骨灰堂实施方案.docx

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骨灰堂实施方案

***农村公益性骨灰堂（公墓）

建设项目实施方案

根据《国务院殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》、《商丘市殡葬管理实施办法》及中共***委***人民政府《关于进一步加强和深化殡葬改革的意见》文件精神，特制定如下实施方案：

一、承办单位及项目负责人

项目承办单位：

***民政局

负责人：

***

二、项目拟建设地点

***80个中心村，详见《2010-2011年农村公益性骨灰堂（公墓）建设计划表》

三、建设内容与规模

根据***农村公益性骨灰堂（公墓）建设规划，全县共建设80座公益性骨灰堂（公墓）。

一般2-3个连片的行政村，根据实际情况选择较集中的地址建有一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓）占地面积控制在10000平方米（折合15亩），其中骨灰堂建筑面积为200平方米，2000个格位。

公益性公墓，安葬骨灰的单人墓穴占地不超过1平方米，双人合葬墓穴占地不超过1.2平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40CM×60CM。

具体到每座公益性骨灰堂（公墓），其主要建设内容为：

1、骨灰堂主体建筑面积200平方米；

2、大门：

主入口设计为一座仿古牌楼，牌楼高3.5m，宽4m；

2、祭祀台（炉）2个；

3、门卫6DArd0F&uHnXdb4#IksxIwl67TB*9（U$o4J4Eie&wAnEO#d#UvE室，面积8平方米；

4、墓穴300座；

5、绿化工程：

绿化率大于40%；

6、服务设施：

设置消防和电子防盗等配套设施，以保障寄存骨灰安全；

7、供电及给排水配套建设工程

四、工程建设方案

1、依据

（1）《国务院殡葬管理条例》

（2）《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切

实保护耕地的通知》中发[1997]11号

（3）《河南省殡葬管理办法》

（4）《民用建筑设计规范》

2、总平面布置原则

1）、遵循资源保护与生态环境保护第一的原则；

2）尽量保持原地形地貌，减少占地范围和节约土方工程量的原则；

3）空地以绿化种植为主

4）综合考虑道路和停车场建设、可持续发展投资、效益等因素合理选择各项指标。

3、总平面布置

1）入口广场

入口广场位于大门牌楼外，起着入口引导和集散功能的作用。

广场的设计是为了突出建筑，突出标志性，采用青砖铺地，同时也与牌楼、骨灰堂等周边的建筑构成文脉上的延续。

其东西长16m，南北宽8m，占地面积108㎡。

2）入口大门

入口大门是重要的标志之一，大门采用传统的牌坊建筑形式，并加以抽象变形，组合了一些现代的元素。

牌楼高3.5m，宽4m，以砖石为原料。

3）建设一座廊式一层骨灰堂，外观上要区别于居民住房，占地面积320平方米，建筑面积200平方米，设置2000个格位。

骨灰存放架位要采用防火材料，高度一般不超过2.5米，以方便丧属存取。

4）在骨灰堂的一侧设置祭奠台一个，祭祀炉2个

5）在牌楼内一侧建门卫6DArd0F&uHnXdb4#IksxIwl67TB*9（U$o4J4Eie&wAnEO#d#UvE室一间，面积8平方米

6）公墓四边建议栽种冬青树、槐树等组成篱笆墙。

应当保持整洁肃穆，墓区规划人行道和绿化带，墓穴排列整齐，标准统一，做到墓区规划合理，环境园林化；公益性公墓要按照节约土地的要求，选用废荒瘠地及村庄改造废弃地；

墓穴必须严格按照单穴不超过1平方米、双穴不超过1.2平方米的规定标准建造，墓碑最高不得超出地面1米。

在铁路、公路、旅游干线两侧可视范围内设立的公益性公墓，必须以卧碑形式墓穴为主。

要注重墓区环境建设，做到绿化、美化、园林化。

另进行供电及给排水配套建设工程，设置消防和电子防盗等配套设施，以保障寄存骨灰安全。

4、主要建筑用料做法

1）外装修

骨灰堂以庄重、、肃穆、简洁为主。

外墙窗底墙群浅灰色外墙涂料，窗户采用银灰色镀膜玻璃。

2）内墙采用混合砂浆，外罩乳胶漆。

3）屋面采用坡屋顶瓦屋面。

4）屋地面：

骨灰堂及门卫室为耐磨地砖。

5）门窗：

木门，塑钢双层窗。

6）顶棚采用混合砂浆，外罩乳胶漆。

5、结构设计

骨灰堂安全等级为二级，建筑重要性类别为丙类，结构抗震等级为三级，抗震设防烈度为7度，为一层砖混结构。

截面尺寸如下：

板：

厚120，C20钢筋砼

梁：

C20钢筋砼

地基直接采用天然地基，采用墙下条基及柱下独立基础。

6、公墓

规模按规划村人口年死亡率6‰作规划，先期可造3年需要量的示范墓葬，待夫（妻）另一方死亡火化后合并安放骨灰。

6.5绿化系统

本着保护和生态原则，按照骨灰堂（公墓）总体规划，创造天人合一的景观格局，绿化种植是其重要的组成部分。

本设计将结合总平面布局，对绿化和美化进行补充和完善，绿化率不低于40%。

绿化树种选择以适合本地种植的树种，如柏树、银杏、松树、槐树等大乔树种和鸡爪槭、小叶女贞、柳、木槿、白兰花、桂花等小乔树种；灌木种植可选用黄杨、贴梗海棠、女贞、侧柏等；草地可选种四季长青、狗牙根、马蹄金等，形成完整的墓区绿化系统。

6.6公用工程

6.6.1给水工程

6.6.1.1设计院依据

1、《室外给水设计规范》（GBJ13-86）

2、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）

3、项目建设单位提供的基础资料

6.6.1.2水源和供水设施

本项目考虑景区绿化用水较大，考虑到项目区地下水资源丰富，供水可采用浅层地下水，同时也可以采用当地供水官网供水。

6.6.2排水工程

雨水经雨水排放系统后排入当地雨水排放系统。

6.6.3消防工程

项目消防用水量按照“建筑设计防火规范GBJ16-87”规定，各单体按一次火灾计算，室外消防用水量按15L/S，室内消防用水量计算按10L/S。

6.6.5供电工程

6.6.5.1设计依据

1、《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92

2、《城市电力规划规范》GB/50293-1999

3、《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98

4、《民用建筑照明设计标准》GBJ133-90

5、《城市居住区规划设计规范》GB50180-93

6.6.5.2用电负荷，负荷等级和供电参数

本项目供电包括骨灰堂和门卫室用电，项目装机容量10KW，负荷等级为Ⅲ类负荷。

供电参数为电压380/200V，6.6.5.3电源、电源设施和外部条件

***电力资源丰富，项目供电电源为项目区变电站，供电有可靠的保证。

电压等级10/0.4KV，变电所变压器采用S11型变压器，变压器采用户外式安装，中性点采接地，接地电阻R≤4Ω设计。

骨灰堂（公墓）配电方式采用放射式和树干式结合的混合方式，电源电压380/220V，架空敷设。

6.6.5.4线路敷设

采用地下电缆沟直埋引入，当穿越道路、基础或其它有可能损坏电缆的地方均穿钢管保护，以380/220V电压向各用电点供电。

6.6.5.6照明

照明电压为220V，采用照明配电箱控制。

各用电处照明均以荧光灯作为主光源，走廊、厕所采用吸顶式灯具，以紧凑式荧光灯为光源。

对牌楼选用装饰性灯具。

6.6.5.8接地和防雷

根据“全国主要城市气象资料数据”提供，项目区所处地理位置属于弱雷区，建筑物一般均按Ⅲ级防雷要求设防。

6.6.6弱电设计

6.6.6.1设计依据

1、《民用闭路监视电视系统设计院规范》（GB50198-94）

2、建设单位提供的有关技术资料

6.6.6.2电话通讯系统

项目配套安装通讯设施，安装对外联络电话，方便内外信息联络。

6.6.6.3监控系统

为了保证防火安全与治安安全，针对各主要交通路口和主要地段设计安装1套监控系统，对整个区域进行定点监控。

6.7环卫工程

6.7.1设计依据

1、CJJ27-89城市环境卫生设施设置标准

2、CJJ14-87城市公共厕所规划和设计标准

3、CJJ17-88城市生活垃圾卫生填埋技术标准

4、CJJ47-91城市垃圾转运站设计规范

5、GB3095-82大气环境质量标准

6、GB14554-93恶臭污染物排放标准

7、GB3096-82城市区域环境噪声标准

8、GB8978-1996污水综合排放标准

9、GB7959-87粪便无害化卫生标准

6.7.2公厕建设方案

建设公共厕所是的地点应因地制宜，修建位置要明显、易找，其间隔蹲位根据可利用面积而定。

1、设计原则

（1）公共厕所外形与建筑风格的选择应与景点和周围环境相协调。

（3）公共厕所图形符号标识要清楚。

4、粪便处理方法

直接排入排污管道处理或直接回收（指免水冲厕所）与当地住户可堆肥垃圾混合进行简易堆肥处理，为住户种田种菜用肥提供条件，达到资源再利用的目的。

对不须堆肥处理的可直接排至城市污水处理系统。

6.7.3垃圾收集与转运方案

6.7.3.1垃圾收集

垃圾收集是指垃圾清运之前，由项目区将自己所产垃圾存放在垃圾容器内，定时收集由当地垃圾清运车运达当地垃圾收集站处理。

1.7项目管理与实施

本项目承办单位为***民政局。

为做好建设项目的各项工作，成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。

项目建设期1年。

1.8项目招投标方案

招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标三项，拟全部面向社会进行公开招标。

1.9投资估算与资金筹措

本项目总投资4000万元，其中申请彩票公益金3360万元，地方配套640万元。

1.10效益评价

项目建成后，可免费为农村群众提供骨灰寄存服务，同时xsM为村民提供了一个祭奠先人、寄托哀思的文明HkGvPG6PFQnlyj@1BTHTss@2nQd0!

CnZeHzf场所。

不仅可以减少群众办理丧事费用J#86OxxuCs，还可以节约大量土地，促进社会风气和殡葬改革工作健康发展，有较好的经济效益。

1.12结论与建议

项目的实施，对破除丧葬陈规陋习，建立完备殡葬服务设施和殡葬管理服务网络，反对封建迷信，形成文明、健康，崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设，都将产生深远的影响。

无论从工程技术上，还是从我国当前大环境方面都是可行的。

建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保持保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。

第二章项目背景与建设必要性

2.1项目背景

随着殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率基本达到了100%，实现了殡葬改革目标的第一步。

但如何解决大量骨灰的安葬和处置问题，尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。

从我县实际情况看，城市死亡人口的骨灰基本都寄存在县殡仪馆（公墓），而农村死亡人口骨灰95%以上是被丧属带回农村进行安葬。

将骨灰带回农村安葬的主要原因是，一是群众“入土为安”的传统观念还根深蒂固，认为人死后即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来；二是农村没有骨灰寄存设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆（公墓）较远，把骨灰寄存到县殡仪馆（公墓），祭祀不方便，往返时间长，花费也较高。

因此，全县农村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材进行“二次土葬”，使耕地里出现大量坟头。

这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。

“二次土葬”成为伴随殡葬改革的老大难问题。

面对这一实际问题，县民政局领导班子经过认真研究，一致认为：

解决好农村骨灰安葬和处理问题，不仅对深化殡葬改革有着深远意义，也是建设“乡风文明、村容整洁”社会主义新农村的必然要求。

解决这一问题，不能单纯靠行政手段，也不能单靠说服教育，应按照科学发展观的要求，遵循“以人为本”的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。

经过大量的调查研究，认为建立农村骨灰堂（公墓）是国家政策所允许的，虽然前期建设投入大一些，也存在后续管理问题，但从长远来看，农村骨灰堂（公墓）占地面积小，对土地的需求有限，维护费用较低，可循环使用，且距离群众较近，方便群众祭祀。

不仅可以解决长期以来农村骨灰安葬和处置的问题，也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式，对社会主义新农村建设将起到积极的推动和促进作用。

2.2项目建设必要性

农村骨灰堂建设是一项系统工程，涉及范围广，影响面大，是涉及群众切身利益的一件大事。

近年来，我县公益性骨灰堂（公墓）建设取得了很大成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：

有的村乱建墓地，墓穴占地面积越来越大，墓碑越建越高；存在着在耕地上乱埋滥葬骨灰的问题；上坟祭奠存在着引发火灾隐患；丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。

上述问题的存在，在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。

因此，加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建设和管理，推进殡葬改革事业的健康发展，已成为各级政府和政府各级职能部门需要进一步加强的重要工作，努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境；积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式；进一步加快全县公益性骨灰堂（公墓）建设是必要的，而且迫在眉睫。

第三章建设条件

4.1地理位置

***80个农村公益性骨灰堂（公墓），利用脊地，或经土地流转后废弃荒地，同时，尊重当地群众的意见，在选定公益性骨灰堂（公墓）时，邀请当地有影响的村民代表参与一道择地，便于大多数人接受，交通相对便利。

4.2自然条件

4.2.1气象

项目区所在地位于亚热带向温带过渡区，属暖温带季风气候，四季分明。

形成春季温暖、夏季炎热、秋季凉爽、冬季寒冷、温暖适中的气候特征，各主要气候数据如下：

年平均气温13.9℃

最热月平均气温27.1℃

最冷月平均气温-9℃

极端最高气温43℃

极端是低气温-18.9℃

多年平均降水总量711.9mm

平均相对温度69%

无霜期206d

年平均日照时数4430.7h

年平均日照百分率57%

主导风向E.N

年平均风速3.2m/s

4.2.2水文

项目区所在地地处黄河巨大冲积扇的中部，豫东平原的中部偏北。

该景区地形平坦，地势西北高东南低，坡降1/5000左右，海拔高度在40.1~66.7m，相对高差26.6m。

附近有贺李河、扬河等骨干河流，为季节性河流，水量不丰，其水量补给主要依靠黄河引水。

4.2.3地质地貌

据工程地质分析，旅游区所在地地层属第四系全新河流相沉积层，主要为粉质、粉土、粘土层，地基承载力在100~150Kpa之间，地质条件较好。

4.2.4地震烈度

据《中国地震列度区划图》（1990），该区地震基本烈度为7度。

4.3基础设施条件

本项目位置交通比较便利，水电设施比较完善，均可满足项目需求。

1、供水

项目所在地基本实现了自来水供应，敷设有给水管，可满足用水需要。

2、排水

在公益性骨灰堂（公墓）内新建排水管（沟），确保排水顺畅。

3、供电

拟建场地电力供应充足，可满足项目所需供电。

4、交通

项目区实现了村村通公路的目标，交通比较便利。

5、通讯

***通讯条件良好，万门程控电话已开通。

互联网、移动通信等信息交流便利，可以满足项目通讯需求。

4.4材料来源及运输条件

本项目所需的主要材料有：

生石灰、沥青、碎石、石料、、水泥、木材、钢材、电缆、中（粗）砂等，其主要材料通过汽运均可由当地购得。

第五章建设内容与规模

5.1项目建设指导思想

1、贯彻“因地制宜、合理规划、正确引导、加强管理”等方针，

2、按照“城乡一体，整体推进，一步到位，全面规范”的原则；

3、坚持实施可持续发展战略；

5.2建设内容与规模

根据***农村公益性骨灰堂（公墓）建设规划，全县共建设80座公益性骨灰堂（公墓）。

一般2-3个连片的行政村，根据实际情况选择较集中的地址建有一所公益性骨灰堂（公墓），骨灰堂（公墓）占地面积控制在10000平方米（折合15亩），其中骨灰堂建筑面积为200平方米，2000个格位。

公益性公墓，安葬骨灰的单人墓穴占地不超过1平方米，双人合葬墓穴占地不超过1.2平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40CM×60CM。

具体到每座公益性骨灰堂（公墓），其主要建设内容为：

1、骨灰堂占地800平方米，骨灰堂主体建筑面积200平方米，2000个格位；

2、大门：

主入口设计为一座仿古牌楼，牌楼高3.5m，宽4m；

3、祭祀台（炉）2个；

4、门卫室，面积8平方米；

5、墓穴300座；

6、绿化工程：

绿化率大于40%。

7、服务设施：

设置消防和电子防盗等配套设施，以保障寄存骨灰安全；

8、供电及给排水配套建设工程

第六章

第七章环境保护、消防安全与节能

7.1环境现状

项目区内及周围无工业企业，基本处于自然状态。

环境洁净，空气清新，生态环境状况良好。

7.1.2环保标准

1、空气质量达到GB3095-1996规定的一级标准

2、噪声质量达到GB3096-1993规定的0类标准

3、地面水环境质量达到GB-2002的规定

7.2施工期环境影响及治理措施

施工期土方开挖、建筑材料及多余土方对景区环境会造成一定的影响。

通过采取积极的防治措施，可使对环境的影响降低到允许的范围内。

1、噪声

施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。

工程拟采取的噪声防治措施有：

选用低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养。

通过各种措施使施工噪声对噪声源40m以外区域的人群不会造成影响。

2、废水

施工工地的生活污水，施工中开挖的土方、堆放的建筑材料被雨水冲刷形成的废水等，会对区域内的水体构成一定污染。

对于施工工地生活污水经化粪池预处理后，集中排入陵区附近的排水沟内，或由专人负责定期清运。

对于露天堆放地土方和建筑材料，应加强围护或采取遮盖的方法防止流失。

3、大气影响

建筑材料在运输、装卸、拌和及土方堆放过程中易产生扬尘。

采取措施：

在施工路段和施工场地定期洒水，定期清除施工场地及运输路面上散落的土、石方。

运输车辆车厢应封闭，加盖毡布。

4、废弃物影响

施工期固体废弃物主要来自施工过程中开挖后多余的土和废弃的建筑材料。

建设中根据各种废弃物匀应运出妥善处理，对生态环境不造成影响。

5、植被破坏影响

施工期间，土建施工、道路及停车场工程的土方开挖，将使项目位置的部分原有植被遭到破坏。

根据项目建设规模及内容，减小植被破坏、缩小影响范围，施工后期通过采取在道路两旁及黄土裸露区绿化造林，栽植花草、建设生态林等措施，可最大限度减少植被破坏程度，保护生态环境。

通过各种措施可使植被破坏影响降到最低。

7.3营运期环境影响及治理措施

项目运营后，合理设置废弃物箱，另外由工作人员收集被随意丢弃的垃圾，将收集起的废弃物集中统一运到垃圾处理场处理，坚持做到项目区内垃圾无乱堆乱放现象。

对于服务设施产生的废水，收集后经化粪池处理后排入排水设施内，对环境不会造成影响，废弃物集中收集堆放后外运处理。

7.4绿化

根据规划方案，本次建设首先要注意对内原有树木的保护，其次绿化以点、线、面组织平面及空间景观设计。

7.5消防安全

1、加强防火安全的宣传教育工作，提高人们的防火警惕性，增强消防法制观念。

设立醒目的防火标志和注意事项，以引起人们消防警觉。

2、加强领导，建立健全防火组织，配备足够的消防设施员，完善消防、救护设施，加强巡视防护工作。

3、制定防火管理措施和防火责任制，严格防火管理，监督防火安全措施的实施，杜绝火灾的发生。

4、做好进入项目区人与车辆的管理工作。

5、消防、防盗、救护等设备齐全、完好。

定严格的计划和制度，定期检查，确保设备运行安全无隐患。

6、建立完善紧急救援体系，制定相应的紧急突发事件的应急措施，落实到人，确保突发事件处理及时、妥当。

7.6节能

节能是国家发展经济的一项长远战略方针。

节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。

根据项目建设的不同阶段，采取相应的措施进行节能。

1、采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，以节约电力能源。

3、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源的目的。

4、建筑物土建结构设计采用先进合理的设计院方案，推广新技术和新材料以节省建设材料，节省土建施工时间，减少工作量。

5、加强施工管理工作，普遍实行责任制，将工程材料、能源损耗降至最低。

第八章项目管理与实施

8.1项目管理

本项目承办单位为***民政局。

为做好项目区内基础设施建设及环境整治的各项工作，民政局成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。

1、项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。

2、实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

3、实行工程监理制。

项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。

4、严格按照基本建设程序员办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。

5、严格项目资金管理。

对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。

8.2项目实施

本项目建设应在可研报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：

可行性研究报告编制与报批阶段、初步设计、施工图设计院阶段、场地准备阶段、土建施工阶段、设备安装阶段、竣工验收阶段。

为加快建设周期，各阶段应尽量提前完成，并允许有一定交叉。

项目建设周期1年。

第九章组织机构与定员

***民政局组织机构健全，农村骨灰堂（公墓）建成后，所需人员采用面向社会招聘解决。

每个项目区定员1-2人。

第十章项目招投标方案

为了确保本项目的质量，缩短工程建筑期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招标方案。

10.1基础设施建设项目招标范围及招标组织形式

本项目招标的范围包括基础设施建设的勘察设计院招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。

10.2投标、开标、评标和中标程序

本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：

1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。

2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于3个时，应重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。

3、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。

4、开标时由受委托的代理招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。

5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

10.3评标委员会的人员组成和资质要求