施工安全生产管理体系.docx

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施工安全生产管理体系

施工质量、安全生产管理制度

一、工程简述

1、项目名称：

江苏省荣军医院残疾军人慢性病疗养大楼项目景观绿化工程

2、建设地点：

江苏省荣军医院内

3、工程内容：

苗木种植和养护，景观市政工程

二、安全生产责任制度

1、安全施工管理目标：

安全生产无重大伤亡事故。

2、坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产，必须管安全的原则。

建立健全项目经理部各级人员安全生产责任制，责任明确，落实到人。

3、强化安全生产管理，加强安全生产意识教育，切实落实安全技术措施，在班组之间建立安全竞赛活动，设立流动红旗奖罚分明。

4、项目经理部建立定期安全检查制度，并配备专职安全员，负责施工现场的日常安全工作和巡回监督检查工作，负责提出安全预防措施。

5、项目经理部建立以项目经理为首的安全值班轮流制度，并做好安全记录。

6、严格“执行安全生产六大纪律”，坚持每月召开全体职工安全会议和一周一次班组安全活动，指出安全隐患及改进措施，坚持每日十分钟的班前教育。

7、坚持安全生产“三级教育”制度，施工人员在进入施工现场前，应进行一次全面的医疗检查，对患有高血压、心脏病、癫痫病的人员严禁从事高空作业。

8、坚持安全生产书面交底制度，凡新开的分项工程，专业负责人都应有针对性的安全技术交底记录并进行签字手续，其原件应交档案室存档。

9、现场悬挂安全生产宣传标语，洞口临边除设置防护措施外，还应张贴有关的安全标牌，以示提醒。

10、施工现场设置的安全防护设施未经许可任何人不得擅自拆除。

11、对生产过程中检查出的安全问题及安全隐患应以书面形式通知有关人员或施工班组，并限期整改，并将安全纳入施工班组任务书、承包书的结算管理，形成以安全保证施工，以施工促进安全的工作方式。

12、施工现场明确通畅无阻的安全通道，并以箭头提示，通道要设置安全照明，以提供足够的照明条件。

13、机械及设备在使用之前应进行全面检查是否完好，如发现隐患应及时进行处理，否则不许使用，并按设备说明书进行定期保养。

14、施工现场的施工用电，应按施工用电方案进行统一布置，消除乱拖乱拉现象。

用电设备应按有关规定实行一机一闸，并有安全可靠的接地。

15、建立危险品仓库，并规定严格的领用制度，危险品仓库应由专人看护。

16、成立以项目经理为首的消防、保卫、防汛、抢险突击队，以确保一旦发生安全事故后使损失降到最小程度。

三、安全生产教育培训制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高项目部全体管理、施工人员的安全生产意识，树立安全生产的思想，掌握安全生产方面的技术知识，增强保护自己及不伤害他人的技能，实现项目部安全生产管理目标，特制定本制度。

1、安全教育的规定

安全教育培训因不同的对象，对掌握的知识和内容有所区别，所以有不同的教育内容和方式。

项目部安全教育的对象主要包括：

项目负责人、专职安全人员、全体职工人员、特种作业人员、工人三级教育等，具体规定如下：

一、项目负责人安全教育的规定

（一）项目负责人安全教育的目标：

1、通过安全教育，具备各学科的安全技术知识，推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度。

2、有关心职工安全健康的仁爱之心，“安全第一，预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体贴下属。

3、有高度的安全责任感，对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥。

4、有适应安全工作需要的能力，如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。

（二）项目负责人安全生产知识教育培训的主要内容：

1、国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件。

2、工程项目安全生产管理的基本知识和相关专业知识。

3、重大事故防范、应急救援预案、事故报告制度及调查处理方法。

4、集团公司和项目部安全生产责任制和安全生产规章制度内容、制定方法。

5、施工现场安全生产监督检查的内容和方法。

6、国内外安全生产管理经验。

7、典型事故案例分析。

（三）项目负责人安全生产管理能力考核的主要内容：

1、能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。

2、能有效组织和督促本项目部安全生产工作，落实安全生产责任制。

3、能保证安全生产费用的有效使用。

4、能根据工程的特点组织制定安全施工措施。

5、能有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。

6、能及时、如实报告生产安全事故

7、安全生产业绩：

自考核之日起，所在项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。

（四）项目负责人安全教育考核的方法：

1、参加江苏省建筑企业管理人员安全生产考核培训教育。

取得安全生产考核合格证书。

2、每年参加规定学时的安全生产培训再教育。

2、专职安全管理人员安全教育的规定

（一）专职安全管理人员安全教育的目标：

1、熟悉安全生产技术知识，具备较高的安全管理素质。

2、树立正确的安全思想，重视人的生命价值，对安全具有强烈的事业心和高度的责任感。

3、具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工的职业道德。

贯彻安全法规制度，要以身作则、身体力行。

4、形成求实的安全工作作风，善于发现安全生产事故隐患，对违反安全生产的人和事，敢动真，敢碰硬。

（二）专职安全管理人员安全生产知识教育培训的主要内容：

1、国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件。

2、重大事故防范、应急救援措施，报告制度、调查处理方法以及防护救护方法。

3、集团公司和项目部安全生产责任制和安全生产规章制度。

4、施工现场安全监督检查的内容和方法。

5、典型事故案例分析。

（三）专职安全管理人员安全生产管理能力考核的主要内容：

1、能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。

2、能有效对安全生产进行现场监督检查。

3、发现生产安全事故隐患，能及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，及时消除安全生产事故隐患。

4、能及时制止现场违章指挥、违章操作行为。

5、能及时、如实报告生产安全事故。

6、安全生产业绩：

自考核之日起，所在项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。

（四）、专职安全管理人员安全培训教育考核的方法：

1、参加江苏省建筑企业管理人员安全生产考核培训教育。

取得安全生产考核合格证书。

2、每年参加规定学时的安全生产培训再教育。

3、全体职工的安全培训教育规定

（一）、职工安全教育的目标：

1、具有较高的个人安全需求，珍惜生命，爱护健康，能主动离开非常危险的场所。

2、有较强的安全意识，拥护“安全第一，预防为主”的方针，能谨慎操作，不麻痹大意。

3、有较多的安全技术知识，，掌握安全操作规程。

4、有较熟练的安全操作技能，通过刻苦训练，提高可靠率，避免失误。

5、能自觉遵守有关的安全生产法规制度和劳动纪律，并长期坚持。

6、若遇到异常情况，不临阵脱逃，而能果断地采取应急措施，把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故扩大。

（二）、职工安全教育内容：

1、安全生产的方针政策教育：

让职工学习、了解、懂得国家、行业和部门有关安全生产的方针、政策。

2、安全法规教育：

使职工了解和掌握国家的安全生产法律和规程、规定，保证其在约束下进行活动，也能够通过法律来保障自己的合法权益。

3、一般安全生产技术知识教育：

让职工具备基本的安全生产技术知识，主要包括：

①、项目内的危险设备和区域及其防护的基本知识和注意事项。

②、有关电气设备的基本安全知识。

③、起重机械有关的安全知识。

④、项目部的一般消防制度。

⑤、个人防护用品的正确使用方法。

⑥、发生事故时的紧急救护和自救技术措施，方法以及事故报告办法。

4、专业安全生产技术知识教育：

它包括安全生产技术知识、卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等的教育。

5、安全生产技能教育：

它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。

6、事故案例教育：

通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生和条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训，防止同类事故的反复发生。

（三）、企业职工安全教育的方法：

对职工的安全教育通常可采用：

讲授法、谈话法、考试法、提问法及观看录象等方式进行。

4、项目部其他管理人员的安全教育规定

（一）安全教育的目标：

安全生产工作是项目管理的一个重要组成部分，项目领导是安全生产工作第一责任者。

“安全工作好不好，关键在领导”。

而“关键的关键又在于领导的安全意识强不强”。

因此，项目部管理人员应在开工前自觉地接受安全教育，学习安全法规、安全技术知识，增强安全意识和增强安全管理的领导水平，坚持不违章指挥。

（二）安全基本知识教育的主要内容是：

1、施工生产性质，施工流程、方法，施工危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项。

2、机械设备运输的有关安全知识；

3、有关电器设备（动力照明）的基本安全知识，高处作业安全知识；

4、施工生产中使用的有毒有害原材料或可能散发出有毒有害物质的安全防护基本知识；

5、消防制度及灭火器材应用的基本知识；

6、个人防护用品的正确使用知识等。

5、经常性的安全教育规定

1、把经常性的安全教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以取得良好的效果。

2、经常性安全教育的形式：

定期的班组安全学习、工作检查、工作交接等教育；不定期的事故分析会、事故现场说教典型经验宣传教育等；项目应用广播、电视、板报图片等工具进行的安全教育。

3、经常性教育如主要内容包括：

①、上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示；

②、部门和每个职工的安全责任；

③、遵章守纪；

④、事故安全案例及教训和先进安全技术、革新成果等。

4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时应由有关技术部门制订操作规程，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

5、班组应每周安排一个安全活动日，各班组可利用班前或班后时间进行。

其内容是学习党和国家及企业随时下达的安全生产规定和文件，回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求，分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事，批评违章作业，吸取事故教训。

6、安全教育的其他规定

（一）、违章教育规定：

1、三次违章指挥的管理人员进行停工教育；

2、三次违章作业的工人进行停工教育；

3、停工期间工资待遇按有关规定执行，经教育开始合格后方可上岗。

4、要加强纠正违章教育，对由于违反安全操作规章规程而导致发生重大险情，造成事故或未遂事故的职工，必须进行“四不放过”教育。

针对违反的规章条文及事故危害，使受教育者充分认识自己的过失和应吸取的教训。

对于情节严重的违章事件，除教育外，还应通过适当的形式给予经济处罚以达到扩大教育面的目的。

（二）、“安全生产月”活动教育规定

六月份是全国“安全生产活动月”，项目经理部在安全生产活动中，要在工地、生活区张挂安全标语、口号，利用工地板报宣传“安全第一、预防为主”的安全生产方针、政策，强化安全意识，营造安全生产声势和气氛。

（三）、“三抓紧”安全教育规定

1、工程突击赶任务时往往不注意安全，要抓紧开工前的安全教育和安全技术交底教育。

2、工程接近收尾，容易忽视安全，要抓紧安全措施的落实，防止发生意外安全事故；

3、施工条件好时，容易麻痹，要抓紧操作人员的安全措施标准化管理和安全措施的验收。

（四）、职业病预防教育规定

对从事有毒、有害作业的工人，项目部应在工作前进行尘毒危害和防治知识的教育后，方可岗位。

（五）、复工安全教育规定

1、职工离岗3个月以上的（包括3个月）或工伤康复后上岗前均要进行岗前安全教育。

2、项目因故停工，复工时应对职工进行复工岗前安全教育。

3、复工安全教育内容同三级安全教育。

（六）、季节性安全教育规定

1、在季节到来前，应结合季节的特点，开展有针对性、灵活多样的超前思想教育。

2、夏季天气闷热高温、高湿，人在这个季节里特别容易疲劳，由于闷热不能好好休息，白天在班上更是无精打采，同时还影响他人的情绪，使人心神不定，在这种情况下，特别要教育职工不要搞“疲劳战术”，要想方设法休息好，以便在工作时间里能集中精力。

同时，应设法改善工作环境，辅以必要的防暑降温设备和药品。

3、在冬季，天寒地冻，天气干燥，这个季节安全工作的重点是防火、防冻，应对职工重点进行防火防冻的教育。

（七）、节假日安全教育规定

1、节假日教育就是在各种节假日的前后组织的有针对性的安全教育。

国内的各种统计表明，节假日前后是各种责任事故的高发时期，甚至可达平时的几倍，其主要原因是因为节假日前后职工的情绪波动大。

2、节假日前，要开“稳心会”，多讲节日出事的教训，解决职工的福利待遇和个别职工的实际困难。

3、节假日后，应开“收心会”，使职工在上岗后一心用在工作上。

（八）、班前安全教育活动规定

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，合理安排班组人员工作；

2、班组要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；

3、组织操作人员学习操作规程，监督工人正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；

4、认真落实安全技术交底，组织班组安全活动日，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干；

5、检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导；

6、检查的重点是班组使用的架子和设备，手动、电动工具，安全带、安全帽等，发现问题及时修复或更换，确保作业安全。

四、安全生产规章制度

本着“抓生产必须抓安全”的原则，本工程实行项目经理负责制，由项目经理主持日常安全管理工作，项目工程师负责制定各项安全技术措施，项目部专职安全员全面负责并实施具体工作。

按照国家颁布的“劳动法”等法律法规文件中的具体规定，项目部要健立、健全现场安全管理网络，落实安全责任制。

安全施工组织保障体系网络图

建立安全管理体系

建立以项目以理为首的现场安全生产管理小组，配制1名专职安全员，下没5－6名经培训合格的工人从事安全防护工作。

各生产班组设兼职安全员从事安全情况监督与信息反馈工作，从而建立起一套完整有效的管理体系。

安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚制度，对发现的问题，落实到人，限期整改。

安全管理小组各成员职责职下：

1、总工程师职责

（1）在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，并付诸实施。

（2）负责提出改善劳动条件的项目和实施意见，并督促实施。

（3）负责组织对职工进行安全技术教育和培训。

（4）负责及时解决施工生产中的安全技术问题，提出技术鉴定意见和改进措施。

（5）参加重伤和死亡事故的调查分析工作。

2、项目经理职责

（1）项目经理是所管工程的安全生产第一责任人，负直接责任。

（2）进行有针对的安全技术交底。

（3）负责组织实施安全技术措施。

（4）对施工机械设备、临时用电线路要组织检查验收，合格后方准使用。

（5）负责实施文明施工，达到“标准化文明工地”规定。

（6）经常组织职工学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业和违纪行为。

（7）组织每周不少于一次的安全检查，及时消除事故隐患，边检查边整改。

（8）不得使用无证（上岗证、特种作业操作证）人员上岗作业。

（9）要积极改善劳动条件，保证安全措施费用使用，不得使用伪劣防护设施用品。

（10）发生工伤事故要立即上报，保护好现场，参加调查处理。

3、项目工程师安全职责

（1）对所管单位工程或分部工程的安全生产负直接责任。

（2）对班组进行全面的分部分项安全技术交底。

（3）组织实施安全技术措施。

（4）参加对施工现场的脚手架、机械设备、临时用电线路的检查验收。

合格后方准使用。

（5）参加每周的安全检查，边查边改。

（6）有权拒绝使用无证人员上岗作业。

（7）经常组织职工学习安全技术操作规程，时时制止或纠正违章作业和违纪行为。

（8）有权拒绝使用伪劣防护用品。

（9）发生工伤事故立即向项目经理报告，并保护好现场。

4、安全员安全职责

（1）负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法律法规，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

（2）经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

（3）坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。

（4）对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。

（5）安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。

（6）发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

（7）做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。

5、施工员安全职责

（1）遵守国家法律法规，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。

（2）对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。

（3）施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。

及时采取措施，防患于未然。

（4）在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。

（5）施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。

6、质量员安全职责

（1）遵守国家法律法规，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

（2）在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。

（3）悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。

（4）在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

（5）在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

7、防火消防员安全职责

（1）遵守国家法律法规，学习熟悉安全防火法律法规、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。

（2）经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。

（3）对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。

（4）发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。

（5）发生火灾。

立即会同工地负责人组织指挥灭火，并即报火警"119"，使损失减少到最低限位。

8、资料员安全职责

（1）学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料的编制要求。

（2）按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。

（3）深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。

（4）如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。

（5）坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。

9、材料员安全职责

（1）学习熟悉安全技术规范，遵守国家法律法规，执行上级部门关于安保方面的有关规定。

（2）在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。

（3）购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

（4）对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。

（5）应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。