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应急预案
吉瑞泰盛国际生活广场工程
应
急
救
援
预
案
安徽建工集团吉瑞泰盛国际生活广场项目部
二00九年十月
目录
第一部分吉瑞泰盛国际生活广场项目部应急救援实施方案……………………2
第一节总则……………………………………………………………………………………3
第二节工程概况………………………………………………………………………………3
第三节指挥机构设置与职责…………………………………………………………………4
第四节生产安全事故应急救援程序…………………………………………………………5
第五节项目部应急救援小组职责……………………………………………………………6
第六节总结与完善……………………………………………………………………………7
第二部分项目部应急救援实施细则………………………………………………9
第一节应急救援方案的实施办法…………………………………………………………10
第二节应急设备和设施的管理………………………………………………………………12
第三节生产安全事故应急预案………………………………………………………………15
3.1物体打击、高处坠落应急预案…………………………………………………………15
3.2坍塌、倒塌应急预案…………………………………………………………………17
3.3触电应急预案…………………………………………………………………………19
3.4火灾应急预案…………………………………………………………………………22
3.5机械伤害应急预案……………………………………………………………………26
3.6塔吊坍塌应急预案……………………………………………………………………27
3.7脚手架坍塌应急预案…………………………………………………………………28
3.8中暑应急预案…………………………………………………………………………29
3.9中毒应急预案…………………………………………………………………………30
3.10传染病应急预案………………………………………………………………………34
3.11意外停电应急预案……………………………………………………………………35
3.12意外停水应急预案……………………………………………………………………36
3.13意外挖断供电线路的应急预案………………………………………………………36
3.14意外挖断供水管道的应急预案………………………………………………………37
3.15台风、强热带风暴等因素引发的特大自然灾害应急预案…………………………38
3.16交通事故应急预案……………………………………………………………………40
第四节培训和演练……………………………………………………………………………41
第一部分
吉瑞泰盛国际生活广场项目部
应急救援实施方案
第一节总则
1.1为确保本项目部的生产安全事故应急救援工作的规范、有序地进行，有效地防范各种安全生产事故的发生，使各种事故灾害的损失减轻到最低限度，保障工程项目部的生产顺利进行和员工生命、财产的安全及工程周边人员和财产的安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国建筑安全生产法》等相关法律、法规、规章和生产安全事故应急救援预案的编制要求，编制本《吉瑞泰盛国际生活广场工程项目部应急救援实施方案》。
1.2项目部各级员工应依据本方案，实行分级管理，做到各负其责。
对失职人员，依公司、项目部管理制度，相关法律法规，追究其责任。
第二节工程概况
1、工程建设概况
工程建设概况一览表
工程名称
合肥吉瑞泰盛国际生活广场
工程地址
合肥市机场路与祁门路交口东北角
建设单位
合肥骅晋达置业有限公司
施工单位
安徽建工集团有限公司
监理单位
合肥南巽建设项目管理咨询有限公司
勘察单位
江苏南京地质工程勘察院
设计单位
合肥工业大学建筑设计研究院
工期要求
工期790日历天
安全要求
确保“安徽省安全文明示范工地”
工程用途
商业综合体及高层公寓式酒店
2、工程设计概况
本工程建筑面积124611㎡，主体建筑属于一类高层建筑，其中公寓式酒店建筑面积40824㎡，商业裙房建筑面积46883㎡，地下建筑面积36904㎡。
本工程高层公寓式酒店主体为26层，总高度104米，商业裙房为3至5层，高度不超过24米。
地下为二层，主要为地下车库，人防及部分商业。
本工程地基基础设计等级为甲级，基础形式采用桩—筏板基础。
第三节指挥机构的设置和职责
1、项目成立应急领导小组（安全生产领导小组），明确各组管理人员的职责，具体明确实施
组长：
梁华新（项目经理）组织指挥全项目生产安全事故应急救援
副组长：
吴业宽（生产经理）协助组长负责应急求援的具体工作，做好事故报警、及时向上级汇报事故发生时间、类型、范围、伤亡及救援等情况及事故处理工作。
副组长：
张大鹏（技术负责人）协助组长指挥现场事故的技术处理工作
成员：
姚圣旭、周健：
负责监督执行本措施，负责制定并执行本项目的应急预防措施；负责本项目在发生事故时的协调指挥工作；负责协助小组长在发生事故时的现场处理工作。
陈先海：
负责施工质量，监督安全措施落实情况
杨震、沈华丰：
负责预案的安全、消防、保卫工作
王德传：
负责平时演练和收集事故记录、整理；
郝涛：
负责预案材料的管理、供应；
项目部生产安全应急救援小组机构图
生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援器材和设备使用。
结合深圳罗湖区安监部门的要求，小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时的正常运转。
并将演练情况、内容，整理成书面材料，复制一份汇报公司。
第四节生产安全事故应急救援程序
吉瑞泰盛国际生活广场项目部施工现场设安全值班电话并保证24小时轮流值班。
如发生安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发现人→现场值班人员→现场应急救援小组组长→公司值班人员→公司生产安全事故应急救援领导小组→向上级部门报告。
生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
现场发现人→现场值班人员→控制事态保护现场组织抢救，疏导人员→现场应急救援小组组长：
组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院→公司值班人员：
了解事故及伤亡人员情况→公司生产安全应急救援领导小组：
了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施→进行善后处理、事故调查，预防事故发生措施的落实→上级部门。
第五节项目部应急救援小组职责
项目部生产安全事故应急救援小组职责：
5.1负责制定生产安全事故预防工作和相关部门人员的应急救援工作职责，有计划的区分任务，明确分工，明确责任；
5.2贯彻执行并落实公司制定的生产安全事故应急救援措施，保证人、财、物等应急救援资源配备到位；
5.3组织人员进行有针对性的安全事故应急救援应变演习做到防患于未然；
5.4发生安全事故或其他异常情况时，应急救援小组及时组织各部门、各班组进行紧急救援、抢险，尽快控制险情。
5.4.1项目生产安全应急救援组长负责协助公司对自然灾害、安全生产事故的应急抢险、排险、救援、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作；
5.4.2项目生产安全应急救援副组长，当发生自然灾害、安全生产事故时，接到信息必须迅速赶赴现场，积极组织相关人员和物资参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作，具体分工由副组长临场指挥而定，但必须互相协调，分工合作；
组员是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干成员。
当发生自然灾害、安全生产事故，接到信息必须迅速赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作：
5.4.3项目生产安全应急救援小组必须坚守岗位组织抢险救援的工作，制定临时应急救援抢险措施和对现场人员进行分工，投入救援抢险第一线，有效控制和防止事态的扩大；
5.4.4办公室人员立即如实报告公司应急救援领导小组，并随时保持联系，向公司及有关单位报告事故的原因和现场救援、抢险工作的进展情况。
同时，立即与公安消防等单位取得联系，做到需要增援时随时得到援助，并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理；
5.4.5后勤人员保证组织机械设备、设施、器材、运输、工具等抢险救援物资到位，在核实现场的抢险救援物资不足时，马上调、购场外的物资进场。
负责与医院、公安、消防、劳动局等单位的接洽、接待工作，协助卫生员进行救援工作，保障抢险救援工作顺利进行；
5.4.6生产现场管理人员立即组织人员、机械设备、设施、器材、运输、工具等投入抢险工作和搬取相关的救援器具协助卫生员进行救援工作；
5.4.7保卫人员负责维持现场秩序，引导和疏散人员，防止由于慌乱造成二次伤亡事故。
5.4.8配合建设公司积极妥善做好各项善后工作和恢复生产的工作。
第六节总结与完善
6.1建立健全安全生产事故报告制度；由质安员负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作；并严格遵守事故报告的真实性和时效性；
6.2当安全事故应急救援工作结束后，本项目部班子将及时进行总结、分析、奖惩，按安全处理“四不放过”（1.事故原因没有查清不放过。
2.广大职工没有受到教育不放过。
3.没有制定出防范措施不放过。
4.事故责任者没有严肃处理不放过。
）的原则吸取教训，进行全员的教育和整改；
6.3对工地展开广泛的自查自纠工作，全面进行安全卫生评价，加强工地的安全生产管理，严格遵守和贯彻执行各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合，消灭一切事故隐患；
6.4组织项目部员工学习有关安全生产法律、法规和规章制度及安全生产专业技能知识，增强职工的应急应变技能和自我保护能力，提高全员生产安全意识；
全面做好本预案的宣传贯彻工作，并不断补充、完善，以保证其有效性。
附录：
一、中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》自2007年6月1日起施行。
其中：
第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
二、中华人民共和国建设部令第3号.
《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，节录如下：
（一）安全生产重大事故分为以下四级：
1．死亡30人以上为一级重大事故；
2．死亡10人以上、29人以下为二级重大事故；
3．死亡3人以上、9人以下，重伤20人以上为三级重大事故；
4．死亡2人以下、重伤3人以上、19人以下为四级重大事故。
（二）重大事故发生后，公司应当在24小时内写出书面报告。
报告内容包括：
事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生和采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。
一次死亡3人以上的重大伤亡事故，应在事故发生后2小时内报建设部。
（三）施工单位发生安全生产事故，应当立即向当地负责安全生产监督管理的部门或者其它有关部门报告。
第二部分
吉瑞泰盛国际生活广场项目部
应急救援实施细则
第一节应急救援方案的实施办法
1.1本细则是根据安徽建工集团有限公司应急救援方案的要求，并根据工地的实际环境进行详细编制；
1.2细则编写完成后，报公司、监理及项目所在地安监部门审核和审批；
1.3审核批复后，根据审核和审批意见进行内容调整和补充，重新进行优化整理。
使细则更加合理，更加可行，更加有针对性和更加可实施性；
1.4组织项目全体管理人员学习细则，使参与项目的管理者详细地了解本工程的特点、难点、地质情况、场地情况及周围的环境情况。
了解本工程的管理架构、劳动力的安排、机械设备的配备、材料供应等的施工部署和各工序、各工种、各环节、各部位的施工方法。
了解工程的质量管理要求和管理目标、安全管理要求及目标、工程环境的安全情况。
了解参建单位情况和文明施工的管理目标和要求；
1.5对细则中的关键环节，主要内容要进行逐级交底；
1.6通过细则的学习和了解，制定有针对性的管理制度和管理措施。
明确安全管理的目标；
1.7明确各职能部门和各岗位的管理责任和管理权力。
使各职能部门、各岗位人员根据自己的责任，做好救援任务。
项目经理：
负责组织成立应急救援小组，向上级申请资金、人员、设备、物资、通讯和交通工具等的配备。
配合上级部门的应急救援工作。
制定安全生产目标和要求；
施工负责：
负责施工中的安全生产，排除安全隐患，做到安全生产防治于未然。
发生安全生产事故时负责应急救援小组人员的分配、分工、协调、设备的分配使用救援现场指挥、抢险救灾等工作；
质量、安全员：
负责施工过程中工地及周围房屋的安全检查、安全施工指导、设备器材及人力的计划、组织测量，记录、督促整改和风险的评估，提供安全生产的情况依据。
发生安全生产事故时，负责现场的直接抢险救灾的指挥，险情的评估，提供制定抢险救灾方案的依据，防止事故的扩大工作；
施工员：
施工过程中负责协助质量、安全员进行安全管理，负责安全生产中的实施工作，保证自己管辖范围内做到安全生产，严格遵守操作规程，杜绝违章操作。
发生安全生产事故时，带领各班组工人以最快的速度投入到抢险救灾中去，直接指挥工人进行抢险救灾；
材料员：
负责机械设备、设施、器材、运输、工具等抢险救援物资的现场管理和平时的养护、保管及检查等的管理工作。
发生安全生产事故时，如发现现场的抢险救援物资不足时，负责马上申请调、购场外的物资进场。
负责与医院、公安、消防、劳动局等单位的接洽、接待工作，协助卫生员进行救援和护送伤员的工作，保障抢险救援工作顺利进行；
资料、预算员：
施工过程中负责协助质量、安全员做好安全资金、物资、人力、消防器材等的预算工作。
发生安全生产事故时，负责立即如实报告公司应急救援领导小组，必要时报告当地政府有关部门。
并随时保持联系，向公司及有关单位报告事故的原因和现场救援、抢险工作的进展情况。
同时，立即与公安消防等单位取得联系，做到需要增援时随时得到援助，并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理；
机电员：
负责施工过程中的机械、设备和电器、电路的检查、记录和维修保养工作，保证机械、设备和电器、电路的安全使用。
发生安全生产事故时，负责机械、设备和电器、电路的安全处理，保证安全救灾的顺利进行，防止事故扩大；
后勤、仓管员：
负责机械设备、设施、器材、器具、工具等抢险救援物资的保管和平时的养护等工作。
发生安全生产事故时，坚守岗位，及时提供所有抢险救灾所需物资，并协助项目的抢险救灾工作；
保卫员：
施工过程中负责工地的生产和生活的安全巡查和安全保卫工作。
发生安全生产事故时，负责维持现场秩序，引导和疏散人员，防止由于慌乱造成伤亡事故和不法分子借机进行犯罪活动；
班组长及其他管理人员：
施工过程中负责工人的安全生产班前教育，提高工人的安全生产意识。
负责对施工现场的安全隐患检查和排除，工人违章施工的管理整改。
发生安全生产事故时，立即组织人员、机械设备、设施、器材、运输、工具等投入抢险工作和搬取相关的救援器具协助卫生员进行救援工作；
参加工地建设的全体管理人员：
都有预防安全生产事故发生和在发生安全生产事故时的抢险救灾的责任。
施工过程中必须遵守公司的规章制度，严格按操作规程进行操作，做好班前班后的检查杜绝留下隐患。
发生安全生产事故时积极、及时地全力投入抢险救灾中去。
严格按方案中的施工方法、质量管理措施、安全管理措施和文明施工管理措施进行实施管理，从而推动整个方案得到实施。
保证质量优良，安全生产，文明施工，经济效益和社会效益。
附则：
第一条、根据法令，当发生自然灾害和安全生产事故时，任何员工都有权力、责任和义务参与抢险救灾，都要服从组织者的命令、指挥和调动；
第二条、当事故发生后，根据法律规定，必须保护现场，任何人都有权力、责任和义务保护现场；
第三条、当事故发生在项目现场，本项目部负责人必须马上组织抢险、排险、救援和派员保护现场，并立即报告有关领导或部门。
第二节应急设备和设施的管理
2.1应急电话
2.1.1应急电话的安装要求：
现场应安装电话，无条件安装电话的现场应配置移动电话。
电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。
在室外附近张贴119/120/110电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。
电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人及上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
2.1.2应急电话的正确使用：
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。
工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。
火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。
发生抢劫、偷盗、斗殴、交通交通事故等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。
煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。
在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
2.1.3电话报救须知：
救援相关部门电话:
3428859
火警：
119匪警：
110医疗急救：
120
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
1.说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
2.讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
3.说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。
基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。
通完电话后，应派人在现场外等候接应救援车辆，同时把救援车辆进入工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救援车辆到达后，能及时进行救援。
2.2急救箱
2.2.1急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
1.消毒好的纱布、绷带、胶布，脱脂棉等，如有条件最好准备一块边长1米左右的大三角巾。
2.体温计、血压计、注射器、止血带、绷带、三角巾、担架、氧气包及医用的镊子和剪子也要相应配齐。
3.外用药如酒精、紫药水、红药水、碘酒、烫伤膏、止痒清凉油、伤湿止痛膏等。
4.另外配置一些0.1%肾上腺素、去甲肾上腺素、654-2、十滴水、人丹、解热、止痛、止泻、防晕车药和助消化等类型的急救保健用药。
2.2.2急救箱使用注意事项
1.有专人保管，但不要上锁。
2.定期更换过期的消毒药水及敷料和过期药品，每次使用急救后要及时补充。
3.放置在合适的位置，使现场人员都知道。
2.3其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。
由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施。
要按现场防火灾的有关要求，配备灭火器、消防栓、消防带、水池、砂池、水桶、铁锹等灭火工具、设施。
第三节生产安全事故应急预案
3.1物体打击、高处坠落应急预案
3.1.1发生打击、高处坠落的应急程序
1.物体打击、高处坠落伤害事故一般有出血、骨折等，发生以上事故时，在进行自救的同时打120急救电话，及时有效进行伤员抢救工作。
2.当发生物体打击、高处坠落伤害事故时，发现者应第一时间通知项目应急组长，同时组织抢救工作。
3.项目应急组长接到报告到达现场后，由应急组长统一指挥组织抢救工作。
4.现场伤员营救组立即对受伤人员进行抢救工作。
5.由本项目应急副组长组织项目保卫疏导及联络组联络公司应急组织，同时联络社会应急联动中心（拔打120急救电话）进行社会求助抢救伤员。
通知现场所有作业人员停止立即作业，并对事故现场进行警戒和保护工作。
6.公司应急小组到达现场后，由公司应急组长统一指挥，协调公司、项目部各应急人员参与抢救工作。
7.社会应急联动中心到达现场后，公司应急组织应全力配合进行伤员的抢救及现场围护工作。
3.1.2发生物体打击、高处坠落伤害事故时的一般应急抢救措施：
1.迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
若发现窒息者，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等，解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，保持呼吸道通畅。
2.当发生出血事故，为避免失血过多和伤口受到感染，应对出血伤口有效止血并进行包扎伤口。
包扎材料一般有：
急救包、纱布、绷带等。
包扎伤口的要求：
包扎时要求做到快、准、轻、牢。
快，就是包扎伤口时动作迅速敏捷。
准，就是所包扎伤口时包扎部位准确。
轻，是指包扎伤口时动作要轻，不能碰撞伤口，以免增加伤员疼痛出血。
牢，是指包扎伤口时要牢不可松，以免纱布脱落或移动。
又不要过紧，以免防碍血液循环。
常用的包扎法有：
绷带包扎和三角巾包扎法。
3.当有人员发生骨折时，为了限制骨折两个断端的活动，尽量减少磨擦和避免骨折断端损伤周围的血管、神经和其它组织，这样就可以减轻病人的疼痛，同时便于送往医院，必须采用正确的搬运伤员方法及有必要进行正确的临时固定。
在搬运伤员过程中，必须注意的是：
疑是伤者为脊椎骨折时，严禁随便搬动病人，一般情况下，叫伤者不要乱动，拨打120进行急救，待医护人员处理。
禁忌脊柱前屈、旋转等活动。
急救时切忌把病人背在背上运送，应由三个人协同搬运，分别托病人的头背部、腰臀部及两下肢，维持脊柱在水平方向，轻放于平板后，若需翻身时上、下身要同时旋转，避免脊柱扭曲，以免发生脊髓损伤，造成瘫痪。
切勿扶持伤员走动，或躺在软担架上，这样会使脊柱骨折加重对神经的损伤，引起终身瘫痪。
疑是颈椎骨折，严禁随便搬运病人，叫伤者不要乱动，拨打120急救，待医护人员处理，并应沿脊椎纵轴牵引头部，维持颈椎于伸直位。
颈椎骨折病人须四人同步搬运，一个负责平直牵引头颅，切勿扭动颈部，其它三人分别用双手托病人的背部、腰臀部及两下肢，维持脊柱在水平方向，平托仰卧于木板上，用布类揉面团块，或用沙袋堵塞于颈部两侧，限制颈椎各方向的活动，以免发生高位瘫痪。
4.记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员
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