缙云县档案馆新馆建设工程PPP项目施工阶段全过程工程造价.docx
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缙云县档案馆新馆建设工程PPP项目施工阶段全过程工程造价
缙云县档案馆新馆建设工程PPP项目施工阶段全过程工程造价控制机构选择
发包文件
发包人（盖章）：
缙云县档案局
编制时间：
2019年6月21日
招标序号：
缙招标XJ2019-109
缙云县档案馆新馆建设工程PPP项目施工阶段全过程工程造价控制机构选择
发包公告备案表
发 包 人：
（盖 章）
法定代表人：
（签或章）
日 期：
2019年 月 日
行业主管部门：
（盖 章）
日 期：
2019 年 月 日
县公管办：
（盖 章）
日 期：
2019年 月 日
目 录
第一章 总 则
第二章 投标须知
第三章 投标文件的编制与递交
第四章 开标
第五章 评标定标
第六章 授予合同
第七章 投标文件（格式）
第一章 总则
一、项目概况
1、项目名称：
缙云县档案馆新馆建设工程PPP项目施工阶段全过程工程造价控制机构选择。
2、建设地点：
缙云县五云街道
3、发包人：
缙云县档案局
4、招标内容：
缙云县档案馆新馆建设工程PPP项目施工阶段全过程工程造价控制。
5、发包方式：
公开发包择优选择1家单位
6、承包保证金：
承包保证金：
壹万元
（1）投标保证金交纳方式包括银行保函、银行汇票、电汇、支票、年度保证金。
（2）银行保函方式提交：
投标截止时间前递交银行保函（保函有效期应超出投标有效期），银行保函由县级及以上国有和地方商业银行出具，且出具保函的商业银行在丽水行政区域范围内设有分支机构。
保函开具对象为缙云县公共资源交易中心。
（3）银行汇票方式提交：
收款单位名称：
缙云县公共资源交易中心
开户行：
中国农业银行缙云支行营业部
银行帐号：
198********015907
（4）电汇方式交纳的，在投标截止时间前转到以下帐户：
收款单位名称：
缙云县公共资源交易中心招投标
开户行：
中国农业银行缙云支行营业部
银行帐号：
报名时系统自动生成的虚拟子账号（投标单位登录系统后可从“项目报名”栏目，选择报名项目点击“操作”按钮后，在窗口左上方查看）
（5）小额发包项目，有年度保证金缴纳的企业，交易系统自动做出判断；
（投标保证金一般采用银行保函，投标人以银行汇票、银行电汇或者支票形式提交的投标保证金，必须从其基本账户转出。
电汇、支票形式提交的，以到帐时间为准。
银行保函、银行汇票由送标人在递交投标文件的同时将票据及票据复印件递交至缙云县公共资源交易中心指定工作人员处，有效保函、汇票视作到帐。
）投标单位以电汇方式（包括普通转账和电子标）缴纳投标保证金的，须注明项目名称。
二、招标要求
根据《中华人民共和国招投标法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》、《丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法》（丽政办发[2019]6号），按照公平、竞争、择优的原则，拟采用公开发包方式确定本项目中介服务机构。
1．承包申请人资格条件：
1.1、承包申请人资质等级：
具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询资质。
参加本项目代理活动前三年内（2016年6月至开标前），在经营活动中没有违法记录。
1.2、项目负责人必须具有注册造价工程师资格。
2．中介机构服务时间的要求：
在满足法定时间要求的前提下，按业主要求安排工作。
3．中介机构服务内容：
3.1、编制工程预算；
3.2、制定造价控制的实施流程，对项目公司报送的工程预算进行审核，确定造价控制目标；
3.3、参与造价控制有关的工程会议；
3.4、承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见；
3.5、协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并向业主提供造价控制动态分析报告；
3.6、会同业主办理工程竣工结算，提供完整的结算报告及各项费用汇总表；
3.7、提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务；
4．本次发包不接受挂靠的承包申请人投标。
第二章 投标须知
一、发包文件的组成
1、发包文件必须经招投标管理委员会办公室登记后生效。
2、合同文件：
工程造价咨询按（GF－2015－0212）提供的建设工程造价咨询合同条款执行。
3、合同协议条款：
工程造价咨询按（GF－2015－0212）提供的建设工程造价咨询合同协议条款执行。
4、合同格式：
工程造价咨询合同按（GF－2015－0212）提供的建设工程造价咨询合同格式执行。
5、发包人在提交以书面形式发生的对发包文件的澄清或修改内容，均为发包文件的组成部分，对发包人和承包申请人起约束作用。
6、承包申请人获取发包文件后，应仔细检查发包文件所有内容的事项、条款等，若承包申请人的投标文件没有按照发包文件要求提交全部资料，或者没有对发包文件的实质性的内容作出响应，其风险由承包申请人自行承担，且根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝或废除。
二、发包文件的领取、澄清及修改
1、发包文件领取地点及联系人联系电话详见发包公告，在投标截止时间前交纳投标保证金壹万元。
投标保证金在签订招标代理合同并按规定提交履约保证金后，7天内予以退还。
2、承包申请人发生下列情况之一时，承包保证金将不予退还：
2.1中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按发包文件规定提交履约担保。
2.2、承包申请人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的。
3、发包文件的澄清
3.1承包申请人若对发包文件有疑问。
应于投标截止时间5天前向发包人提出书面澄清要求。
发包人将通过丽水市公共资源交易网予以解答。
该澄清文件作为发包文件的组成部分，具有约束作用。
3.2所有问题的解答，将在投标截止时间前提供给所有承包申请人。
由此而产生的对发包文件内容的修改，以修改发包文件的方式发出。
3.3发包人发布紧急公告，将在开标截止时间1天前将通过丽水市公共资源交易网通知所有承包申请人。
4、发包文件的修改
4.1、在前附表规定的时间前，发包人通过丽水市公共资源交易网通知所有承包申请人的方式修改发包文件，并经有关行政监督管理部门备案。
修改的发包文件作为发包文件的组成部分，对承包申请人起同等约束作用。
修改发包文件、发包文件的澄清及有关招标信息由承包申请人自行在丽水市公共资源交易网上查阅，因承包申请人未及时查阅造成承包申请人损失的，发包人不承担责任。
4.2、为使承包申请人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，发包人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。
具体时间将在修改通知中写明。
4.3、当发包文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。
三、投标活动日程安排
1、投标书递交截止时间：
承包申请人必须于2019年6月28日09：
00前，将投标书送达缙云县公共资源交易中心（缙云县广电大楼六层），逾期作自动放弃。
2、开标评标时间定于2019年6月28日09:
00时，在缙云县公共资源交易中心（缙云县广电大楼六层）开标大厅举行。
第三章 投标文件的编制与递交
一、投标文件的组成
1、投标函
2、法定代表人资格证明书或授权书、委托代理人身份证复印件；
3、企业资信资料复印件，包括但不限于以下资料：
3.1工程造价咨询证书副本、营业执照副本的复印件；
3.2企业获奖证书或获奖文件的复印件;
3.3项目负责人的造价工程师注册证书、省级优秀造价工程师的证明文件或获奖证书复印件；
3.4相关业绩证明材料复印件。
4、人员配备情况一览表，包括但不限于以下资料：
4.1造价工程师注册证书、省级优秀造价工程师的证明文件或获奖证书复印件；
4.2造价员资格证书、省级优秀造价员的证明文件或获奖证书复印件；
5、服务承诺；
6、企业纳税证明复印件（企业需纳税加分时提供）；
7、投标认为须要提供的资料
二、投标报价
1、承包申请人应根据本发包文件和发包人提供的相关资料，按照浙价服（2009）84号规定的取费标准，结合自身咨询人员的投入进行竞争报价。
2、施工阶段全过程工程造价控制咨询服务费按浙江省物价局《关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知》（浙价服〔2009〕84号）文件标准结合中标折扣率计取费用。
三、投标文件的份数和签署
1、投标单位须按本文件的规定，编制投标文件正本壹份及副本贰份，并标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
2、投标文件正本和副本均应用不能擦去的墨水打印或书写。
3、投标书有效期：
自投标截止日起60日历天内有效。
四、投标文件的密封和递交
1、承包申请人应将投标文件装入密封袋密封，并在密封处加盖法人单位公章和法定代表人亲自签名或盖章。
2、投标文件密封袋外面须写明发包人名称、项目名称和承包申请人的名称全称。
五、有关原件的包封与递交
1、按发包文件要求需提供的原件单独密封包装成一包，并同投标文件一起递交，递交之后不允许再次补充原件或拿取原件。
2、包封应标明承包申请人名称。
第四章 开标
一、开标
1、招标单位将于2019年6月28日09:
00时在缙云县公共资源交易中心（缙云县广电大楼六层）举行开标会。
投标单位法定代表人或委托代理人携带身份证、法定代表人证明书或法人委托书参加开标会议。
2、开标时承包申请人必须提交招标工程造价咨询证书副本、营业执照副本、造价工程师注册证书、造价员资格证书、资信证明等证件原件，承包申请人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将作无效标处理。
3、开标顺序按各投标单位报送的投标文件时间先后的逆顺序进行。
4、投标单位法定代表人或其委托代理人未参加开标会议或参加开标会议但未提交证件或者提交的证件不全不能证明其达到投标资格要求的，视作自动放弃。
二、无效标确认
1、承包申请人未按发包文件要求提交承包保证金的。
2、投标文件未按规定密封或未加盖投标单位公章和法定代表人印章的。
3、投标文件未按发包文件要求及规定格式编制，内容不全或字迹模糊难以辨认的。
4、投标文件逾期送达指定地点的。
5、投标单位递交二份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的。
6、投标单位法定代表人或其委托代理人未参加开标会议的。
7、投标报价不在有效报价范围的。
8、实质上未响应发包文件要求的。
9、招标投标有关法律、法规规定构成废标者。
三、唱标和记录
唱标内容将做好记录，并由各投标企业法定代表人或委托代理人签字确认。
第五章 评标定标
一、评标组织
招标单位根据国家、省、市有关招投标管理规定组成评标小组。
二、评标原则
评标根据公开、公平、公正、诚信、科学的原则，择优选择中标单位，确定中标单位以企业咨信、人员配备、服务承诺、商务报价及纳税加分等各项评分指标为依据。
三、评标标准
（一）总分值为90分。
其中企业资信10分，项目班子人员配备30分，商务报价48分，纳税加分2分。
具体分值如下：
1、企业资信（10分）
1.1企业资质（最高2分）
工程造价咨询资质为甲级的得2分，其余投标人不得分。
1.2企业荣誉（最高2分）。
投标人近五年（开标日上推五周年）荣获过县级及以上有关部门表彰为“优胜企业”、“优秀企业”、“优秀工程造价咨询企业（通报表扬工程造价咨询企业）”称号的得2分（获奖证书以获奖日期为准），该项最多得2分。
1.3企业业绩（2分）。
开标之日前5周年内投标人具有丽水市范围内政府性项目全过程造价控制（或全过程跟踪审价）业绩的每个得1分，最高2分。
（需提供合同原件，以合同签订时间为准）。
1.4项目负责人业绩（2分）。
开标之日前5周年内投标人具有丽水市范围内政府性项目全过程造价控制（或全过程跟踪审价）业绩的每个得1分，最高2分。
（需提供合同原件，以合同签订时间为准），项目负责人业绩与企业业绩不能重复。
1.5项目负责人资格及证书情况（最高2分）
项目负责人同时具有建设部核发的注册造价工程师资格、并获得过省级及以上造价管理机构颁发的优秀造价师的得2分，本项最高得2分。
2、项目班子人员配备及承诺评审（30分）
2.1注册造价工程师（10分）：
拟派项目组成员（除项目负责人外的成员）中有注册造价师的每人得4分，最高8分。
拟派项目组成员（除项目负责人外的成员）中有获得过省级及以上造价管理机构颁发的优秀造价工程师证书每人得1分，最高2分。
本项最高得10分。
2.2专业造价员（10分）：
2.2.1拟派项目组成员（除项目负责人外的成员）中有建筑造价员每人得5分，具有安装造价员的每人得5分（同一人具有多项造价员资格，不重复加分），最高得10分。
注：
上述人员均须提供能证明具有相应资格并在其单位注册，开标时须提供相应注册造价工程师证书原件；省级优秀造价人员提供证明文件或获奖证书原件；造价员资格证书原件。
否则不得分。
项目负责人、造价工程师、及造价员不得为同一人，否则按就高不就低原则只记一个分值。
2.3、服务承诺（10分）
承诺的得10分，不承诺的得0分。
3、商务报价分为48分
3.1有效报价范围为：
国家取费标准的50％-60％，按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳，投标报价超出业主报价范围的视为无效标。
评标基准价的确定：
采用最低报价法，得分按所有有效报价的最低费率作为评标基准报价。
投标报价等于评标基准价的得满分，投标人报价每高于评标基准1个百分点的扣2分，扣完为止（百分数按四舍五入保留两位小数）。
3.2商务报价得分具体计算方法：
投标人招标代理报价等于评标基准价的得满分48分；投标人报价每高于评标基准价1个百分点的扣2分，不为整数时按插入法计算。
如投标报价高于评标基准价的商务得分计算如下：
48-（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100×2，扣完48分为止。
4、纳税加分（2分）
上年度企业（含分公司）在丽纳税每满5万元得0.1分，最高不超过2分。
纳税额由增值税、营业税（营改增之前的项目）、企业所得税、城市维护建设税、印花税5部分组成，以投标人提供的丽水市行政区域内的税务部门（含地税、国税）出具的纳税证明为依据，需提供相关证明原件提供税务部门相关证明文件原件，开标时须提供相关证明文件原件核对，复印件（加盖公章）进入商务标，未按要求提供的不得分。
5、投标人总得分（满分为90分）
投标人总得分按以下公式计算汇总：
投标人总得分=商务报价得分+企业资信得分+项目班子人员配备及服务承诺得分+纳税加分。
（二）、定标
本次项目招标代理、工程造价咨询原则上按总得分高低排序择优确定一名中标人,投标人总得分若出现并列的，则以商务报价低者排列在前,投标人商务报价相同的，则以投标人抽签决定排列前后。
第六章 授予合同
一、合同的授予
1、缙云县档案馆新馆建设工程PPP项目施工阶段全过程工程造价控制机构选择发包，原则上确定经评审后排名第一为中标人。
二、中标通知书
1、招标单位根据评标决标结果通知中标单位。
中标单位应在接到中标通知书后五天内与招标单位签订建设工程造价咨询合同。
若中标单位借故拖延，拒签合同，将取消中标资格，没收投标保证金，并另选中标单位。
2、中标通知书将成为合同的组成部分。
三、合同的签订
1、工程造价咨询合同条件、协议条款以国家工商总局、国家建设部制订的（GF－2015－0212）建设工程造价咨询合同（示范文本）为准。
第七章 投标文件（格式）
（封面）
缙云县档案馆新馆建设工程PPP项目施工阶段全过程工程造价控制机构选择
投 标 文 件
（商务标格式）
发包人名称:
缙云县档案局
承包申请人（章）：
法定代表人（签名或盖章）：
日期：
年 月 日
商务标部分目录
1、投标函
2、法定代表人资格证明书或授权书、委托代理人身份证复印件；
3、企业资信资料复印件，包括但不限于以下资料：
3.1工程造价咨询证书副本、营业执照副本的复印件；
3.2企业获奖证书或获奖文件的复印件;
3.3项目负责人的造价工程师注册证书、省级优秀造价工程师的证明文件或获奖证书复印件；
3.4相关业绩证明材料复印件；
4、人员配备情况一览表，包括但不限于以下资料：
4.1造价工程师注册证书、省级优秀造价工程师的证明文件或获奖证书复印件；
4.2造价员资格证书、省级优秀造价员的证明文件或获奖证书复印件；
5、服务承诺；
6、企业纳税证明复印件（企业需纳税加分时提供）；
7、投标认为须要提供的资料
一、投标函
致 （发包人）：
l、我单位经了解和研究上述代理发包文件的投标须知、投标文件的编制与递交、评标定标和其它相关资料，我方愿意按国家取费标准 ％的报价，完成本次招标范围工程项目的造价咨询工作任务。
2、一旦我方中标，将按发包文件规定的要求时限完成工作任务。
3、如果我方中标，将由投标承诺的组成人员按业主的工作计划要求具体实施工作。
4、我方接受发包文件中的所有条款和条件。
5、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”前附表规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。
6、我方金额为人民币 元（￥ ）的投标保证金已递交。
承包申请人：
（盖章）法定代表人:
（签名或盖章）
单位地址：
联系电话：
开户银行名称：
银行帐号
开户行地址：
日期：
年 月 日
二、法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （承包申请人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，参加 （发包人）的 项目的投标活动。
代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委权。
特此委托。
代理人：
性别：
年龄：
单位：
部门：
职务：
承包申请人：
（盖章）
法定代表人：
（签字）
身份证号码：
委托代理人（签字）：
身份证号码：
日期：
年 月 日
附：
委托代理人身份证复印件
三、企业资信资料复印件
3.1工程造价咨询证书副本、营业执照副本的复印件；
3.2企业获奖证书或获奖文件的复印件;
3.3项目负责人的造价工程师注册证书、省级优秀造价工程师证明文件或获奖证书复印件；
3.4相关业绩证明材料复印件；
序号
名 称
姓名
证书名称
证书编号
专业
备注
1
项目负责人
2
注册造价师
3
造价员
四、人员配备情况一览表
附：
建设部核发的造价工程师注册证书、造价员资格证书、省级优秀造价工程师和省级优秀造价工程员的证明文件或获奖证书的复印件。
投标单位（公章）:
法定代表人:
（签名或盖章）
填报日期:
年 月 日
五、服务承诺
服务承诺内容
是否承诺
项目班子成员必须按投标时的项目班子成员到位；如需调整必须先向委托单位发出通知，经委托单位同意后方可调整；擅自更换或不到位属违约行为；
承诺按照发包人要求对施工图的合法性、合规性和合理性（包括施工图是否符合设计深度规定）进行审核并向发包人提出审核意见；
承诺不得变更已审核过的发包文件，并保证严格按审核过的发包文件内容执行；
承诺按照发包人的要求与第三方咨询机构对工程量清单进行核对，并向发包人反馈核对说明；
承诺在项目实施过程中，造价咨询人员24小时开机，并对委托人所提出的问题及时予以回复。
投标单位（公章）:
法定代表人:
（签名或盖章）
填报日期:
年 月 日
六、企业纳税证明复印件（企业需纳税加分时提供）
七、投标认为须要提供的资料
升级会员 