政府办公楼项目研究建议书.docx

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政府办公楼项目研究建议书

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称：

莲都区“古堰画乡”服务中心

1.1.2承办单位概况：

丽水市莲都区大港头镇城镇建设发展有限公司系国有企业，成立于2002年7月，注册资本150万元，职工6人。

公司实行董事会领导下总经理负责制。

公司成立以来完成792米长坛头嘴河道改造工程，原工业园区南地块59767m²土地的征用，完成玉溪路一期430m的建设，改善了“古堰画乡”城镇基础设施，促进了大港头镇经济发展。

1.1.3项目建议书编制依据

1.古堰画乡（2005—2020）总体规划

1.1.4项目提出的理由和过程

1、解决“古堰画乡”服务中心办公的需要

目前，大港头镇政府承接莲都区“古堰画乡”的公务和服务工作，现在的办公用房是七十年代初建造，为砖木结构，古老陈旧，大部分需要翻修；屋顶为小青瓦屋顶，因年久失修，存在安全隐患，严重影响政务人员的日常办公。

因此，按照“古堰画乡”规划要求，急需新建一幢综合性服务用房，以确保“古堰画乡”行政事务的日常工作。

2、符合“古堰画乡”总体规划的要求

为配合大港头城市化建设的需要，莲都区“古堰画乡”服务中心建设必须符合城镇总体规划。

根据古堰画乡近期规划图显示，“古堰画乡”服务中心地址拟选在大港路东侧，玉溪路南侧及通坪路西边地块。

3、“古堰画乡”服务中心的建设将促进“古堰画乡”雏形的尽快形成。

原大港头镇具有独特的区域、自然、人文环境优势和一定的文化底蕴，是中国摄影之乡和巴比松油画基地的发祥地和活动中心，发展旅游文化产业的基础较好，每年须接待大量的画家、摄影家及中外游客。

“古堰画乡”服务中心建设是树立一个现代化城镇形象的代表。

原大港头镇没有服务中心，办公条件和接待游客的设施落后，很不适应“古堰画乡”文化产业园区的形成，因此，必须尽早完成“古堰画乡”服务中心的建设工程。

1.2项目概况

1.2.1拟建地点：

拟建莲都区“古堰画乡”服务中心的地点在大港路东侧，玉溪路南侧及通坪路西边地块。

1.2.2建设规模与目标：

用地5400平方米（合8.1亩），总建筑面积5518平方米（其中地下车库718平方米）。

1.2.3主要建设条件：

项目建设符合古堰画乡总体规划，建设场址已定点，项目建设得到莲都区政府和有关部门的支持，道路、水、电等市政基础设施已配套，建设条件好。

1.2.4项目投入总资金

项目总投资1058万元，建设资金由莲都区财政安排解决。

1.2.5主要技术经济指标

主要经济技术指标

名称

单位

数量

备注

总征地面积

m²

5400

总建筑面积

m²

5518

其中地下车库718

建筑占地面积

m²

1276.7

容积率

0.89

建筑密度

%

23.64

绿地面积

m²

1620

绿地率

%

30

地上停车位

个

22

地下停车位

个

20

第二章需求分析与建设规模

2.1需求分析

莲都区大港头镇位于丽水市区西南23千米，是莲都区第二大镇。

镇区位于镇境北部，濒临瓯江中游大溪，属河谷平原，辖区面积约为10平方公里，下设1个居委会，5个行政村。

2004年底建成区面积0.5平方公里，人口0.32万人。

城镇规划到2020年建设总用地3.4平方公里，人口2万人。

镇区是大港头镇政治、经济、文化中心，是省内外著名的“丽水巴比松”画派和专业美术写生创作基地“在水一方写生创作中心”，2004年接待美术师生4万人次，也是竹木制品、农副产品的集散中心。

大港头镇现有耕地1.02万亩，人均耕地0.84亩，全镇农村劳动力7139人。

近年来经济社会发展迅速，工业经济持续稳步增长。

2004年底，实现工农业总产值30969万元，其中农业总产值8461万元，工业总产值22508万元。

全镇基本普及九年制义务教育。

不同层次类型的文化娱乐设施，可基本满足群众的要求。

农村体育活动较为丰富，各项事业健康发展，先后被评为市工业强镇、市教育强镇、省体育先进镇、省安全生产单位、省村镇建设文明镇和市山花工程优秀乡镇。

是国家级小城镇经济综合开发示范镇。

莲都区“古堰画乡”服务中心建设工程将促进“古堰画乡”雏形的尽快形成。

大港头镇至今保持着江南古镇自然古朴的风貌，有坪地江中小岛、大大小小的古村落和古樟树群等。

一条瓯江贯穿全境，自然风光非常秀美，江北面有建于公元505年（距今1500年）的通济堰、保定村的青瓷古窑址。

50年代起，就常有画家、摄影家、国内外游客到这里写生、采风、观光，更有一批扎根本土的“丽水巴比松”画派的画家，十几年坚持在这里创作，文化积淀厚重，氛围浓厚。

比邻的莲都区东西岩、龙泉凤阳山、缙云仙都、青田石门洞等都是国家级和省级著名风景区。

该镇区水陆交通便捷，龙丽、丽龙高速公路在此处有出口。

2000年，“在水一方写生创作中心”在大港头成立，中心占地60多亩，可同时接纳300人创作生活。

作为浙江省唯一一家专业接待美术创作单位，专为来自全国各院校的美术类师生画家、摄影家提供接待服务，与全国十多个省市四、五十家院校建立了长年业务联系，其中中国美院、中央美院等专业院校每年定点在该中心创作实习。

2004年接待师生近4万人次。

通过该中心的窗口作用，大港头在省内外美术界已有较高的知名度。

1.办公用房

本次计划入迁有大港头镇政府各部门、“古堰画乡”服务中心、镇建设所等单位共70人。

其中大港头镇政府各部门编制33人、“古堰画乡”服务中心9人、镇建设所5人、镇农技站6人、镇计生站4人、镇执法中队8人、镇工业办公室5人。

根据国家计委计投资（1999）2250号文件《党政机关办公用房

建设标准》的规定，大港头“古堰画乡”服务中心属于三级办公用房，编制定员每人均建筑面积为16-18平方米（会议室另计），编制定员100人以下取上限，据此计算办公用房建筑面积：

70×18=1260平方米。

2.公共用房

大港头“古堰画乡”服务中心公共用房由办公室、办事大厅、多功能厅、阅览活动室、会议室、接待室、储藏室、卫生间、门卫用房等组成。

（1）办事大厅建筑面积约500M2。

（2）多功能厅建筑面积约320M2。

（3）阅览活动室建筑面积约180M2。

（4）会议室建筑面积约500M2。

考虑到全镇各种代表大会和各种业务会议召开的需要，拟建1个建筑面积为320M2大会议室和2个建筑面积为90M2小会议室。

（5）接待室建筑面积约72M2

（6）储藏室、卫生间、门卫用房等为360M2

其中：

储藏室：

建筑面积约为100M2

卫生间：

1＃楼每层设1个，使用面积约为5×24=120M2

2＃楼底层设1个，使用面积约为18M2

合计使用面积为138M2，建筑面积约为138÷60%=230M2

门卫用房：

建筑面积约30M2

（7）合计：

建筑面积约1932M2

3.设备用房

主要是配电房，建筑面积约30M2

4.食堂建筑面积约528M2

5.集体宿舍

平均每人使用面积约为18M2，35人×18M2/人=630M2，建筑面积约为630÷60%=1050M2

6.附属用房

由地下车库（辆）等组成，建筑面积约718M2

7.合计建筑面积为5518M2

2.2建设规模

总建筑面积5518M2面积，其中地下车库718M2。

地上停车位22个，地下停车位20个。

用地面积5400M2（合8.1亩）

第三章场址选择

3.1场址现状

3.1.1地点与地理位置

大港路东侧，玉溪路南侧及通坪路西边区块。

3.1.2场址土地权属类别及占地面积

项目场址土地权属于河边金村集体所有，占地面积5400m²（合8.1亩）

3.1.3场地现状

项目场地为农用耕地

3.2场址建设条件

3.2.1地形、地貌条件

场址为一块农田，地势平坦，海拔68.8～70.14米（黄海基面），地势较平坦。

该用地为非抗震设防区。

3.2.2工程地质、水文地质条件

大港头镇镇域属华南褶皱系浙南褶皱带，构造活动以褶皱为主，伴有断裂，形成一系列凹陷盆地和沟谷。

镇域先后受白垩纪、侏罗纪构造活动影响，主要地壤为粉质粘土、亚粘土、卵石、砾石和砂土等。

大港头镇区处于江边一级阶地上，属河流冲积堆积地貌：

地下水埋深一般在地表以下1.5-2.5米，4-8米以下地下水丰富：

地基承载力一般。

镇区南部沿山麓一带为洪积地貌，土质呈二元结构，上部为粉细砂、轻亚粘土等，地基承载力为10吨/m²：

下部为砾石层，地基承载力为25吨/m²。

3.2.3气候条件

大港头镇属中亚热带季风气候，冬夏较长，春秋较短，四季分明，温暖湿润，日照充足，雨量充沛，无霜期长。

最热月（7月）平均气温35℃,最冷月（1月）平均气温6.0℃，极端最高气温41.0℃，极端最低气温-14.0℃，年平均无霜期250天以上。

气温垂直递减明显，镇域南北温差一般在3.0-6.0℃。

年平均降水1485MM。

雨量丰富，季节分配不均，降水集中于3-6月和8-9月。

3-4月为春雨，6月初-7月初为梅雨期，雨量约占全年的52.3%，8-9月为台风雨，约占全年的18.6%。

常年多东北风。

3.2.4城镇规划及社会环境条件

拟建场址符合大港头城镇总体规划的要求。

3.2.5交通运输条件

城镇内部路网采用方格网道体系，路网规划标准。

场址离53省道只有100多米，交通运输方便。

3.2.6公用设施社会依托条件

大港头镇现有一座35KV变电所，该供电量为3.15+6.3KVA。

沿道路两边人行道上埋设电力管线，项目供电可直接接入电力管体。

玉溪路旁边已埋设自来水管线、项目用水从自来水管线直接接入。

3.2.7防洪设施条件

镇区按20年一遇设计防洪设施，完善堤防，使堤防全线达到1.7M以上，规划防洪镇区下游提高71.75M（黄海高程），镇区上游提高72.50M（黄海高程），安全超高0-0.75M。

3.2.8征地、拆迁、移民安置条件

由于本项目新建莲都区“古堰画乡”服务中心属大港头镇公共设施，对改善镇区面貌、促进大港头“古堰画乡”文化产业发展和经济发展起到较大作用，因此深受群众欢迎，征地问题不大。

本项目无需拆迁和移民安置，只需征用土地。

3.2.9施工条件

场地交通方便，地势平坦，施工条件良好。

第四章建筑方案

4.1建筑设计指导思想与原则

4.1.1总体建筑设计遵循“坚固安全，方便管理，功能齐全，体现文明”的原则。

布局合理，场内分区明确，流线简捷。

4.1.2布置紧凑，节约用地，与周围规划建筑关系相协调。

4.1.3符合大港头镇城镇总体规划。

4.1.4坚持“统一规划，分布实施，考虑周全，协调发展”

4.1.5总平面布置尽可能合理，绿地率、建筑密度、容积率等指标尽可能符合规划要求的原则。

4.2项目总体规划方案

4.2.1总平面布置和功能要求

项目建设场址位于大港路东侧，玉溪路南侧及通坪路西边区块，是城市的中心区块，布置时要体现街面景观和城市规划要求；功能上要求要考虑镇里对外服务用房，办公用房、会议用房、集体宿舍、食堂、文化娱乐活动场所。

南面1＃楼中间为5层，两边为4层的办公综合楼。

西北角2＃楼为3层食堂集体宿舍楼。

1＃楼地下为地下车库。

绿地布置1＃楼东面和南面、2＃楼东南面以及场址东北角，篮球场布置在场址东面。

主出入口设在北面，朝向玉溪路。

4.3建筑方案

4.3.1主要建筑方案描述

4.3.1.1建筑艺术与风格

建筑设计以适用、经济、美观为原则，立面要求简洁、美观、大方，要充分体现瓯江流域“生态”风貌。

4.3.1.2建筑特征与结构

1＃楼层数：

中间为五层，两边为四层，一层为办事大厅和办公室、小会议室、二层为办公室、三层为阅览活动室和办公室、四层为多功能厅和小会议室、储藏室、挡案室、五层为大会议室。

结构：

现浇框架。

2＃楼为三层，一层为食堂、二、三层