试论提高政工干部素质的途径.docx

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试论提高政工干部素质的途径

试论提高政工干部素质的途径

【内容提要】政工干部是政治工作的组织者和实施者，其素质的高低直接关系到部队政治工作的改革与发展，关系到部队战斗力的不断提高和各项任务的圆满完成。

本文从加强理论学习与实践锻炼，优化部队育人环境，加强院校教育，个人主观努力四个方面，提出了提高政工干部素质的途径。

政工干部是部队开展政治工作的主体。

在新的形势下，政工干部肩负着“两个提供”的历史使命，其素质的高低优劣直接关系到部队政治工作的开展，关系到部队战斗力的不断提高和各项任务的圆满完成。

但是，当前政治干部的素质与新形势下的各种变化仍存在许多不相适应的地方。

在思想政治素质方面上，总体较高，但还存在着不适应的问题；在科学文化知识方面总体水平有所提高，但存在学历偏低、知识内容陈旧、结构不合理的现象；在理论水平和专业知识方面优势减弱，急需提高；在工作方法上传统工作方法效力减弱，新的方法尚未完全形成和掌握。

因此，必须大力提高政工干部的素质，特别是要加强提高政工干部素质途径的研究。

政工干部素质的提高途径是涉及到部队、院校、机关个人等诸多方面的问题。

在对其进行研究时，必须要把握我军所面临的形式、任务以及存在的不足。

立足现实、面向未来，以培养复合型政工人才为目标，从实际锻炼、理论学习、部队环境、院校教育和个人努力这几个方面进行研究和阐释。

一、理论学习与实践锻炼是提高政工干部素质的根本途径

（一）理论学习方面

1、加强理论学习是培养政工干部政治素质的基础。

政工干部是党的干部，是党的路线、方针、政策在军队中的宣传者和执行者。

所以说，政工干部的政治素质主要包含政治信仰、理论素养和政策水平。

政治信仰主要是指干部政治方向和政治立场，它是基于主体对于人类社会发展走向的认同而趋于对某种政治主张的拥护。

对人类社会发展方向的认识是正确的，他所拥护的政治主张就是积极的。

反之，则是消极的。

而对人类社会发展方向的认识问题，实质上就是哲学上的历史观问题。

马克思主义哲学科学的揭示了人类社会发展的一般规律，揭示了资本主义必然被社会所替代的规律。

只有具备过硬的马克思主义哲学素质，我们政工干部才能正确把握社会的发展方向，从而坚定社会主义的政治信仰。

2、加强理论学习是培养政工干部创新素质的基础。

理论素质与创新素质的培养有着内在渊源关系。

理论素质有四种功能：

一是前瞻功能。

通过对事物发展规律的研究，进而揭示出社会的发展趋势。

理论素质的这种前瞻功能，对创新具有促进和导向作用。

促进作用主要表现为：

哲学对社会发展趋势的揭示，会使人们对今后事物的发展有一个清醒的认识，从而可以积极调整改革自身，适应未来社会的变化。

导向作用是指哲学能为创新提供方向性指导，就是为人的创新指明了方向，从而克服没有方向的创新。

二是批判功能。

哲学可以通过对现实世界的反思、批判来揭示出它的不完美性，进而激发人们追求更完美世界的热爱。

这种批判、反思的过程，是创新的开始，它本身也是一种创新。

三是视角功能。

视角功能是指哲学能为人们提供观察世界的多种方法。

同一事物，如果站在同一角度去观察思考，我们就会觉得它很合理，没有改革的必要，但是如果换一个角度来观察，我们对它就会得出不同的结论，这就是所谓的“横看成岭侧成峰”，哲学的这种视角功能常常能给我们的工作提供新思路。

四是视野功能。

哲学能为人们提供一种对世界的新解释，人们的一切工作思路都是建立在自己对现实世界的理解基础之上的。

然而，哲学告诉我们，不同的哲学流派对世界的解释不止一种。

如果我们善于从不同的哲学流派那里去吸取营养，这有助于我们解放思想，开拓思路。

从哲学的上述四种功能可以看出，说加强理论学习是创新素质的灵魂一点也不过分。

3、加强理论学习是培养政工干部道德素质的基础。

理论学习对于道德素质的核心作用主要表现在三个方面：

首先，理论学习可以深化人对历史、社会、人生的理解。

有了深厚的哲学底蕴，就能自觉地站在历史、社会的角度来看待人生问题，从而自觉地摆正自己与社会、他人的关系，关爱自己身边的事物。

其次，哲学能使人找到生存的依据和意义。

当前，部分人的腐化堕落并不完全是追求低级趣味，而是转型时期的价值真空使他们找不到生存的依据和意义。

当代马克思主义哲学在对新的历史条件下人生意义和目的的探索中，取得丰硕的成果，通过对它们的学习，可以使我们重新找到生存的支点，营造新的精神家园。

第三，理论学习可以净化人的心灵。

一方面，理论学习可以激发人们对崇高理想的追求，排除各种心灵杂念；另一方面，在理论学习过程中，哲学家们的那种“为万事开太平”的崇高精神，会在无形中对学习者进行熏陶和感染，从而使学习者的精神得到深化和洗礼。

4、加强理论学习是培养政工干部再造素质的基础。

再造素质是时代发展对政工干部素质的新要求，它是指干部根据时代的发展和形式任务的转化来重塑自我、提高自我的水平和能力。

政工干部的再造素质有四个方面的要求：

基础较好，思想开放，爱学习，会学习。

学哲学对于干部的再造素质的形成具有重要的指导意义和方法论意义。

首先，哲学是自然科学、社会科学和思维科学的概括和总结，它从最一般的意义上揭示了各门学科的发展规律，能为政工干部学习各门学科知识提供基础性指导。

其次，哲学的解放人的思想功能，可以使人看清时代发展对自己提出的新要求，从而使人积极更新观念，塑造未来自我。

第三，哲学可以激发人的学习愿望。

哲学在最初的意思就是“爱智”、“爱学问”的意思，学习哲学可激发人们探求真知的兴趣。

第四，哲学能为学习者提供好的学习方法。

哲学通过对思维规律、逻辑规律的研究，可以使人形成科学的思维方法，从而极大地提高学习效率。

5、加强理论学习是培养政工干部能力素质的基础。

加强理论学习对于培养政工干部的能力素质有着极其重要的现实意义。

理论学习在内容上应包括科学文化、军事理论、管理理论等。

加强科学文化知识的学习，以拓展政工干部的眼界，构筑宽厚的知识平台，树立从事政治工作所必需的科学精神，促进工作能力的提高和创造性地开展工作。

加强军事理论的学习，掌握一定的军事知识，形成政工干部必要的军事素养，是适应未来高技术战争军政合一的政工干部的需要，也是我军新时期人才培养战略的重要内容。

加强管理理论的学习，是培养政工干部能力素质的一个重要方面。

政工干部在学习管理理论的时候，必须要坚持“扬”、“弃”的态度，借鉴吸收各种管理学学派的精华，结合我军的实际，不断改进工作方法，树立和培养工作中的效益观念和预见能力。

（二）实践方面

1、学习的目的全在应用实践。

列宁认为，脱离开实践，孤立地讲优良品质，“这在政治上是很不严肃的”。

对于共产党人和政工干部来说，提高精神境界，提倡艰苦朴素，提倡学理论学知识，都是为了更有效地投身于人民群众变革现实的实践活动，在改善人民群众的生存条件，追求美好前途的历史变革中，发挥更大的作用。

2、实践就是要扑下身子，对实际情况进行研究。

投身实践，就不能泡在会议里，停在文件上，挂在嘴巴上。

要对实际情况进行调查研究，轻车简从，而不是前呼后应；扎扎实实，而不是蜻蜓点水；要找到问题，抓出成果，而不是敷衍了事。

要了解本部门本单位发生的变化，正在发生什么变化；也要了解全国全世界发生的变化，正在发生什么变化，以找到我们现在所处的方位和坐标，找到把握全局把握发展趋势的关节点。

3、实践就要勇于接受锻炼。

作为一名政工干部只有在工作中才能真正的提高自身的素质。

在工作中要勇挑重担，把压力转化为工作的动力，克服各种干扰，针对自身存在的弱点和不足，结合形势和任务的要求，有针对性地加强锻炼。

要在各种大型活动中敢于负责，敢于独当一面；要积极研究、解决部队建设发展中的难点、热点问题；要勇于在各种会议上讲出自己的看法和观点；在实践锻炼的同时要善于总结，努力提高自身的调查研究能力、组织协调能力和文字表达能力。

4、并不是所有实践都能提高素质。

“艰难困苦，玉汝于成”，只有投身到最困难，最艰苦，矛盾最集中，党和人民最需要的地方去，才可能经受最大的锻炼，锻炼出最大的开拓能力，领导和创造能力。

为“打得赢”提供强大的精神动力，为“不变质”提供可靠的政治保证，都是关系全局、关系军队建设与发展的重大问题，谁能在这些问题上，攻克难关，开拓局面，作出贡献，谁就会受到锻炼，受到尊重，谁就是合格的、适应时代的高素质政工干部。

二、优化部队育人环境是提高政工干部素质的主要途径

（一）严格制度措施，加大经常性管理力度。

第一，制度要到位。

一是学习日制度。

要充分利用好每周半天时间对政工干部进行上级文件及有关内容学习，所学内容要与本职工作挂钩，不搞花架子，走形式。

二是业务学习制度。

要针对政工干部素质状况，有计划地组织岗位练兵活动，打牢基础。

三是学习交流制度。

机关领导要有计划地邀请上级人员来面授、传经送宝，拓宽政工干部的知识面，同时要搞好本单位人员的经验交流，使大家在交流中相互取长补短。

四是考核讲评制度。

定期组织政工干部素质考核，并同日常工作，领导和基层评议相结合，适时进行小结和讲评。

第二，检查要到位。

对政工干部在培养的基础上，领导还要善于发现和解决问题，这就要求机关部门领导，一要细心观察。

善于洞察身边干部的一言一行，并从中发现其内在的想法和外在的表现。

二要深入了解。

经常检查，通过向上级机关，本级首长以及基层官兵了解，掌握政工干部的工作态度和标准。

三要科学管理。

现代政工干部的思维方式，知识结构，生活方式，工作方式都较以前有很大变化，再按以往传统的管理模式是行不通的。

这就需要领导者要善于学习多方面的知识，树立科学管理理念，掌握科学管理手段，以达到促使其自我感化、自我约束、自我完善的目的。

（二）发挥竞争激励机制的作用，形成正确的政策导向。

竞争激励机制是激发干部队伍活力，提高干部队伍素质的有效手段，奖惩一人，往往会教育一片，有利于形成热爱本职、钻研业务的氛围和压力。

当前必须破除在奖励晋职上普遍存在的论资排辈、迁就照顾、平衡关系的现象，改变“素质强弱一个样，干好干差一个样”的状况，坚持能上能下制度，动态优化政工干部队伍构成；必须坚持以调动积极因素为主，宣传典型，表彰先进，形成务本可敬、成材光荣的导向，使政工干部学有榜样，赶有目标，同时对那些熬年头，混日子，素质低，形象差的干部，要严肃批评，该调整的及时调整，走出“能者上，庸者下”的路子；必须把个人综合素质作为选拔任用的重要条件，坚持以素质定位，以实绩用人，真正体现素质强弱的区别，在政工干部队伍中形成争先创优、奋发有为的良好风气；必须健全选人用人机制，坚持走群众路线，进行民主测评，切实把深受官兵拥护的政工干部选出来，使用好。

（三）努力在部队工作中提高政工干部素质。

在工作中接受锻炼，经受考验，增长才干，历来是我们党培养和造就干部的重要方法，也是干部成长的基本道路。

干部只有在火热的军队政治工作实践中经风雨、长才干，才能真正成熟起来。

党委机关要根据岗位的特殊性，开辟如下实践锻炼的渠道。

①岗位锻炼。

对大多数政工干部来说，岗位成才是主渠道。

立足岗位建功立业，逐渐成为政工干部队伍实现“高素质”的主体意识。

②下派锻炼。

近年来，上级机关派出政工干部下基层、进连队，通过蹲点、“挂职”、任职、派驻工作组的渠道，提高政工干部素质，进行实践锻炼。

③外派锻炼。

把一些有培养前途的政工干部派出去，或培训，或学习，也是提高政工干部素质的重要途径。

④换岗锻炼。

通过交流的途径，让政工干部在多个岗位、多个领域丰富并调整自己的素质、结构，多方面增长知识，提高素质，增长才干。

近几年来，部队持续地在针对提高政工干部素质上开展了“换岗锻炼”，取得了良好的效果。

要在各级干部特别是广大年轻政工干部中，形成一种自觉到实践中去、到基层中去锻炼的良好风尚。

要让政工干部到广大官兵最需要的地方去，到环境艰苦、困难突出的地方锻炼，与官兵同甘共苦，帮助那里解决问题，同时向广大官兵学习。

三、加强院校教育是提高政工干部素质的重要途径

（一）军队院校要实现由规模型向效益型的转变

现在的问题是军队院校“摊子”大，同级同类院校交叉重复建设；院校“小而全”，办学力量分散；不同层次的院校缺乏有机的衔接，教学内容重叠，培训效益不高。

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