38应急准备与响应程序.docx

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38应急准备与响应程序

1目的

确定潜在的事故或紧急情况，并对其进行控制，以预防或减少可能伴随职业安全健康事故的发生。

2适用范围

本程序适用于公司范围内可能出现的各类事故或潜在的紧急情况。

3.术语和定义

3.1消防——救火和防火；

3.2伤亡事故——指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒；

3.3不安全状态——指能导致事故发生的物质条件；

3.4不安全行为——指能造成事故的人为错误；

3.5易燃易爆——某种物质在外界条件达到其燃点或爆点。

4职责

4.1行政保卫部

4.1.1负责制定本程序并组织实施；

4.1.2负责公司年度重要活动的应急准备与响应方案的制定和实施；

4.1.3负责全公司消防器材设施的配备、选型、采购、使用及监督指导工作。

4.1.4负责石油液化气的使用和施工区、生活区的行政消防保卫管理及监督检查指导工作。

并负责制订消防应急预案并组织培训演习。

4.1.5负责监督各单位对危险化学品使用、贮存的方案和交底及产生危害时的紧急处理。

4.2物资设备部负责仓库及物资设备的管理。

4.3安全部负责安全、文明施工与施工现场用电安全管理。

4.4安全部负责现场和生活区环境管理及噪声的检查、监督和指导工作。

4.5施工管理部负责施工生产过程、分包、临设、废弃物、废水、冬雨期施工的控制与管理。

4.6各单位

4.6.1负责本单位施工区、办公区和生活区的消防设施管理；

4.6.2负责作业场所应急准备与响应的具体管理；

4.6.3负责本单位作业区域内的应急人员、设施的配备及日常的自检工作；

4.6.4负责对本单位工作人员（包括分包人员）应急知识的宣传教育工作。

4.6.5各相关部门和各单位组织制定应急准备与响应方案及各应急岗位的作业指导书，并培训实施。

4.6.6新建、改扩建工程应在开工15日之前到当地所在区域消防部门备案。

5.工作程序

5.1工作流程图（见附录一）

5.2潜在事故及紧急情况的确定

5.2.1潜在事故和紧急情况可能是：

a火灾；

b易燃易爆液（气）体、可（易）燃物体及油料化学品煤气（天然气）泄漏；

c压力容器或锅炉突然失控爆炸，脱硫除尘装置失控；

d机械车辆超重，尾气超标、漏油和事故；

e物体打击、高空坠落、坍塌伤亡事故；

f有毒有害物品，中暑、中毒、窒息和职业病；

g纠纷打斗伤害和刑事案件；

h重大噪音和扬尘；

i触电、洪水、淹溺、冻伤、灼烫及其它；

j作业场所的重点岗位、重要部位、危险（害）物品失控造成环境危害或职业安全健康事故；

k其它。

5.3应急准备

5.3.1公司针对5.2条款所确定的潜在的事故和紧急情况,由行政保卫部组织制定“公司管理体系应急计划”；并成立针对性的应急小组（队），明确各应急人员职责和权限及设备等资源要求；“公司管理体系应急计划”经经理审批后实施。

5.3.2为及时准确处理施工生产中可能发生的事故和紧急情况，公司建立“应急准备与响应网络”（具体见附录二）。

公司各基层单位设“应急响应分队”，分队由项目经理、生产副经理、行保员、安全员、材料员、机械员等人组成。

人员分工明确，职责清楚。

5.3.3各单位应急响应分队每季度进行一次业务学习和训练，增强自防、自救能力，对全员（含外部）教育率必须达到100%，学习考核每年一至二次，重要岗位应有针对性地再次培训考核，并持证上岗，以预防员工不安全行为的发生。

有关培训执行《培训管理程序》。

5.3.4应急响应分队每年进行一至二次演习训练。

训练应有计划或方案，由项目经理或指定人员定期组织“应急响应分队”全体人员进行培训或演习，并填写“义务消防队活动”记录。

5.3.5各应急场所有：

电工作业、电气焊工作业、木工房作业、仓库、油库、防水、装饰作业、食堂、压力容器室、高空作业、机械、车辆作业、试验室等。

5.3.6各单位每月进行不少于3次的综合检查，检查执行“市建委施工现场检查标准”。

5.3.7公司文明施工小组每月对基层单位进行一次综合监督检查，月底考核评分，年底综合考评。

5.3.8各单位根据作业场所的存储危险源及物品类别、数量、品种和环境安全等情况，配备数量足够、种类相适应的应急器具。

如：

报警系统、灭火器具、设施，急救箱，急救药品，担架、车辆、应急照明、电话等。

并保持作业场所安全通道畅通无阻。

灭火器具每季度检查一次，每年检修一次并记录清楚，保持灵敏有效，并做好标识。

5.3.9各基层单位针对本单位可能造成环境影响和职业安全健康的紧急情况，工程开工前或每年第一季度，由基层单位经理组织各相关业务人员，进行本单位环境因素、危害（险）辨识和风险评价和更新评价工作，并由行管副经理和生产副经理汇总制定或更改本单位“应急计划”，应急计划内容包括：

职责与分工，现场指挥者，联络电话，资源需求，疏散要求，应急响应的注意事项等。

经各单位经理批准后实施。

5.4应急响应

5.4.1报警

5.4.1.1紧急事故发生后，发现人应立即报警或报告。

火警：

119匪警：

110急救：

120交通事故：

122

本单位电话：

×××

当地派出所电话：

×××公司电话：

82835138

5.4.1.2向内部报警，简述出事地点、单位情况，报警人姓名。

5.4.1.3向外报警，准确报告出事地点、单位、电话，事态状况及报警人姓名。

5.4.2应急措施

5.4.2.1事故发生单位在发现或接到报警后，由当（值）班领导立即组织应急响应队伍，按事先制定的应急计划立即进行自救。

若事态状况严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队伍求助。

5.4.2.2设联络员一名，负责紧急事务的联络工作。

明确联络地址和电话，确保信息畅通。

5.4.2.3在急救过程中采取先人后物的原则，依次进行。

5.4.2.4切断电源、可燃气、液体的输送，防止事态扩大。

5.4.2.5疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。

5.4.2.6密切配合专业救援队伍进行急救工作。

5.5事故报告

5.5.1事故或紧急情况的调查处理，按《事故报告调查与处理程序》执行。

5.5.2紧急事故处理结束后，事故发生所在单位（部门）的负责人应在24小时内填写《应急情况（事故）处理记录》一式三份，自留一份，行政保卫部一份，管理者代表一份。

5.6程序的修订

5.6.1在定期的工作检查和事故的调查处理过程中，同时对程序的运行进行检查，及时发现运行中的问题，对程序进行评审修订和完善，防止或杜绝事故的发生，并执行《纠正和预防措施管理程序》。

5.6.2新修订后程序的内容，各单位（部门）要组织有关人员进行培训和学习，以便程序的贯彻实施。

6.相关文件和支持性文件

6.1《中华人民共和国消防法》

6.2《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》

6.3《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》

6.4《北京市施工现场消防安全管理规定》

6.5《建设工程消防监督管理规定》

6.6《油品及化学品管理程序》

6.7《施工设备管理程序》

7.记录和表格

7.1应急情况（事故）处理记录控制号I/CS09.01-1保存期限长期

7.2义务消防队演习记录控制号I/CS09.01-2保存期限长期

7.3工程项目消防检查隐患整改记录表控制号I/CS09.01-3保存期限长期

7.4施工现场消防重点部位登记表控制号I/CS09.01-4保存期限长期

7.5用火作业审批表控制号I/CS09.01-5保存期限长期

8.附录一《工作流程图》

9.附录二《应急准备与响应网络图》

I/CS09·01-1

应急情况（事故）处理记录

单位

事故部位

地点

发现

时间

月日时分

报（告）

（警）时间

月日时分

到场

时间

日时分

扑救时间

日时分

事故

原因

事故扑救经过：

损失

情况

伤亡

情况

事故责任者

姓名

职务

年龄

处理情况

I/CS09·01-2

义务消防队演习记录

消保表3

日期

主持人

应参

加人数

实际参

加人数

活动

时间

演习内容

备注

说明

每季度活动1次，每次活动不少于2小时，上半年考核一次并有试卷存档。

I/CS09·01-3

DB11/383—2006附表C

工程项目消防检查隐患整改记录表

表AQ-C11-4

编号

工程名称

施工单位

施工部位

检查时间

检查情况及存在的隐患

原因分析、纠正整改（预防措施）要求：

检查（制定）人

（签字）

受检单位实施（整改）人

（签字）

复查意见

复查（验证）人（签字）：

年月日

注：

本表由施工单位填写，施工单位存一份。

I/CS09·01-4

施工现场消防重点部位登记表

表AQ－C10－1

编号

工程名称:

：

序号

部位名称

消防器材配备情况

消防责任人

检查时间和结果

消防安全员

项目负责人

填表日期

注：

本表由施工单位填写，施工单位存一份。

I/CS09·01-5

用火作业审批表

表AQ－C10－2

编号

工程名称

施工单位

申请用火单位

用火班组

用火部位

用火作业级别及种类

（用火、气焊、电气焊）

用火作业

起止时间

由年月日时分起

由年月日时分起

用火原因、防火的主要安全措施和配备的消防器材：

看火人员：

申请人：

年月日

审批意见：

审批人签名：

年月日

注：

1、本表由施工单位填写，施工单位存一份。

2、用火证当日有效，变换用火部位时应重新审请。

附录一

工作流程图

附录二

应急准备与响应网络图