某市十林镇脱贫攻坚村卫生室标准化建设项目.docx
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某市十林镇脱贫攻坚村卫生室标准化建设项目
邓州市十林镇年脱贫攻坚村卫生室标准化建设项目
竞争性磋商文件
项目编号：
采购人：
邓州市十林镇卫生院
代理机构：
工程咨询
日期：
年月
第一章竞争性磋商公告
第二章供应商须知前附表
第三章竞争性磋商文件的主要构成
第四章合同条款及格式
第五章响应文件格式
第六章采购需求及技术规格要求
第一章竞争性磋商公告
工程咨询受邓州市十林镇卫生院的委托，就邓州市十林镇年脱贫攻坚村卫生室标准化建设项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合相关条件的潜在供应商参加。
一、项目概况
1、项目名称：
邓州市十林镇年脱贫攻坚村卫生室标准化建设项目
2、项目编号：
3、资金来源：
财政资金
4、采购预算：
元
5、质量：
达到国家验收规合格标准
6、质保期：
符合国家相关行业规定
7、工期：
国家定额工期
8、采购容：
磋商文件、图纸及清单围的所有容
9、建设地点：
十林镇王河村
二、供应商资格要求
符合《中华人民国政府采购法》第二十二条；
供应商须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照；
供应商须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
拟派项目经理须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师书和安全生产考核合格证（证），相关专业中级及以上职称，且未担任其他正在施工建设项目的项目经理；技术负责人具有相关专业中级及以上职称；
供应商须提供近三年（年度、年度、年度）的年度财务审计报告（成立不足三年，按成立年份计算。
），财务状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态；
供应商须提供近半年的完税证明或缴税凭证；
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：
“信用中国”网（）、中国政府采购网（），查询时间：
不早于竞争性磋商公告发布之日】
本项目不接受联合体磋商。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、报名及磋商文件获取
企业诚信库注册及办理
本项目只接受邓州市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名，由于邓州市交易中心启用新版电子交易系统，已在旧版系统中注册的各交易主体应重新在新版交易系统中注册完善相关信息后绑定原证书，新注册的各交易主体直接在新版交易系统中注册完善相关信息并绑定证书（详见邓州市公共资源交易中心《关于启用新版电子交易系统的通知》，请各潜在供应商按邓州市公共资源交易中心规定及时办理，未按邓州市交易中心规定办理相关手续导致无法参与磋商的，供应商责任自负）。
数字证书办理咨询：
，新版电子交易系统技术支持信安客服：
。
报名方式：
潜在供应商报名需通过邓州市公共资源交易中心网新版系统首页右侧“投标单位登录”入口登录交易系统进行网上报名。
（详见邓州市公共资源交易中心网下载专区《投标人操作手册》）
报名及磋商文件获取时间：
年月日至年月日（时间，下同）。
磋商文件售价：
元套。
（递交响应文件时现场收取）
请各潜在供应商在获取磋商文件后及时关注更新信息，若因为其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及代理机构将不负任何责任。
重要提示：
磋商报名、磋商文件获取等均有时间要求，错过时间后将无法完成操作，一切后果由潜在供应商自负。
四、响应文件递交
、响应文件递交截止时间（磋商时间）：
年月日时。
、响应文件递交地点（磋商地点）：
邓州市公共资源交易中心第一开标室。
、递交响应文件前需递交本项目的报名回执单，否则拒收响应文件。
、逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人不予受理。
五、政府采购政策：
（）支持采购节能环保产品政策：
（是）
（）支持中小微企业政策：
（是）
（）支持监狱企业政策：
（是）
六、发布公告的媒介
本次竞争性磋商公告在《中国招标投标公共服务平台》、《中购与招标网》、《招标采购综合网》、《省政府采购网》、《邓州市公共资源交易中心网》上同时发布。
七、联系方式
采购人：
邓州市十林镇卫生院
联系人：
王先生
联系：
地 址：
邓州市十林镇
采购代理机构：
工程咨询
联系人：
王清政
电 话：
地 址：
邹城市太平东路号
年月日
第二章供应商须知前附表
序号
项目
容
采购人
采购人：
邓州市十林镇卫生院
联系人：
王先生
联系：
地 址：
邓州市十林镇
采购代理机构
采购代理机构：
工程咨询
联系人：
王清政
电 话：
地 址：
邹城市太平东路号
采购容
磋商文件、图纸及清单围的所有容
供应商
符合磋商文件规定的条件，向采购人提交响应文件的公司
项目编号
合格的供应商
详见竞争性磋商公告“二、供应商资格要求”
响应文字
简体中文
磋商有效期
自响应截止之日起日历天
质量
达到国家验收规合格标准
质保期
符合国家相关行业规定
工期
国家定额工期
付款方式
合同中约定
履约担保
履约担保的形式：
合同中约定
履约担保的金额：
不超过政府采购合同金额的
响应文件的份数
纸质文件:
正本壹份，副本肆份，“开标一览表”壹份。
【另携带电子版一份（盘形式，容为响应文件正本的全部容，格式为版本和不可修改格式（如），文件名称为公司名称，并确定无病毒感染）。
无电子版或电子版容、格式不相符的响应文件将导致无效响应。
】副本可为正本的完全复印件。
*政府采购预算价
本项目设政府采购预算价，预算价是约束供应商报价的上限，供应商报价超过预算价按废标处理。
采购预算价为：
人民币肆拾贰万贰仟叁佰贰拾捌元贰角（小写：
元。
签字或盖章要求
响应文件中标明需由供应商法定代表人或其授权委托人签字或盖章并加盖单位公章的地方均须签字或盖章并加盖单位公章。
包装要求
响应文件的正本、副本及电子版应装入同一档案袋密封，响应文件的密封必须使用密封封条，在响应文件袋（箱）每个开口处密封，在密封条处加盖供应商单位公章，并由供应商的法定代表人签字或盖章。
为方便唱标，供应商应将“开标一览表”单独密封在一个信封提交。
（单独提供的“开标一览表”应与响应文件正本中的一致，否则以唱标时的“开标一览表”为准。
）
封套上写明
采购人：
项目编号：
供应商：
项目名称：
年月日时（时间）前不得开启
装订要求
按照规定的响应文件组成容，响应文件应按以下要求装订：
商务标装订要求：
.响应文件应按以下要求装订：
、打印（印刷）、清晰、工整、完美。
商务标应在投标文件封面的右上角清楚注明“正本”或“副本”字样，正本和副本若有不一致的容，则以正本为准。
.响应文件的商务标密封在一个包封，在商务标的标书上注明正本和副本，商务标（一正四副）及电子版密封在一个包装，并在外包封上注明“商务标及电子版”。
技术标装订要求：
.施工组织设计采用密封评审办法，封面应统一使用采购代理机构提供的施工组织设计封面。
施工组织设计应提供五份，应单独密封在一个包封，在外包封上注明“施工组织设计”。
.响应文件施工组织设计应按以下要求装订：
纸为纸；大标题使用号宋体加粗字型；小标题使用号宋体加粗字型；容使用号宋体字型；平面布置图和工期网络计划容为号字，并在左侧统一用订书针装订；不能显示目录、页码；施工组织设计容不能有修改、涂改；不能有明显标志或显示单位名称、注册建造师及过去施工的工程项目名称等。
磋商保证金
磋商保证金缴纳方式：
以银行转账的方式交纳磋商保证金，由供应商基本账户（注明项目名称）一次性足额转入指定账户（以到账时间为准）。
汇款金额不符、汇入账户错误及非银行基本存款账户或单位结算卡汇入的保证金视同交费失败。
缴纳账户：
磋商报名成功后，按照系统自动生成的保证金账户信息进行缴纳。
将银行转账凭证附于响应文件中。
磋商保证金缴纳时间：
年月日时之前到账
磋商保证金缴纳金额:
人民币叁仟元整
注:
、本项目不提供磋商保证金到账核准服务，因此供应商须认真核对账户名，开户行等相关信息，确保保证金及时、准确到账。
、磋商保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准；因跨地区、跨行转账以及银行周末不办公等因素请各响应供应商予以考虑提前办理。
首次递交响应文件截止时间
年月日时
磋商开始时间
年月日时
响应文件递交及磋商地点
邓州市公共资源交易中心第一开标室
政府采购政策支持
（一）促进中小企业发展和支持监狱企业发展：
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（）号）和《财政都司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（）号）的规定，对满足价格扣除条件且在磋商响应文件中提交了《中小企业声明函》和全国企业信用信息公示系统（）小微企业名录的查询截图或当地相关管理部门出具的小微企业证明；或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，在满足资格项规定的条件后，其投标报价扣除后参与评审。
（注：
多品目投标时所有产品的生产企业须同时为小型、微型企业才能享受价格扣除政策）
中小企业划分标准以工信部联企业【】号《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。
（二）强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品政策。
.节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品。
.提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。
.提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。
踏勘现场
采购人不集中组织进行现场踏勘，由供应商自行踏勘，费用自理
疑义
供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
疑义人对疑义事项承担举证责任，疑义人对自己提出的疑义事项，应当提供事实依据与具体理由，未提供的不予受理。
*其他
容
采购人应当及时对采购项目进行验收。
采购人可以邀请评委专家或代理机构或参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。
验收不合格将进行整改，直至验收合格。
相关服务费
相关费用：
由成交供应商承担相应的采购服务费、评审费、公证费等相关费用。
代理费金额为：
人民币柒仟元整（小写：
元）
注：
、依据中招协【】号通知精神，结合市场实际情况。
对中标金额在万元以下的项目，按中标金额万元收取采购代理服务费，对中标金额～万元的项目，按中标金额万元收取采购代理服务费。
、采购代理费参照国家计委计价格[]号文件及发改办价格[]号文件规定的标准上浮计取，由成交供应商支付。
原件的提交
、磋商文件涉及供应商携带相关证明文件原件的，应同响应文件一同提交。
、所有携带的原件单独密封，密封时必须使用密封封条，在原件密封袋（箱）每个开口处密封，并在密封条上加盖供应商公章；原件密封的外包封套上注明所提交的原件容清单（原件按清单顺序叠放）及所响应项目名称、项目编号、供应商单位名称、联系。
、原件在评审后返还供应商。
、其中法人或法人授权委托书及被授权人原件不再密封，在递交响应文件时出示。
第三章竞争性磋商文件的主要构成
1、供应商的资格条件
符合《中华人民国政府采购法》第二十二条；
供应商须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照；
供应商须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
拟派项目经理须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师书和安全生产考核合格证（证），相关专业中级及以上职称，且未担任其他正在施工建设项目的项目经理；技术负责人具有相关专业中级及以上职称；
供应商须提供近三年（年度、年度、年度）的年度财务审计报告（成立不足三年，按成立年份计算。
），财务状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态；
供应商须提供近半年的完税证明或缴税凭证；
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：
“信用中国”网（）、中国政府采购网（），查询时间：
不早于竞争性磋商公告发布之日】
本项目不接受联合体磋商。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2、采购方式：
竞争性磋商。
3、采购控制价：
人民币肆拾贰万贰仟叁佰贰拾捌元贰角（小写：
元。
4、采购容及要求:
（一）采购容
磋商文件、图纸及清单围的所有容
（二）项目要求
.磋商报价应包括完成该项目的成本、利润、税金、风险、包装运输、售后服务等所有伴随的其它费用,采购人不再支付报价以外的任何费用。
报价大写与小写不一致的，以大写为准。
.供应商应根据采购容和具体情况制作响应文件。
.质量：
达到国家验收规合格标准
.质保期：
符合国家相关行业规定
.工期：
国家定额工期
.磋商有效期：
自响应截止之日起日历天
.付款方式：
合同中约定
5、磋商程序
（一）会议程序
开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
、主持人宣布磋商会开始，宣布磋商会守则，介绍项目情况、磋商情况。
、供应商应委派授权代表参加磋商活动，授权代表须携带本人件。
、宣布响应文件的密封情况；由代理机构人员进行唱标。
唱标容为“开标一览表”以及采购人认为必要的其他容。
、首次磋商会结束，供应商不要远离，做好与磋商小组磋商的准备。
（二）磋商程序
、准备会：
由采购人、磋商小组一起，就有关磋商的情况进行必要的准备。
、初步评审：
磋商小组审查各供应商提交的响应文件是否对竞争性磋商文件作出了实质性响应。
初步评审包括：
形式评审、资格评审、响应性评审。
初步评审
条款号
评审因素
评审标准
形式评审标准
供应商名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
报价唯一
只能有一个有效报价
签字盖章
符合第二章“供应商须知前附表”规定
响应文件格式
符合第五章“响应文件格式”要求
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（副本）（开标时审验原件）
资质等级
符合竞争性磋商公告“二、供应商资格要求”规定（开标时审验原件）（新版资质证书提供复印件即可）
安全生产许可证
符合竞争性磋商公告“二、供应商资格要求”规定（开标时审验原件）
项目经理及
技术负责人
符合竞争性磋商公告“二、供应商资格要求”规定（开标时审验原件）
审计报告
符合竞争性磋商公告“二、供应商资格要求”规定（开标时审验原件）
完税证明
符合竞争性磋商公告“二、供应商资格要求”规定（开标时审验原件）
信用记录
符合竞争性磋商公告“二、供应商资格要求”规定（开标时审验原件）
响应性评审标准
质量
符合第二章“供应商须知前附表”规定
质保期
符合第二章“供应商须知前附表”规定
工期
符合第二章“供应商须知前附表”规定
磋商保证金
符合第二章“供应商须知前附表”规定
磋商有效期
符合第二章“供应商须知前附表”规定
响应完整性
响应文件是否包含了采购人采购容的全部
注：
以上资料需提供相关证件的，均须在响应文件中后附复印件并加盖单位公章，开标时须携带原件供评委审查。
不提供、提供不全或原件与响应文件所附复印件不一致的，该项审查不合格。
、磋商小组只与通过初步评审的供应商逐一进行询问和磋商。
、磋商小组将本着公开、公平、公正、择优的原则，严格按照磋商文件要求与各供应商分别进行磋商，公平地对待所有供应商。
如发现磋商小组的工作明显偏离磋商文件的要求，采购人有权解散磋商小组，重新组织磋商。
磋商容主要包括以下因素：
（）磋商报价；
（）质量；
（）质保期；
（）工期；
（）其他影响本项目采购容的因素。
磋商小组在对响应文件进行初步审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的围或者改变响应文件的实质性容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
根据磋商情况，磋商小组要求合格的供应商，进行二轮次的报价。
本次报价为最终报价。
磋商小组根据磋商文件规定的评分标准及与供应商的磋商情况，独立打分，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐名成交候选供应商。
如评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分相同且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。
、评分标准（综合评分法）
条款号
评分因素
评分标准
分值构成
（总分分）
磋商报价：
分
施工组织设计：
分
综合评价：
分
磋商报价（分）
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分磋商基准价÷最后磋商报价×分。
施工组织设计评分标准（分）
容完整性和编制水平
（分）
按技术标编制水平酌情打分
施工方案和技术措施（分）
合理分，一般分
质量管理体系与措施
（分）
质量管理体系、制度、保证措施针对性及可操作性强的分，一般分
安全管理体系与措施
（分）
安全生产体系、保护措施针对性强的分，一般分
环境保护管理体系与措施（分）
文明工地和环境保护措施针对性强的分，一般分
工程进度计划与措施
（分）
合理得分，一般分
拟投入资源配备计划
（分）
施工机械满足要求、机构设置健全的得分
施工进度表或施工网络图（分）
合理分，基本合理分
施工总平面布置图（分）
合理分，基本合理分
节能措施（分）
在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术（分）
创新技术（分）
新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用（分）
信息化技术（分）
企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理（分）
注：
以上项目若有缺项的，该项为分；不缺项的，不低于最低分。
各评委根据投标人技术标编制水平是否先进、科学、合理、可行等方面，逐项酌情打分，逐项分值之和为该评委对施工组织设计标的分值。
施工组织设计采用密封评审办法。
评审前，招投标监督部门对各投标单位已密封的施工组织设计按规定格式进行编号，然后由评委逐一评审打分；最后在招投标监督机构和招标人代表共同监督下打开密封处，再对号填写投标单位名称。
施工组织设计有以下情形之一的，按分计。
（）未使用招标管理机构统一印制的施工组织设计封面；
（）未按规定格式装订的（要求使用：
纸为纸；大标题使用号宋体加粗字型；小标题使用号宋体加粗字型；容使用号宋体字型；平面布置图和工期网络计划容为号字，并在左侧统一用订书针装订）；
（）显示目录、页码；
（）施工组织设计容有修改、涂改；
（）有明显标志或显示单位名称、注册建造师及过去施工的工程项目名称等。
综合评价（分）
优惠条件的承诺（分）
.保修期、外服务承诺
.安全施工承诺
.节假日连续施工承诺
.保证农民工工资不拖欠承诺综合评比、横向比较后得（）分。
质量、工期承诺及具体措施
（分）
质量、工期达到招标文件要求并有具体措施（分）
业主考察（分）
采购人根据供应商标书制作、企业实力及社会信誉进行评价（—分）。
其他评委参照业主方评委进行打分。
注：
、供应商最后得分为各评委打分的算术平均值（小数点后保留两位数，若出现两家供应商并列最高分，则取消四舍五入，比较两家第三位小数）。
、磋商小组在评审过程中，如果供应商价格构成不合理的，则将要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，如果不能说明原因并提供相关证明材料的，则其响应有可能被拒绝。
、在磋商过程中，凡遇到磋商文件中无界定或界定不清、前后不一致使磋商小组成员意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由磋商小组予以表决。
评审结束后，磋商小组应当编制评审报告，评审报告须经评磋商小组全体成员签字确认。
六、磋商小组的成立
、人员组成
竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的（人），采购人代表名。
2、竞争性磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责：
（）确认磋商文件；
（）从符合相应资格条件的供应商中确定不少于家的供应商参加磋商,财库（）号文规定的竞争性磋商只有家供应商仍可继续进行的情形除外。
（）审查供应商的响应文件并作出评价；
（）要求供应商解释或者澄清其响应文件；
（）编写评审报告。
、竞争性磋商小组成员应当履行下列义务：
（）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（）根据磋商文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；
（）参与评审报告的起草；
（）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；
（）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
（）磋商小组以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密等。
七、响应文件的递交
（）供应商应当在磋商文件前附表要求的首次响应文件递交截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。
在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。
补充、修改的容作为响应文件的组成部分。
补充、修改的容与响应文件不一致的，以补充、修改的容为准。
（）磋商小组对响应文件进行初步审查，要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的围或者改变响应文件的实质性容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授
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