、优抚、医疗救助、临时救助资金等年度安排计划公开情况，最高得6分。
公共
监管
（6.5）
*价格收费
（市发改委）
1.5
本部门定价目录公开情况，最高得4分；
2015年度重点商品（服务）价格信息、价格动态监测信息公开情况，最高得6分。
*环境保护
信息
（市环保局）
1.5
2015年度建设项目环境影响评价信息公开情况，最高得2分；
2015年度污染源监测和污染减排信息公开情况，最高得3分；
2015年度本省核与辐射安全管理信息公开情况，最高得2分；
2015年度环境违法查处信息公开情况，最高得3分。
*国有企业
财务相关
信息
（市发改委）
1
2014年度省属企业财务信息公开情况，最高得3分；
2015年度省属企业整体运营信息公开情况，最高得3分；
2014年度省属企业业绩考核结果（要求公开A级单位信息）公开情况，最高得4分。
*安全生产
事故信息
（市安监局）
1.5
2015年度本省安全生产事故信息公开情况，最高得5分；
2015年度本省安全生产事故预防与处置信息公开情况，最高得5分。
*信用信息
（市发改委、市商务外事局、市工商质监局）
1
2015年度法人单位信用评价信息、重合同守信用信息公开情况，最高得5分；
2015年度信用不良记录信息公开情况，最高得5分。
依申请
公开
（2）
渠道功能
1
建立网上依申请公开渠道，最高得3分；
网上依申请公开事项能提供在线受理功能，最高得4分；
提供网上依申请公开相关资料下载、查询、咨询、投诉等服务，最高得3分。
在线受理
反馈
1
依申请公开事项受理进展及统计信息公开情况，最高得10分。
政府
信息
公开
年报
（2）
信息公开
年报
2
本部门2014年度信息公开年报公开情况，报告内容完整（包含公开制度、组织机构、人员经费投入情况、主动公开数据、依申请公开数据、因政府信息公开被投诉情况、问题与对策等内容），最高得6分；
报告时效情况，最高得4分（没有在2015年3月31日前发布，不得分）。
回应
关切
（18）
政策
解读
（8）
政策解读
8
网站能够对重要政策、重大决策等通过专题专栏等多种形式进行解读，最高得4分；
能够采用图解、问答式解读方式，最高得3分；
2015年开展政策解读次数超过3次，并运用音视频等技术手段提升解读效果，最高得3分。
新闻
发布会
（4）
新闻发布会
4
开通新闻发布会专栏，及时对重要政策、重大决策等进行信息发布和解读，最高得4分；
2015年开展新闻发布会次数超过3次，并运用音视频等技术手段提升发布会效果，最高得6分。
回应
关切
（6）
回应关切
6
能够对与本部门相关的社会热点通过专题专栏等多种形式进行回应，最高得3分；
主动搜集公众关注的社会热点并及时回应，最高得7分。
在线
服务
（22）
在线
服务
平台
建设
（8）
服务功能
部署
2
能够提供平台（或系统）使用帮助或服务制度，最高得2分；
能提供服务项目目录分类功能，最高得2分；
有服务指南、表格下载、在线申报、在线咨询等服务功能，最高得2分；
有服务效能投诉、服务满意度投票或投诉、服务督办等功能，最高得2分；
能提供服务项目、办理结果、便民服务等分类检索功能，最高得2分。
页面布局
1
在线办事平台设置服务导航且导航清晰，最高得10分。
服务项目
目录体系
1
能按照个人和企业用户对象生命周期、服务主题设计服务框架，最高得3分；
按照行政权力目录与公共服务（权责清单以外的业务系统）目录进行分类，最高得5分；
对直属机构（或下属单位）的办事服务内容进行整合，最高得2分。
服务资源
一体化
2
将办事指南、表格下载、在线申报、状态查询和结果反馈等服务环节进行全面整合，提供一体化服务，最高得10分，少一项减2分。
服务项目
检索
1
提供服务项目的办事指南、办事表格及办事结果搜索，能支持关键字检索、组合检索、二次检索等多样化搜索方式，最高得5分；
搜索结果准确，最高得5分。
服务保障
1
能提供本部门行政服务审批系统和公共服务（业务系统）系统的使用说明，最高得5分；
在线服务保障制度能提供在线服务受理时限、信息隐私保护等服务承诺，最高得5分。
在线
服务
资料
展示
质量
（8）
办事指南
规范性
3
服务事项办事指南要素齐全（包含事项名称、办理机构、办理地址、办理电话、办理时间、办理时限、服务对象、办理条件、收费标准及依据、需提交材料、从服务申请到办结的工作流程等），少一个要素减2分，最高得8分；
办事指南服务展示名称、展示样式均规范一致，最高得2分。
办事表格
规范性
3
办事表格可下载，并能提供表格材料形式、份数、打印要求、必要性说明、示范文本，最高得10分。
办事流程
规范性
2
能采用规范的流程图例绘制办理流程（如用椭圆形表示开始结束，方框表示一个处理步骤，菱形框表示一个逻辑条件，箭头表示控制流向），最高3分；
图例说明包含各阶段办理条件、受理岗位、用户资料准备、受理时限等内容，最高得7分。
在线
服务
能力
（6）
行政审批类系统
1
系统各项功能（申报须知或注册、登录常见问题、申报流程介绍、查询进度、申报材料提示等）能有效提供，最高得7分；
各系统登录界面及操作习惯保持一致，最高得3分。
1
能够在线受理的行政服务事项数量，有一项得3分，累加最高得10分。
公共服务类系统
1
公共服务类（业务系统）系统各项功能（操作说明、注册、登录常见问题、申报流程介绍、查询进度、服务功能、结果反馈等）完善，最高得10分。
1
能够在线办理的公共服务（业务应用）事项数量，有一项得3分，累加最高得10分。
办理结果
公示
2
办理结果公示能提供事项名称、办理状态、办理时限、办理结论等要素，最高得5分；
办理结果更新及时，最高得5分。
互动
交流
（20）
互动
平台
服务
架构
（6）
服务功能
3
互动渠道功能完备（包含咨询投诉、意见征集类栏目），最高得4分；
提供常见问题列表、互动结果查询，回复率、服务满意度投票、督察督办等功能，最高得4分；
提供操作说明、服务指南等信息，最高得2分。
页面布局
2
互动平台设置服务导航，导航链接正确、可用、方便操作，最高得10分。
查询与检索
1
提供咨询投诉等相关信息的多样化搜索方式（关键字检索、组合检索），搜索结果准确，最高得10分。
咨询
投诉
（8）
渠道功能
2
咨询投诉渠道提供使用说明（答复有时间承诺），最高得2分；
渠道种类丰富，提供建议、咨询、投诉等功能（如部门电话、领导信箱、在线投诉等栏目），最高得1分；
能按主题提供常见问题列表，提供咨询汇总等基本功能，最高得2分；
能对咨询投诉办理结果进行统计和查询，最高得3分；
能自主选择咨询投诉办理结果公开方式，最高得2分。
公开回复
情况
2
2015年度已公开回复公众咨询投诉回复率，最高得10分。
答复质量
4
咨询投诉事项回复的及时性，最高得4分，未严格按照网站相关制度规定时间答复，不得分；
回复内容有效，最高得5分，出现敷衍、推诿、答非所问情况，最多得2分；
能对咨询投诉回复结果进行满意度投票，最高得1分。
民意
征集
（6）
渠道功能
2
民意征集渠道丰富（包含意见征集、网上调查、网上评议类栏目），最高得4分；
用户能在线提交意见和建议，最高得4分；
能够提供意见采纳回应功能，最高得2分。
主题设计
1
民意征集活动的主题能围绕政府工作重点、重大决策和公众关切设计，最高得10分。
征集效果
3
公开征集到的公众意见，并可以查看已完成或进行中的征集结果，最高得3分；
对征集结果进行统计分析，最高得3分；
公开征集意见的反馈和采纳情况，最高得4分（只考察2015年度内容）。
网站
性能
及
设计
（5）
页面
展示
（1）
1
页面布局美观、简洁、大方，最高得3分；
三大核心服务栏目与版块设置完整，归类合理，最高得5分；
内容层级三到四次点击即可找到访问内容，最高得2分。
用户
体验
（1）
使用便捷性
1
提供放大字体、对比度调节、辅助线、语音等无障碍服务，方便残障人士使用，最高得5分；
网站能兼容IE、360、搜狗、腾讯等主流浏览器，最高得5分。
辅助
功能
（3）
搜索功能
2
提供搜索引擎功能，最高得2分；
提供多样化的搜索方式（内容分类检索、关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等），最高得5分；
搜索结果准确高效，最高得3分。
网站导航
1
提供网站导航，最高得5分；
提供网站使用帮助，最高得5分。
备注：
信息公开中带有“*”标识的指标仅测评该指标后附注单位。
一级
指标
二级
指标
分值
评分细则
健康
情况
（30）
站点可用性
5
部门网站的站点可用性情况。
评估方法：
以标准分10分进行评估，分阶段监测100次，无法访问的比例每1%扣0.5分。
首页更新
5
部门网站的首页更新情况。
评估方法：
以标准分10分进行评估，首页所有栏目的信息发布总量，监测时间点前两周内每更新1条得标准分1分，最高得标准分10分。
链接可用性
10
部门网站的链接可用性情况。
评估方法：
以标准分10分进行评估，每发现一个首页链接或附件下载不可用扣标准分1分，每发现一个系统链接不可用扣标准分2分，其他不可用链接每发现一个扣标准分0.1分。
栏目维护情况
10
部门网站的栏目维护情况。
评估方法：
以标准分10分进行评估，每发现一个空白栏目扣标准分0.5分；每发现一个栏目超过国办发〔2015〕15号文规定时间未更新或应更新但长期未更新的扣标准分0.5分；未建设政务咨询类栏目或栏目内无任何有效留言、信件的扣标准分3分；未开设调查征集类栏目，以及栏目不可用或未开展任何活动的扣标准分3分；每发现办事服务缺少一类要素，扣标准分0.5分。
单项否决情况
部门网站出现被单项否决情况，扣权重分30分（依据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号））。
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