魏渠节水示范项目渠节水示范项目可行性研究报告.docx

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魏渠节水示范项目渠节水示范项目可行性研究报告

魏渠节水示范项目渠节水示范项目

可行性研究报告

##**大坝××渠节水示范项目工程特性表

项目名称

单位

数量

备注

一、项目区概况

1.总土地面积

亩

7433.6

2.其中:

农田灌溉面积

亩

5820.5

3.总人口

人

2396

二、项目区水利工程现状

1.支渠（总长/条数）

Km/条

4.3/1

2.斗渠（总长/条数）

Km/条

3.2/3

3.年引水量

万m3

766.07

2002-2004年三年平均

4.亩均引水量

m3/亩

1316.15

2002-2004年三年平均

5.斗渠以下渠系水利用系数

0.73

6.斗渠以下灌溉水利用系数

0.62

三、工程改造内容

Km/条

1.砌护支渠

Km/条

4.3/1

2.砌护斗渠

Km/条

3.2/3

3.配套建筑物

座

132

4.主要工程量

（1）.土方

万m3

5.43

（2）.浆砌石

万m3

0.078

（3）.混凝土

万m3

0.16

四、实施效果

1.年引水量

万m3

438.8

-42.72%

2.亩均引水量

m3/亩

753.89

-42.72%

3.斗渠以下渠系水利用系数

0.8

9.59%

4.斗渠以下灌溉水利用系数

0.72

16.04%

5.农民亩均减少水费支出

元

10.68

-42.72%

五、工程投资估算

万元

202.83

1.申请中央及自治区财政投资50%

万元

101.41

2.**财政投资及群众自筹资金50%

万元

101.42

六、经济评价指标

1.效益费用比

1.28

2.内部收益率

16.8%

3.经济净现值

62.17

1综合说明

1.1项目背景

2004年中共中央1号文件指出：

“节水灌溉、人畜饮水等六小工程对改善农民生产生活条件、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围”。

因此，大力发展节水型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后**在水利建设方面的一项重要内容。

**是国家的主要商品粮生产基地之一，农业是**的主导产业。

近年来，**通过推广水稻节水控灌、渠道承包经营、用水者协会管理、畦田改造等管理措施以及对支渠等骨干工程进行砌护、配套的工程措施，有力地促进了节水工作的发展，××河水从1998年的9.6亿m3米减少为2004年的5.83亿m3,取得了良好的节水效益，为水资源的可持续利用和农业的可持续发展奠定了坚实的基础，极大地促进了全市农业和农村经济的发展，但是，由于灌区末级渠系改造和田间配套不到位，灌区管理上还存在的供水管理体制不顺和水价机制不合理等问题，影响着灌区体制改革和总体效益的发挥。

大坝××渠是大坝镇主要灌溉支渠之一。

魏渠总面积7433.6亩，支、斗、农末级渠道全部为土渠，水利配套设施差、渠道老化失修、输水损失严重，给节水工作带来了许多困难，已制约了当地的农业经济发展，为了加快建设现代节水型灌区，保障粮食安全生产，实现经济可持续发展，2005年由**水利局会同吴忠市水利工程勘测设计院编制完成《**大坝××渠节水示范项目工程可行性研究报告》。

规划对大坝××渠灌区进行节水砌护改造。

1.2项目范围、规模、内容与工期

1．2．1项目范围

魏渠节水示范项目工程范围包括大坝镇沙庙村、利民村、蒋南村、蒋东村共四个村、十一个生产队,处于东经106059/18//—106001/33//之间，北纬37058/48//—38001/26//之间，海拔高程1129—1131之间，总面积7433.6亩，净灌溉面积5820.5亩，总人口2396人。

1．2．2项目规模与内容

在项目区内全面推广节水灌溉技术，采用工程、农艺、管理等措施，建设节水灌溉农田5820.5亩。

（1）节水工程措施

对魏渠灌区项目区内的支斗渠全部砌护，共砌护支渠1条，长4.3km，斗渠3条，长3.2km，兴建各类配套建筑物132座。

（2）农艺技术措施与科技措施

在项目区内，结合渠道砌护配套，选用优良的节水型新品种，扩大设施栽培，大力推广科学施肥耕作技术。

科学规划土地利用率，重新确定沟渠规格，平整土地，采用小畦灌等先进的地面灌水技术，并通过开展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤计划湿润层深度和采用覆膜保墒等农业综合节水技术，实现灌区全方位节水。

（3）管理措施

加强水权管理，按照“总量控制、定额管理”和“计划用水、节约用水”的原则，把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会（魏渠从西贴渠引水），引水权确定到干支渠；按照自治区宁农水费发《##××灌区农业供水管理体制及水价形成机制改革实施方案》[2004]1号及自治区宁价商发《关于自流灌区农业供水价格改革与水费计收管理试行办法的通知》[2004]79号文件精神，在项目区全面实行“一票制”和“一费制”的水价制度，将现行的干渠水价、征工折款和支渠维管费进行“三费合一”，开展“量水到斗口”，实行水量核算，切实减轻农民负担，调动农民节水的积极性。

1．2．3建设工期

**大坝××渠节水示范项目区的建设规划从2005年9月开始实施，2006年9月竣工。

1．3投资估算、资金筹措

1．3．1编制依据

（1）原能源部、水利部水建[1991]43号文“关于印发《水利工程设计概算（估）算费用构成及计算标准》的通知”。

（2）原水利部水建[1994]284号文“关于印发《〈水利工程设计概算（估）算标准〉和〈水利水电工程施工机械台班费定额〉的补充规定》的通知”。

（3）原水利电力部（86）水电基字第81号文水《水利水电建筑工程预算定额》。

（4）能源部、水利部能源水规（1991）1272号文《水利水电工程施工机械台班定额》，其中一类费用调增15%，二类费用按预算价格或部颁定值价格进行计算。

（5）国家计委2002年颁发的[2002]10号文《工程勘察设计收费管理规定》

（6）《水电水利工程工程量计算规定》DL/T5088-1999。

1．3．2工程投资及资金筹措

估算总投资202.83万元，其中：

渠道砌护及配套工程投资166.92万元，其它费用（勘测设计费、工程质量监督检测费、建设单位管理费、工程监理费、材差）17.47万元，基本预备费18.44万元。

申请中央财政、自治区财政资金50%，共计101.41万元，申请**财政及群众自筹资金50%，共计101.42万元。

1．4效益及经济评价

1．4．1经济效益

工程建成后，项目区内年节约水量327.27万m3，节省水费支出6.22万元；农民实际亩均负担的水费支出降低42.72%；农业方面粮食年增效益95.23万元，按照20年经济计算期计算，效益费用比为1.28，内部收益率为16.8%,经济净现值62.17万元。

1．4．2社会效益

通过项目的建设，可以稳定该地区灌溉面积和改善原有的灌溉条件，可以促进原有传统、粗放的农业灌溉方式的改变，促进调整农业种植结构和优化耕作技术、耕作制度，对推进农田灌溉现代化和管理科学化，促进传统农业向现代农业转变，促进地区社会经济健康持续发展具有重要意义。

1.4.3环境影响

通过节水灌溉项目的实施,当地群众对水的需求日趋合理,用水量相对减少,渗漏水量相对减少,从而降低了局部地区的地下水位,同时也使局部地区的地下水、地表水的分布更加合理。

灌溉用水量的减少，可以减少灌区农田淤积，增加土壤的透气性，有利于作物的生长。

通过节水灌溉项目的实施，节约的一部分水量可以用于生态用水，对改善生态环境起着积极的作用。

1.4.4综合评价

由以上经济效益分析，该项目技术上是可行的，经济是合理的，各项指标均满足规范要求。

1.5组织和管理

1．5．1组织

为保障工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，市计划发展局与市水利局负责工程的申报、监督工程实施和组织工程验收及水利工程的规划设计、组织管理和技术指导；西贴渠用水者协会负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。

项目开工前市水利局与项目区西贴渠用水者协会正式签定投劳协议，确保投劳按时足额到位。

1．5．2管理

在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制和竣工验收制；采取大宗材料设备集中采购制；采取资金报帐制，专款专用，严禁截留、挤占挪用；采取项目公示制，在项目建设前，召开公示大会或以标志牌的形式公示项目建设内容及目标，项目建成运行后，公示项目运行情况及目标完成情况。

1.6结论

从经济效益、社会效益分析看，各项指标都符合项目的立项要求，项目的实施必将促进该地区的经济发展，对实现农业增效、农民增收起到重要的作用，对节水事业也将起到示范带动作用。

2项目区概况

2.1自然概况

2.1.1地理位置及区域范围

魏渠节水示范项目区工程处于东经105059/18//——106001/33//，北纬37058/48//——38001/33//之间，北至红旗沟、南至大坝路、西至西贴渠、东至大坝沟，涉及沙庙村八队、蒋南村二队、三队、五队，利民村二队、三队，蒋东村一队、二队、三队、五队、九队，共四个村十一个生产队，总面积7433.6亩，净灌溉面积5820.5亩。

2.1.2地形地貌及土壤

该项目区属我市××灌区一部分，位于黄河西岸，海拔高程在1116m-1128m之间。

地形为黄河冲积阶地，地势比较平坦，土壤为灌淤土，土质均匀，分布适中，是历史悠久的农业种植区。

2.1.3气象概况

项目区地处西北内陆，属中温带干旱气候区，主要特点是干旱少雨，蒸发量大，降水量年均180.0mm，年均蒸发量2058.4mm，蒸发量是降雨量的11.44倍，干旱指数为7.0。

年平均气温8.8℃，气候特点是春暖迟、夏热短、秋凉早、冬寒长。

昼夜温差一般约为10℃～15℃，年日照时数2854h，日照百分率达60～70%，年太阳辐射总量为123～146kca/cm2.年，年平均风速3m/s，综合上述要素可看出，灌区光热资源丰富，有利于农作物生长和有机物质的积累，但又干旱少雨，蒸发强烈，是一个典型的没有灌溉就没有农业的灌区。

2.1.4水源概况

项目区降雨年均值变化在170—200mm之间，年内降水分配很不均匀，主要集中在7、8、9月，连续最大3个月的降水量占全年降水量的70%。

农业用水主要以××河水为主，从干渠唐徕渠引水到支干渠西贴渠再到该渠道，兼有少量的农用深井作为春季的用水补充。

2.1.5项目区种植现状

项目区粮食种植面积大，经济作物种植面积小，作物布局不合理。

目前，项目区内农业林业用地5820.5亩，粮食种植面积为5402.02亩（麦套玉米2847.42亩、水稻2554.6亩），占总面积的92.81%，经济作物，面积为418.48亩（瓜菜208.1亩,经果林210.38亩），占耕地总面积的7.19%，粮经比为93:

7，农作物粗放种植，产量低、效益差，见表2-1。

项目区种植结构现状表

表2-1

项目

作物

农作物

经济作物

合计

麦套玉米

水稻

经果林

瓜菜

面积（亩）

5820.50

2847.42

2554.60

210.38

208.10

占总种植面积比例（%）

100.00

48.92

43.8