精编高铁站站前广场(停车场)PPP项目-项目服务方案(含投资、公司组建、建设管理、运营维护、移交等.docx
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高铁站前广场(停车场)PPP社会资本项目项目服务方案
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一、项目概况 7
1、项目内容 7
2、PPP运作方式 7
3、投资回报机制 7
二、项目投资方案 8
1.1、资本金筹措方案 8
1.2、建设配套资金筹措 8
1.3、财务分析 10
三、项目公司组建方案 12
1、概述 12
2、项目公司的设立 13
2.1、项目公司组建计划表 14
2.2、组建项目公司时间 14
2.3、项目公司注册资金 15
2.4、公司规模及经营范围 15
2.5、公司章程 16
2.6、公司主要领导成员 16
2.7、项目公司履行的职责 17
3、项目公司的组织架构 17
3.1、项目公司机构设置及组织机构框图 18
3.2、董事会、监事会、经营管理层职责 18
4、岗位设置及人员配备 20
5、项目公司管理 22
5.1、公司领导班子管理职责 22
5.2、各部门管理职责 28
5.3、项目公司的人员安排 36
6、项目公司的内部管理制度 36
7、项目公司外部沟通与协调 36
四、项目建设方案 38
第一章编制依据及原则 38
第一节编制依据及说明 38
第二节项目情况分析 46
第四节勘察设计进度计划 46
第五节勘察实施要点 49
第六节、设计实施要点 51
第二章施工总体部署 55
第一节项目管理机构 55
第二节施工准备 56
第三节施工总体部署 58
第四节施工总平面管理 59
第三章质量管理体系及保证措施 62
第一节质量目标 62
第二节质量保证体系 62
第三节质量保证措施 67
第四章项目主要子项工程施工技术管理及控制 71
第一部分市政公用工程 71
第一节道路工程 71
第三节市政广场工程 80
第二部分房屋建筑工程 82
第一节地基与基础工程 82
第二节主体工程 100
第三节建筑装饰装修工程 115
第四节屋面及防水工程 124
第五节水电安装工程 126
第六节通风空调工程 130
第七节电梯工程 132
第八节总平绿化工程 132
第九节保温节能工程 134
第五章施工资源的配置与管理 164
第一节施工装备配置与管理 164
第二节劳动力资源的配置与管理 168
第三节主要材料及物资的管理 170
第六章安全生产与保卫管理 171
第一节HSE管理目标 171
第二节HSE管理保障体系 171
第三节安全保证措施 173
第四节保卫管理 178
第七章环境保护及文明施工管理 182
第一节环境保护、文明目标 182
第二节环境卫生的维护原则与方法 182
第八章防灾应急预案 188
第一节防灾紧急应变的方针与目标 188
第二节防灾紧急应变计划 189
第三节防灾紧急应变体系 190
第四节防灾紧急应变措施 197
第九章冬、雨季施工措施 200
第一节冬季施工安排及措施 200
第二节雨季施工安排及措施 204
第三节道路保通措施 207
第十章项目信息管理 208
第一节建立远程视频会议、监控、监测系统 208
第二节推广综合项目管理信息系统(PM)的使用 210
第三节推广BIM技术的使用 217
第十一章与政府、业主方及监理单位的配合 221
第一节与政府的配合 221
第二节与业主方的配合 222
第三节与监理单位的配合 226
五、项目运营、维护方案 227
第一章项目概况 227
第一节项目概况 227
第二节项目的经济、社会效益及区域价值提升 227
第三节项目运作模式 229
第四节项目合作期限 229
第二章运营与维护范围 229
第三章运营维护管理的条件及目标 230
第一节运营维护的条件 230
第二节运营维护管理的目标 230
第四章运营维护组织机构、人员配置原则及设置 230
第一节运营维护组织机构 230
第二节人员配置原则及设置 231
第三节运营维护团队组建及工作安排 232
第五章运营维护基本制度 233
第一节运营管理制度的建立 233
第三节环境保护及节能管理制度 237
第四节安全生产管理制度 238
第五节维护手册的建立及设备维护管理措施制度 240
第六节设施大修制度 243
第六章道路绿化景观运营与维护方案 244
第一节设施管养维护实施方案 244
第二节安保管理方案 245
第三节清洁卫生管理方案 246
第七章站前广场、地下停车场及配套设施运营与维护方案 249
第一节站前广场及地下停车场物业的特点及分析 249
第三节站前广场及地下停车场维修养护要求 250
第四节站前广场及地下停车场设备设施运营维护方案 251
第五节站前广场及地下停车场保洁方案 270
第六节站前广场及地下停车场公共秩序维护方案 276
第七节做好客流高峰及节假日活动的站前广场管理 277
第八章安置房及配套设施运营维护方案 278
第一节
物业服务内容............................................................................................
278
第二节
物业维修....................................................................................................
278
第九章房建运营维护方案 279
第一节、管理要求 279
第二节工程维修的工作内容及工作要点 279
第三节维修计划表 280
第十章运营维护风险管理 288
第一节完善项目公司全面风险管理体系 288
第二节完善项目公司全面风险管理评价体系 289
第三节实现全面风险管理常态化运行 289
第十一章安全管理、环境保护方案 290
第一节
安全、环保管理体系................................................................................
290
第二节
安全管理方案............................................................................................
291
第三节
环境保护方案............................................................................................
292
第四节
劳动保护、卫生健康管理方案................................................................
294
第十二章突发事件管理方案 295
第一节
项目异常停电应对措施............................................................................
295
第二节
项目突然停水、渗水应对措施................................................................
295
第三节
设备故障应对措施....................................................................................
296
第四节
节假日人流量大应对措施.........................................................................
296
第五节
组织指挥体系和职责................................................................................
296
第六节
运营期间紧急情况应对措施....................................................................
301
第十三章
运营维护成本控制........................................
302
第一节
编制运营期成本计划................................................................................
302
第二节
成本分析....................................................................................................
302
第三节
成本节约措施............................................................................................
302
第四节
成本纠偏控制及重点................................................................................
303
六、项目移交方案 304
第一节
移交前恢复性大修....................................................................................
304
第二节
性能测试....................................................................................................
304
第三节
移交方案....................................................................................................
305
项目服务方案
一、项目概况
本项目系高铁站前片区配套基础设施,项目建设有效缓解了城市交通压力,提升了城市品位和政治与经济地位,促进经济社会加快发展。
根据国务院办公厅国办发〔2015〕42号文关于积极运用转让—运营—移交(TOT)方式,将存量公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目的精神。
为减轻地方政府债务压力,腾出资金用于重点民生项目建设,人民政府决定实施建高铁西站站前广场(停车场)工程PPP项目(以下简称“本项目”),建瓯市政府授权建市交通运输局作为本项目的实施机构,负责本项目的准备、采购、监管和移交等工作。
1、项目内容
本项目总投资约1.6亿元,站前广场占地面积35103平方米,建筑面积(地下车库)23000平方米。
停车场共有622个停车位,其中:
地面160个,地下462个。
2、PPP运作方式
采用“转让—运营—移交(TOT)”方式。
本项目基础设施资产经专业机构评估作价1.6亿元,通过公开招标转让给社会资本后,社会资本在PPP合同期内拥有项目资产的运营权,运营期限15年。
合同期