建设工程施工安全文明标准化工地评选办法.docx

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建设工程施工安全文明标准化工地评选办法

建设工程施工安全文明标准化工地评选办法

第一章总则

第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，引导和激励企业加强安全生产管理，推动我区安全生产文明施工标准化水平的提高，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产法律法规、标准规范，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本自治区行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条自治区建设工程施工安全文明标准化工地评选（以下简称“安全文明工地评选”），分为自治区建设工程施工安全文明标准化工地（以下简称“安全文明工地”）和自治区建设工程施工安全文明标准化示范工地（以下简称“安全文明示范工地”）两个奖项。

安全文明工地获奖数量不设限，安全文明示范工地获奖数量实行总量控制，每年数量不超过当年安全文明工地获奖总数的10%。

第四条安全文明示范工地，其施工过程的安全生产管理和文明施工水平应达到国内先进水平，具有较好的经济效益和社会效益，是我区建设工程施工安全的最高奖。

第五条安全文明工地评选活动由工程建设质量安全管理协会（以下简称质安协会）组织实施，接受自治区住房和城乡建设厅的指导。

第六条安全文明工地评选活动按照“单位申报、部门推荐、专家评选、社会监督”的程序，坚持实事求是、公开、公平、公正的原则，每年开展两次。

第七条创建安全文明工地宜与创建优质工程协调互动。

第二章评选范围和条件

第八条申报安全文明工地的项目应符合国家基本建设程序，工程建设各方主体行为规范，并且已获得工程所在地设区市建设工程施工安全文明工地称号。

第九条申报项目的工程规模应满足下列条件之一：

（一）县城、乡镇的房屋建筑工程，单体建筑面积在3000m2及以上；

（二）设区市的房屋建筑工程，单体建筑面积在5000m2及以上；

（三）群体住宅建筑面积在10000m2及以上，且应由同一个施工单位总承包；

（四）市政基础设施工程造价在5000万元及以上；

（五）扩建、改建的工程造价在3000万元及以上；

（六）无具体划分规模标准的工程项目，其申报工程的工程造价在5000万元及以上；

（七）个别工程建筑面积和规模虽然达不到上述标准，但是具有社会影响，有纪念意义，且施工难度大、文明施工要求高的工程，经质安协会确认的。

第一十条申报项目在现场复查时的形象进度应符合下列要求：

（一）房屋建筑工程

1.单体建筑：

主体工程形象进度完成在30%以上，且外墙面装饰尚未完成、脚手架尚未拆除；

2.群体建筑：

应有二分之一以上的单体建筑符合第1点的要求，且单体建筑开工率在80%以上。

（二）市政基础设施工程

1.工程量完成合同造价的30%以上70%以下。

2.地下管线工程应有不少于10个地上的工作面（井），并能提供不少于工作面（井）总数50%未完工的工作面（井）现场核查。

第一十一条有下列情形之一的工程项目不能申报：

（一）违反国家基本建设程序，如无施工许可证等；

（二）本年度发生较大及以上等级生产安全责任事故，或发生两起及以上一般生产安全责任事故的企业在全区承建的工程，以及发生1起生产安全责任事故的企业事故发生地设区市辖区所承建的项目；

（三）发生起重机械倒塌、土方坍塌、模板支撑系统坍塌、火灾等生产安全责任事故，虽然未造成人员伤亡但社会影响恶劣；

（四）发生扰乱社会治安事件和食物中毒30人及以上的公共卫生事故，社会影响恶劣；

（五）因恶意拖欠农民工工资、野蛮施工、严重扰民等受到举报、投诉而被新闻媒体曝光并经查实；

（六）本年度施工现场管理不善、存在严重安全隐患，被自治区住房城乡建设主管部门责令整改或被当地住房城乡建设主管部门行政处罚；

（七）采用国家或自治区明令禁止使用的施工机械、设备、产品和工艺；

（八）危险性较大的分部分项工程未执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；

（九）未落实《建筑工程安全文明施工费用使用管理细则》；

（一十）建筑起重机械管理未执行《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；《建筑起重机械安全使用管理规定》（桂建质[2015]6号）

（一十一）使用龙门架及井架物料提升机的；

（一十二）工地未设门禁系统，工人未实行实名制管理的；

（一十三）未开展创建“施工安全无陷阱工地”活动的；

（一十四）经查实有其它违法违规行为。

第三章申报程序与申报资料

第一十二条拟申报安全文明工地评选的项目，申报单位应在开工前将创建计划列入单位安全生产管理目标，单独制定创优实施方案和措施。

开工后一个月内由申报单位填写《建设工程施工安全文明标准化工地申报表》（附件1），采用书面或网上申报形式向工程所在地设区市的有关协会或机构提出申请。

第一十三条各市有关协会或机构对申报项目进行初审。

对于符合申报条件的项目，由申报单位制作“建设工程施工安全文明标准化工地参选工程”标牌（参考样式）（附件2），挂设在项目大门外围墙醒目位置以接受社会监督。

同时，申报单位应在项目围挡醒目位置公开本项目的安全生产管理目标。

第一十四条申报的工程项目，符合推荐条件的，由各市有关协会或机构签署具体的推荐意见后报送质安协会。

第一十五条申报安全文明工地的施工单位和监理单位，应提交以下资料。

（一）施工单位应当提交的资料：

1.《建设工程施工安全文明标准化工地申报表》原件1份；

2.创建“施工安全无陷阱工地”活动方案1份；

3.施工许可证、质量安全监督登记书彩色扫描件各1份；

4.项目负责人和专职安全生产管理人员上岗证书及安全生产考核合格证书彩色扫描件各1份；

5.项目获得设区市建设工程施工安全文明工地奖的有关证明文件彩色扫描件1份；

6.由各设区市有关协会或机构填写的《建设工程施工安全文明标准化工地（施工）考核标准》（附件3）和《建设工程施工安全文明标准化工地评分汇总表》（附件5）评分表各1份；

7.提供能反映工程施工期间主要部位安全防护和安全管理情况的6寸彩照20张，并附文字说明。

20张彩照必须包括以下内：

施工现场全貌；当前形象进度；施工用电；脚手架；临边；洞口防护；塔吊；施工电梯等垂直运输机械设备；大门及六牌一图；现场住宿；食堂；厕所；消防设施；通道；防护棚；施工场地及材料堆放等。

（二）监理单位申报应当提交的资料：

1.《建设工程施工安全文明标准化工地申报表》原件1份；

2.项目总监注册执业资格证书彩色扫描件1份；

3.由各设区市有关协会或机构填写的《建设工程施工安全文明标准化工地（监理）考核标准》（附件4）评分表1份。

第一十六条申报资料应符合以下要求：

（一）申报资料中工程项目名称、单位名称、人员姓名等应准确无误，涉及到的建设地点、投资规模、建筑面积、结构层数等方面的数据和文字必须与工程实际情况相符；

（二）申报资料中提供的文件、印章等应清晰、容易辨认；

（三）申报资料统一打印成A4规格，装订整齐，编写目录，并在封面标明“××××工程参选建设工程施工安全文明标准化工地资料”字样。

第四章评选办法

第一十七条质安协会设立建设工程施工安全文明标准化工地评审员会（以下简称“评委会”），由若干专家组成。

其中主任委员一人，副主任委员一人。

评审委员每年更换二分之一，原则上每位委员连任不超过二年。

评委会下设办公室，负责日常工作。

第一十八条评选核查工作由专家组负责。

质安协会根据申报项目数量组成若干专家组，每个专家组设组长1人，成员若干人，成员从建设工程安全专家库中抽取，每个专家组设核查监督两人。

第一十九条评选的依据：

（一）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

（二）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）；

（三）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）；

（四）《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）；

（五）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）；

（六）《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》（JGJ231）

（七）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）；

（八）《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ4/T188）；

（九）《建筑施工升降设备设施检验标准》（JGJ305）；

（一十）《建筑施工模板及作业平台钢管支架构造安全技术规程》（DB45/T618）；

（一十一）《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）；

（一十二）《建筑工程文明施工导则》（桂建管[2012]108号）；

（一十三）《建筑施工安全文明标准化工地考核标准》（附件3）；

（一十四）《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市［2006］248号）

（一十五）国家、自治区其它有关建筑施工安全的生产法律法规、标准规范。

为保持与最新规范及各项安全管理要求同步，质安协会每年适时修订《建筑施工安全文明标准化工地考核标准》（以下简称《考核标准》），并予以公布实施。

第二十条评选核查专家组依据考核标准，结合现场管理和资料情况，填写《建设工程施工安全文明标准化工地评分汇总表》（附件5），对申报项目提出核查意见。

第二十一条评委会对专家组核查意见进行审查，其中：

（1）安全文明工地条件：

综合得分在80分及以上且文明施工得分在80分及以上的项目；

（2）安全文明示范工地条件：

1.综合得分在90分及以上且文明施工得分在90分及以上

2.现场核查内容原则上应齐全，不能有缺项。

1）房屋建筑工程应包括：

现场围档、脚手架、高处作业防护、模板工程、施工用电、施工升降机和塔吊。

2）市政桥梁工程应包括：

现场围档、脚手架、高处作业防护、模板工程、临时用电、施工起重设备、桥梁。

3）市政道路工程应包括：

现场围档、脚手架、高处作业防护、模板工程、临时用电。

4）轨道交通工程应包括：

现场围档、脚手架、高处作业防护、模板工程、临时用电、施工起重设备、隧道。

3.临时设施应有工人生活区。

如无工人生活区，按临时设施得分的80%计入总分。

4.面积要求：

1）县级房屋建筑工程单体建筑面积在10000m2及以上、群体建筑面积在30000m2及以上，市政基础设施工程造价在5000万元及以上。

2）市级房屋建筑工程单体建筑面积在20000m2及以上、群体建筑面积在30000m2及以上，市政基础设施工程造价在5000万元及以上。

（三）监理单位作为参建单位同时申报的，应在项目被评为安全文明标准化工地的基础上，监理单位综合得分在80分以上方能授予。

评选结果经向社会公示7天无异议后，由质安协会向社会公布，并报自治区住房和城乡建设厅备案。

第二十二条鼓励申报项目积极推广使用经国家和自治区认可的有关安全方面新材料、新设备、新工艺、新技术、专利技术、建设工法、标准化施工和绿色施工。

（一）未编制本单位企业安全生产、文明施工标准或标准化图集的，对综合得分予以减分。

（二）施工现场安全防护设施未定型化、工具化的，对综合得分予以减分。

（三）施工现场未安装自动冲洗平台的，对综合得分予以减分。

（四）未开展绿色施工活动的，对综合得分予以减分。

第二十三条同一工程项目不能连续申报（上次参加评选未获奖的项目除外）。

第五章奖惩办法

第二十四条对于获得安全文明工地、安全文明示范工地称号的工程项目、施工单位、监理单位、项目经理、总监理工程师，由质安协会发文公布名单，并在建设工程质量安全监督信息网发布。

第二十五条创建安全文明工地的业绩作为单位考核、晋升级、评优评先和项目经理、总监理工程师考核评先的重要参考依据。

第二十六条荣获安全文明工地的单位和个人，在工程招投标中按有关文件规定给予信誉加分。

第二十七条按照优中选优原则，在已获得安全文明示范工地的项目中，择优推荐若干项目申报国家级安全文明标准化工地”。

第二十八条安全文明示范工地实行动态管理，质安协会不定期组织抽查或暗访,发现不符合安全文明示范工地标准的，经评审委员会同意，取消安全文明示范工地称号，收回证书，并按有关规定处理。

第二十九条已评为自治区安全文明工地的工程项目，在工程竣工前如发生安全生产责任事故，取消该工程项目安全文明工地称号，收回证书。

第六章评选纪律

第三十条申报单位要坚持实事求是的原则，不得做虚假申报材料，如发现并经核实，该项目2年内不得申报；项目复查时，不得在工作时间内停工待检。

第三十一条申报单位不得宴请和送礼，对违反本办法及有关纪律规定，情节严重的，撤销其当年参评资格。

第三十二条参与复查及评选的工作人员要秉公办事、廉洁自律、保守秘密。

对违反本办法及有关纪律规定，一经发现，视其情节轻重给予批评教育直至撤销其参加评选工作的资格。

第三十三条参与核查及评选的工作人员要接受公众监督。

对工程评选结果，参与人员不得自行对外公布。