安全生产投入及统计管理实施细则.docx
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安全生产投入及统计管理实施细则
安全生产投入及统计管理实施细则
第一章总则
第一条为认真落实国家有关企业安全生产费用管理的规定，规范项目部安全生产投入及统计工作，确保安全生产费用的有效实施，特制定本细则。
第二条本细则适用于项目的安全投入统计管理。
第三条本细则所称安全生产费用是指项目按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。
第二章安全生产费用提取有关规定
第四条项目部依照财政部、国家安全生产监督管理总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号，以下简称《管理办法》）有关规定，以完成产值为计提依据，按照所从事的施工主业范围分类确定具体的提取标准。
（一）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；
（二）市政公用工程、机电安装工程、港口与航道工程、公路工程为1.5%。
分包工程时，应在分包合同中具体明确安全费用的计提依据和计提标准，并按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。
项目在市场开发过程中，应衔接建设单位等有关单位，充分利用《管理办法》的政策依据，在竞标时不得删减安全费用。
第五条项目部安全生产费用应及时、足额提取并专户核算，按规定范围使用，不得挤占、挪用。
第三章安全生产费用统计职责
第六条项目部主要领导应保证本单位安全生产费用的投入，并组织有关部门开展安全投入统计工作。
第七条项目工程管理部负责分局、项目安全投入统计、上报工作，定期与本单位的安全生产费用账户核对，确保安全资金的使全。
第八条项目工程管理部负责编制项目安全生产费用投入计划，并督促检查安全生产费用的提取、投入和管理。
第九条安全费用统计的主要内容：
（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护、警示标志等设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。
指各单位为了有效预防安全事故和开展应急管理的费用，包括应急预案编制、应急救援物资设施、应急救援培训及演练费用支出；
（三）开展重大危险源和事故隐患的评估、监控和整改支出。
指对国家规定的重大危险源和可能造成人员伤亡的危险因素进行的评估、过程控制、整改所发生的费用，以及发生事故后对事故现场的安全防护整改费用支出；
（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。
包括安全生产检查、评价、咨询，安全生产方面的考核、奖励，安全管理体系的运行维护及安全生产标准化建设支出；
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。
指为保障生产过程中员工的安全与健康而投入的防护用品、防护器具费用，如个人、集体、专项的安全防护用品、安全器具费用（劳动服装、安全帽、安全绳、安全网、安全手套、防护面罩、有毒有害气体检测或报警仪器、专项安全用具）支出；
（六）安全生产宣传、教育、培训及安全活动支出。
指对员工进行安全教育培训（包括新员工入场三级安全教育，工种变换教育、复工返岗教育、“四新”教育，特种作业人员教育，管理人员安全教育，全员安全培训教育，安全知识讲座等），各种安全生产会议，“安全生产月”安全活动支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。
指在安全生产工作中，采用和推广新技术、新标准、新工艺、新装备，以保障安全生产条件的支出，还包括安全生产先进课题研究、技术交流等支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验支出。
包括预防事故设施、控制事故设施及减少与消除事故影响设施等安全设施支出，以及特种设备检测检验支出;
（九）其他与安全生产直接相关的支出。
第四章统计方法
第十条分包单位的安全投入按支付金额直接进入总包单位项目安全投入，但总包单位应对其使用情况进行跟踪检查，确保用于安全生产。
第十一条自营项目的安全投入统计分为发票式和工程量式两种，发票式以实际发生的费用凭发票到财务据实核销走账，工程量式要求各项目部安全生产监督管理部门或工程管理部负责对属于安全投入的工程项目进行认定。
工程量式投入是指项目在实施安全防护中投入的人工费、材料费及设备台班费等。
具体按以下程序进行统计：
（一）由项目安全主管部门（或工程管理部门）提出安全防护及隐患治理（重大隐患治理，需工程技术部门编制专项安全技术方案）及施工现场发现需立即整改的项目费用报告清单，经安全总监（或安全员）、项目总工审核、项目经理批准后，由生产调度部门下达施工计划（材料、工时、设备台班）；
（二）由设备物资管理部门按计划办理材料、设备使用发放手续；
（三）由施工厂队（机班长）按计划作业施工；
（四）安全、技术及质量主管部门联合办理验收签字手续；
（五）经营管理部门对施工项目投入进行最终核价，并经安全总监（安全员）或分管领导审定报项目领导签字后，按月进行统计报送财务部门核算；
（六）所投入的项目部除以上资料外，还应附投入验证资料；
第五章安全投入计划编制与实施
第十二条安全生产投入计划由单位主要责任人批准后与生产经营计划同时下达并组织实施。
单位根据项目生产任务制订年度和月安全生产投入计划，由单位主要责任人批准后实施。
第十三条项目部要认真落实安全生产投入计划，如发生重大变化时，应及时调整计划，保证安全生产工作需要。
第十四条安全生产投入计划应明确各有关责任人和责任部门职责。
计划应包括主要工作内容、预算、责任人、完成期限等。
第十五条项目部在签订工程分包合同时，在合同条款中应明确分包项目安全生产投入专项费用的数额及投入责任，安全生产监督管理部门要采取有效措施，对分包项目安全投入进行检查监督，确保分包单位安全生产投入的有效实施。
第十六条财务部门应明确安全费用统计责任人。
做到每发生一项内容登记一项，不漏项，并保证记录的真实性。
记录内容相关的凭证应及时收集保存。
第十七条项目部应认真做好安全投入统计工作，保证安全投入统计结果的真实性和准确性，不得重复统计。
各单位所发生的安全生产费用应以表格的形式进行统计（见附表）。
第十八条项目部财务主管人应在每年7月5日前和次年元月10日前将上半年和上年度全年安全投入统计报表上报分局财务管理部，并抄送分局安全生产监督管理部门。
第六章监督管理
第十九条项目部应当建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全生产费用。
第七章考核奖惩
第二十条公司和分局在每年组织年度综合大检查和安全生产检查评比时，同时检查评比安全投入统计工作，并对各项目的安全投入统计工作进行考核。
第八章附则
第三十三条本细则自下发之日起实施。
附表：
中国水利水电第三工程局有限公司安全投入统计报表
填报单位（盖章）：
填报时段：
年月日～年月日
序号
项目
单位
金额
1
完善、改造和维护安全防护设施设备费用
①
临时安全防护设施设备费用
②
防自然灾害安全设施设备费用
③
安全警示装置、标志、器材费用
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练费用
①
应急救援预案编制、救援设施、物资配备费用
②
维护、保养应急救援器材及设备费用
③
应急救援培训、训练、演练费用
3
开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用
①
重大危险源、重大事故隐患、危险因素的辨识、评估费用
②
重大危险源、重大事故隐患、危险因素的过程监控管理费用
③
重大危险源、重大事故隐患、危险因素的整改费用
④
事故现场的安全防护整改费用
4
安全生产检查、评价、咨询和标准化建设费用
①
安全生产检查、评价、咨询费用
②
安全生产方面的考核、奖励费用
③
安全管理体系的运行维护费用
④
安全生产标准化建设费用
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品费用
①
个人、集体、专项的安全防护用品费用
②
安全器具及专项安全用具费用
③
有毒有害气体检测和报警仪器费用
6
安全生产宣传、教育、培训及安全活动费用
①
三级安全教育，工种变换、复工返岗、“四新”教育，特种作业人员教育，管理人员安全教育，安全培训及取证、安全知识讲座等费用
②
各种安全生产会议费用
③
“安全生产质量月”等安全活动所发生的费用
7
安全生产新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用费用
①
安全生产新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用费用
②
安全生产先进课题研究、技术交流费用
8
安全设施及特种设备检测检验费用
①
安全设施（设备）检测检验费用
②
特种设备检测检验费用
9
其他与安全生产直接相关的费用
10
总计
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