安全生产施工应急议案.docx

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安全生产施工应急议案

确保工程安全生产施工应急预案

第一节安全生产目标

为保证本项目工程的顺利施工，达到“安全文明生产目标”，我公司将做好以下几项工作:

建立健全安全保证、管理体系及安全生产岗位责任制、重教育，抓违章、除隐患、作预防，按照国家现行标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ-99）、常州市人民政府《关于加强建筑安全生产管理工作的通知》检查落实。

本安全生产目标为：

做到杜绝重大伤亡事故，力争控制小事故发生率为零，创安全文明工地。

第二节安全生产保证措施

一、安全生产管理和现场保卫体系

由于本工程交叉作业多，施工面积大，施工难度大，安全生产和现场保卫尤为重要，为了有条不紊地组织安全施工，必须组织所有施工人员学习和掌握安全操作规程和有关安全生产、文明施工条例，成立以项目经理为首的安全生产管理小组，按施工区域分别确定专职安全员，各生产班组设兼职安全员，建立一整套的安全生产管理和保卫体系。

各级安全管理人员职责

①项目经理职责：

a、认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。

b、坚持管生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支

持安全专职人员工作。

c、针对生产任务特点，制定和实施安全技术措施。

d、定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪

律教育。

e、每月组织安全生产检查，对发生重大事故和险肇事故苗子

及时上报，认真分析原因，提出落实改进措施。

f、改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。

②项目工程师职责：

a、按照«建筑安装工人安全技术规程»的要求，组织编制审批

施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，及时解决施

工中的安全技术问题。

b、督促落实十项安全技术措施。

c、对职工进行安全技术教育。

d、组织安全技术培训。

e、参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

③安全员职责

a、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和

企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。

b、经常深入基层和现场，掌握安全生产情况，指导基层单位

安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。

c、组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全

情况。

d、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯

彻执行情况督促检查。

e、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和

处理，提出整改措施。

f、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，

并报告领导处理。

g、对违反安全技术、劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，

有权越级上报。

④施工员职责

a、施工员对负责的施工项目的安全生产负直接责任。

b、严格按照施工组织设计的计划、要求组织施工，签发任务

单的同时必须进行安全技术交底，并负责检查实施。

c、负责脚手架、机电设备安装及临时用电供电线路等设备安装验收签证工作。

d、熟悉掌握各工种安全技术操作规程，督促班组、职工遵章守纪和开展好各项安全活动。

e、有权拒绝不科学、不卫生的生产指令。

f、认真清除事故隐患，一旦发生事故要立即上报，保护现场、配合调处。

⑤财务人员职责

a、按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。

b、对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按需要支付。

⑥班组长职责

a、熟悉和掌握本班组各岗位安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度，对本班组及作业区内的安全工作负责。

b、做好安全技术交底，有权拒绝违章指挥，有权制止违章作业。

c、认真开展班组安全活动，须做到班前提要求、班中跟踪检查、班后记录，随时掌握本班组设备、机具安全使用状态及人员操作待业、个人防护用品正确使用情况，发现问题及时消除隐患。

d、及时做好区域内安全防护设施的配置、验收工作，遇有险情立即向上级报告。

二、安全应急预案组织措施

（一）、成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。

应急预案领导小组及其人员组成

组 长：

胡际平

副组长：

陈志忠

下设：

通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组 

（二）、应急组织的职责分工

1、组长职责：

（1）、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；及时向最高管理者报告险情。

（2）、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3）、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

（4）、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；

（5）、在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（6）、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的调查、分析、处理，并进行有关总结。

2、 副组长（即现场管理者）职责：

（1）、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

（2）、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

（3）、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

（4）、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

3、通讯联络组职责：

（1）、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

（2）、保持通讯设施和设备处于良好状态。

（3）、负责应急过程的记录与整理及对外联络。

应急电话:

火灾:

119;医疗救护:

120

4、技术支持组职责

（1）、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

（2）、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

（3）、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

（4）、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

5、消防保卫组职责

（1）、事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

（2）、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

（3）、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

（4）、保护受害人财产

（5）、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

6、抢险抢修组职责

（1）、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

（2）、寻找受害者并转移至安全地带。

（3）、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

（4）、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

7、医疗救治组

机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

（2）、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

（3）、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

8、后勤保障组职责

（1）、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

（2）、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

四、应急预案的技术措施

（一）、基本装备

1、疗器材：

担架、塑料袋、小药箱；

2、抢救工具：

绝缘鞋、绝缘手套、绳子、安全带、安全帽、安全

网、防护网等；

3、照明器材：

手电筒、应急灯。

4、通信器材：

电话、手机、对讲机、报警器：

5、交通工具：

自备小车壹辆

6、灭火器材：

消防栓及消防水带、灭火器等。

（二）、针对本工程潜在危险源的事故应急响应措施

1、高空坠落事故应急响应

一旦发生高空坠落事故，由医疗救护组组织抢救伤员，通信联络组打电话“120”给急救中心，由抢救抢修组保护好现场，防止事态扩大。

其他义务小组人员协助做好现场救护工作，并护送伤员接受外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场医疗救护组组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。

三、安全技术管理控制流程

1、进入现场的人员控制

（1）施工人员必须持有五证（身份证、暂住证、劳务证、健康证、上岗证）齐全，由项目专职安全员检查落实，无证不准上岗。

（2）特殊工种必须持有特殊工种操作证（如：

电工、电焊工、安装工等），由项目专职安全员检查落实。

（3）进场前必须对施工人员进行安全技术生产三级教育卡（公司、现场项目部、施工队三级），并对施工人员进行考试考核，并填写三级教育安全卡。

2、施工过程的安全技术措施

（1）根据工程的具体情况制定安全技术的具体措施及安全纪律的奖惩制度（具体由公司工程部安全总负责和项目专职安全员制定）。

（2）对各工种和各施工班组制定安全技术规程（由项目专职安全员制定），由安全员对各工种及各施工班组组长、组员进行安全交底，并做好记录和组员签字。

（3）对现场的吊装设备、机械设备、电气设备、吊蓝和脚手架制定安全技术规程（由项目专职安全员制定），由安全员带队定期检查，并制定完善齐全的安全台帐。

3、建立完善的安全管理系统和安全台帐

（1）现场每月召开一次项目安全大会，由项目经理主持，项目部全体人员（包括所有工人）参加，并做好会议纪要和全体人员签到。

（2）每周召开一次项目安全生产碰头交底会，由项目专职安全员主持，各分包单位的管理人员及班长参加，做好会议纪要，并全体人员签到。

（3）专职安全员每月不少于一次对各施工班组及施工工种进行一次安全生产技术交底，并做好记录和签到工作。

（4）项目安全员做好安全生产上岗检查记录，班组长每日做好安全生产“三上岗”记录，并由全体组员签字。

（5）施工现场在非固定的，无明显危险因素的场所进行电焊、气割等动火作业，由施工队填写三级动火许可证，项目专职安全员批准，并由安全员对专职防火监护员进行工作交底，填写好交底书后方可动火（三级动火许可证一般有效期为七天）。

（6）现场的小型机械，如：

电焊机、手电钻、手动葫芦、冲击钻、切割机、射钉钻等，每月检查一次，并填写好检查表。

（7）现场用的起重设备，如：

卷扬机、小吊机等每周检查一次，并填写好检查表。

（8）所有的起重设备的配件，如：

钢丝绳、御夹、滑轮、钩子等每月检查一次，并填写好检查表。

4、劳防用品使用的规定

现场所用的安全帽、安全带、安全网等劳防用品必须经国家安监合格，并有合格证的劳防用品方可使用（由项目安全员检查并备案）。

5、建立完善安全的安全生产责任制度

四、施工违章处罚条例

为确保施工安全，杜绝野蛮施工，保证每个施工人员的安全，特制定以下处罚条例：

1、进入施工区域，不带安全帽或帽扣不扣，穿拖鞋、高跟鞋者，每人次罚款20元。

2、高空、临边、吊篮内工作或高地二米以上不带保险带者，如被查获，将当即令其离开工地。

3、无电焊、吊篮操作证而私自操作及玩弄电器者，每人次罚款100元，累积两次者清除出场。

4、电焊工焊接时将短焊头随意乱扔，及电焊作业无防护措施，无灭火器者，每人次罚款50元。

5、使用不安全的电箱和电器设备（包括电焊设备缺防护罩等），乱拉、乱拖电线，每人次罚款50元。

6、在工地仓库、办公室违章使用电水壶、电饭煲、电炒锅、电炉、碘钨灯等，除没收违章电器外，当事人罚款100元。

7、工时使用易燃易爆物品而无防护措施，无灭火器、无监护人员，监护人员离岗或兼职等，每人次罚款50元。

8、将施工工具与产品随意乱扔者（包括堆放物品不按要求），每人次罚款20元。

9、在工地肇事、酗酒、打架者，不论任何理由，对当事人罚款50元，造成事故后果的，由工地保卫处处理。

10、在施工中遇到在洞口、临边、脚手架、吊篮上施工时，必须把手动工具用防坠绳器牵牢，螺丝、螺帽等要袋装，违者每人次罚款50元。

11、在每天施工结束时，各班组必须做好落手清工作，违者罚款每班组100元。

12、对高空坠落任何物品者，视情节轻重作相应罚款。

对造成事故者，责令当事人做出书面报告，并让工程队停工检查或赔偿，