财政投资评审中心工作职责.docx

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财政投资评审中心工作职责

财政投资评审中心工作职责

　　主要任务是：

负责拟定财政投资评审工作相关制度和办法；负责组织财政性投资项目的概算、结算、决算的评审工作；负责财政性投资的市场研究分析、投资风险分析和效益分析工作，为实施财政投资决策提供基础信息服务；实施对财政性基本建设资金使用的监督和管理，参与工程项目的后评价工作。

其职责如下：

　　负责财政投资评审相关办法、制度的起草和修订。

负责组织实施财政部门委托的投资项目的概算、预算、竣工决算的审查，并及时出具评审报告。

　　负责财政性投资项目的标底的审查工作。

　　负责财政性投资的市场研究分析、投资风险分析和效益分析工作，为实施财政投资政策提供基础信息服务。

　　负责财政投资评审中介机构库、评审专家库及评审数据库的建设和管理。

　　围绕财政投资评审工作,开展相关课题研究,为财政实施投资政策和宏观调控决策提供基础信息资料；参与工程建设项目后评价等业务工作。

　　反映财政性投资项目实施中存在的重大问题，提出加强财政性投资项目监督的政策建议。

　　负责评审档案的收集、整理、归档和保管工作，确保评审资料的收集完整、整理规范、归档及时、保管安全。

　　（九）承办局领导交办的其它事项

　　醴陵市财政投资项目评审内部操作管理规定

　　一、根据财政业务股室评审项目书面移送资料，评审中心主任签收后进入评审程序；

　　二、中心主任根据评审工作总体开展情况，合理安排、适时分配、限定时间、提出要求，将评审通知书送达评审人员；

　　三、根据项目投资规模工作时限，结合评审工作总体进程，主任核定具体工作时限；

　　四、评审人员要加强学习、熟悉掌握相关项目评审的法律法规及规章制度、相关标准定额和工程技术经济规范、有关市场价格信息，为全面项目评审做好资料与业务准备；

　　五、评审人员根据评审要求，在规定时限内完成项目评审工作，并确保评审质量，不得出现任何原则性问题及重大误差；

　　六、项目评审中发现或有异议的事项，评审人员不得单独确定，应先及时告之主任，主任根据实际情况采取三方协商、相关单位协调、汇报领导商讨等方式进行确定，重要事项形成会议记录作为评审依据；

　　七、除现场收方外，评审人员不得在办公室以外的地方进行项目评审或与建设方、施工方衔接事项、交换意见；

　　八、评审人员在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重要证据应进行书面取证；

　　九、与项目建设单位交换评审意见或与施工单位核对工程量，若建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的，施工单位未按时回复的，评审人员及时将相关情况告之主任，主任进行总体协调处理；

　　十、所评审的项目，接受市审计部门的专项审计、跟踪审计或抽查审计，与审计部门的工作联系，评审人员就具体事项告之主任后，统一安排与审计部门协调；

　　十一、工程项目评审完结出具评审报告后，评审人员将评审整套资料、评审初步结论、工程计算式草稿及评审电脑资料等全部材料送交主任，主任审核后再出具正式评审报告并签字盖章；

　　十二、评审报告出具一式四份，建设方、施工方、财政业务股室、财政评审中心各一份，完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料按规定登记归档。

.　　

　　财政投资评审范围包括：

　　财政预算内各项建设资金安排的建设项目；政府性基金安排的建设项目；纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；政府性融资安排的建设项目；其他财政性资金安排的建设项目；对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。

　　2.财政投资评审的内容：

项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；项目招标标底的合理性；项目概算、预算、竣工决算；建设项目财政性资金的使用、管理情况；项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查；财政部门委托的其他业务。

　　3.财政投资评审程序：

接受财政部门下达的委托评审任务；根据委托评审任务的要求制订评审计划，安排项目评审人员；向项目单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；进入施工现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；审查项目建设单位的财务、资金状况；对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；向项目建设单位出具建设项目投资评审

　　结论，项目建设单位对评审结论提出书面意见；根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告；在规定时间内，按规定程序向委托评审的财政部门报送评审报告。

4.评审结论内容：

该项目是否符合基本建设程序；该项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；该项目是否严格执行基本建设财务制度；确定建设项目的投资额。

对建设项目概、预、决算投资审减投资额，应说明审减的原因。

5.责任义务：

　　财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门，履行下列职责：

　　制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；

　　确定财政投资评审项目；

　　向财政投资评审机构委托评审任务，提出评审的具体要求；

　　负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的联系；

　　审查批复财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审报告结果进行处理；　　按照“谁委托、谁付费”的原则，向财政投资评审机构支付评审费用，付费办法按照财政部财建[20XX]512号文件执行。

　　项目建设单位在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审过程中，应履行下列义务：

　　应向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；

　　对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；

　　对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在自收到日起五个工作日内签署意见，否视为同意评审结论。

　　6.财政投资评审机构，开展财政投资评审项目的要求：

应组织专业人员开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责；

　　应独立完成评审任务，不得以任何形式将投资评审任务再委托其他机构；

　　应在规定的时间内向财政部门出具评审报告。

评审报告的主要内容有：

项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。

　　投资评审中心不直接进行评审活动。

　　财政投资评审管理暂行规定第二条规定，“财政投资评审工作财政部门委托财政投资评审机构进行。

”

　　第七条规定，财政部门按照“谁委托、谁付费”的原则，向承担财政投资评审任务的机构支付评审费用

　　应向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；

　　对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；

　　对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在自收到日起五个工作日内签署意见，否视为同意评审结论。

　　6.财政投资评审机构，开展财政投资评审项目的要求：

应组织专业人员开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责；

　　应独立完成评审任务，不得以任何形式将投资评审任务再委托其他机构；

　　应在规定的时间内向财政部门出具评审报告。

评审报告的主要内容有：

项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。

　　投资评审中心不直接进行评审活动。

　　财政投资评审管理暂行规定第二条规定，“财政投资评审工作财政部门委托财政投资评审机构进行。

”

　　第七条规定，财政部门按照“谁委托、谁付费”的原则，向承担财政投资评审任务的机构支付评审费用

　　主要任务是：

负责拟定财政投资评审工作相关制度和办法；负责组织财政性投资项目的概算、结算、决算的评审工作；负责财政性投资的市场研究分析、投资风险分析和效益分析工作，为实施财政投资决策提供基础信息服务；实施对财政性基本建设资金使用的监督和管理，参与工程项目的后评价工作。

其职责如下：

　　负责财政投资评审相关办法、制度的起草和修订。

负责组织实施财政部门委托的投资项目的概算、预算、竣工决算的审查，并及时出具评审报告。

　　负责财政性投资项目的标底的审查工作。

　　负责财政性投资的市场研究分析、投资风险分析和效益分析工作，为实施财政投资政策提供基础信息服务。

　　负责财政投资评审中介机构库、评审专家库及评审数据库的建设和管理。

　　围绕财政投资评审工作,开展相关课题研究,为财政实施投资政策和宏观调控决策提供基础信息资料；参与工程建设项目后评价等业务工作。

　　反映财政性投资项目实施中存在的重大问题，提出加强财政性投资项目监督的政策建议。

　　负责评审档案的收集、整理、归档和保管工作，确保评审资料的收集完整、整理规范、归档及时、保管安全。

　　（九）承办局领导交办的其它事项

　　醴陵市财政投资项目评审内部操作管理规定

　　一、根据财政业务股室评审项目书面移送资料，评审中心主任签收后进入评审程序；

　　二、中心主任根据评审工作总体开展情况，合理安排、适时分配、限定时间、提出要求，将评审通知书送达评审人员；

　　三、根据项目投资规模工作时限，结合评审工作总体进程，主任核定具体工作时限；

　　四、评审人员要加强学习、熟悉掌握相关项目评审的法律法规及规章制度、相关标准定额和工程技术经济规范、有关市场价格信息，为全面项目评审做好资料与业务准备；

　　五、评审人员根据评审要求，在规定时限内完成项目评审工作，并确保评审质量，不得出现任何原则性问题及重大误差；

　　六、项目评审中发现或有异议的事项，评审人员不得单独确定，应先及时告之主任，主任根据实际情况采取三方协商、相关单位协调、汇报领导商讨等方式进行确定，重要事项形成会议记录作为评审依据；

　　七、除现场收方外，评审人员不得在办公室以外的地方进行项目评审或与建设方、施工方衔接事项、交换意见；

　　八、评审人员在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重要证据应进行书面取证；

　　九、与项目建设单位交换评审意见或与施工单位核对工程量，若建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的，施工单位未按时回复的，评审人员及时将相关情况告之主任，主任进行总体协调处理；

　　十、所评审的项目，接受市审计部门的专项审计、跟踪审计或抽查审计，与审计部门的工作联系，评审人员就具体事项告之主任后，统一安排与审计部门协调；

　　十一、工程项目评审完结出具评审报告后，评审人员将评审整套资料、评审初步结论、工程计算式草稿及评审电脑资料等全部材料送交主任，主任审核后再出具正式评审报告并签字盖章；

　　十二、评审报告出具一式四份，建设方、施工方、财政业务股室、财政评审中心各一份，完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料按规定登记归档。

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　　财政投资评审范围包括：

　　财政预算内各项建设资金安排的建设项目；政府性基金安排的建设项目；纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；政府性融资安排的建设项目；其他财政性资金安排的建设项目；对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。

　　2.财政投资评审的内容：

项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；项目招标标底的合理性；项目概算、预算、竣工决算；建设项目财政性资金的使用、管理情况；项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查；财政部门委托的其他业务。

　　3.财政投资评审程序：

接受财政部门下达的委托评审任务；根据委托评审任务的要求制订评审计划，安排项目评审人员；向项目单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；进入施工现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；审查项目建设单位的财务、