麦肯锡国际化城市发展规划南汇工业园产业规划流程与初步设想-标杆.ppt

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SHDI-2003/05南汇工业园产业规划流程与初步设想2003年8月14日SHDI-2003/5一、南汇工业园区产业规划方案初步提纲1SHDI-2003/5南汇园区产业规划的节点安排阶段1阶段2阶段3调研（8.15-8.28）撰写（8.29-9.15）调整（9.16-9.30）主要工作有关资料和数据的收集与园区管理者和区内企业进行访谈评估这些企业入驻南汇工业区的考虑准则对南汇工业园区的现状进行评估前期资料的整合项目组内部的沟通讨论确定工业区的产业定位撰写向区政府的汇报稿与项目委托方进行沟通召开专家座谈会，对项目报告进行交流研讨听取区领导与项目委托方的反馈意见对报告进行调整最终成果南汇工业区所面临的战略环境分析南汇工业区的关键优势和价值定位的评估选择行业的大致范围南汇工业区的总体产业定位与选择的具体产业产业发展的指导思想和总体目标具体的实施举措与政策建议提交报告初稿2SHDI-2003/5南汇工业园区产业规划的规划流程如有必要可重复进行第一步：

确定园区使命目标和价值第三步：

决定“有第二步：

构建产业选所为”和“有所不择的矩阵图为”第四步：

决定产业发展的优先顺序第五步：

预测经济效益和风险参与方式：

使命远景目标价值定位吸引力大决策产业导向产业布局利润321小弱强竞争力确定招商引资目标制定方案、政策时间3南汇工业园区产业规划的大纲与基本内容主要内容1.战略环境分析3、园区的产业定位SHDI-2003/5国际产业趋势和国内宏观环境上海产业发展方向南汇以及惠南新城发展战略主要发展机会主要威胁产业定位的基本原则园区产业的总体定位园区产业的具体选择总体目标阶段目标4、产业发展的战略和阶段目标2.园区现状分析园区已有的竞争优势园区发展中的主要问题5.主要战略举措和政策支持4SHDI-2003/5二、南汇工业园区产业规划的初步设想5SHDI-2003/5选择工业园产业定位的总则南汇工业区必须上海综合竞争力很强技术密集和知识密集的产业框架品牌、技术、人才和综合配套能力优良的商务与人文环境提供独特的价值定位无论是国内企业还是领先的国际企业在全中国范围内，在上海内都有很多地方可以选择。

要具有吸引力，南汇工业区必须向这些公司提供针对他们需求、可帮助他们提高市场竞争地位的价值定位南汇工业区应该积极明确自身产业定位，寻找吸引关键驻商，并展开高效率的实施工作积极主动的把握机遇并创造优势竞争日趋激烈投资者选择园区更为实际大量开发区之间的竞争6SHDI-2003/5选择工业园产业定位的两个基本导向内部资源导向外部环境导向我们能干什么？

（适合干什么）出发点：

园区的资源和能力我们应该干什么？

出发点：

外部环境的需要7SHDI-2003/5基于此导向我们制定调研中必须要回答的若干问题该行业是否有成为园区增长引擎的潜力？

南汇工业园区能否吸引该行业？

该行业增长状况如何？

围绕关键驻商能否形成集群效应？

什么是南汇工业园该行业是否与地区整体发区恰当的展战略一致产业定位？

中国与其它国家和地区现有的制造基地相比是否具有竞争力？

具有竞争力？

上海在中国各城市中是否南汇工业园区与上海其它开发区相比是否具有优势？

数据研究和分析行业专家访谈公司访谈小组分析8SHDI-2003/5成功的产业定位有三个要素，并有一些重要的选择标准什么是产业定位？

开发区如何选择恰当的产业定位？

目标行业关键驻商集群经济效应选择高增长行业利用促使产业转移的全球经济趋势利用自然资产瞄准具有“集群”趋势的行业（如：

选择相同的上下游公司）经济开发区形成自身特色“恰当”的产业定位会随当地和国际环境的变化而发展，通常通过引入新的高增长行业或在现有行业中向高价值部分转移来实现，保证开发区的动态竞争优势9SHDI-2003/5基于以上导向我们确立了选择工业园产业定位的吸引力与竞争力矩阵高II。

？

I吸引力。

？

符合地区发展战略规模/增长产业集聚效应III农业建筑能源和电力政府金属和采矿非金属材料专业服务纸浆和纸张房地产零售/批发纺织旅游。

低低竞争力上海的竞争优势上海南汇工业园区的独特优势南汇其它现有开发区带来的影响高10SHDI-2003/5产业动态选择的三层面法利润第三层面未来可选产业第二层面追随产业第一层面启动产业群衡量标准当下同时具备吸引力和竞争力能与园区已有产业形成协同效应从而具备竞争力时间安排非常具有吸引力但目前不具备竞争力园区必须根据变化的环境调整自身的产业定位，必须以对现有产业的同等专注来关心园区未来的发展方向，必须清晰界定这些产业发展的轻重缓急和优先顺序，从而保持产业的协调平衡与整体的动态竞争优势，实现园区的可持续发展。

11SHDI-2003/5开发区中各集群之间存在协同效应，且能相互推动各自的增长南汇工业园软件基础设施硬件基础设施人力资本上海南汇工业园区的集群动态支柱行业集群之间产业2产业1产业6-基础设施的共享-产业链上下游的配套-知识与信息的传递网络-创新的氛围-业已初具规模的产业集群，奠定了追随集群竞争力的基础产业3追随集群产业4产业512SHDI-2003/5在评估工业园经济效益时，我们考察数项重要指标1994年2002年底2003.1-6已开发面积（平方公里）就业（全职雇员）项目协议总投资（亿元）引进注册企业（家）GDP（亿元）13SHDI-2003/5园区资源标杆分析示意示例竞争对比优劣衡量指标土地成本人才商务服务劳动力成本政府支持区位条件基础设施融资条件产业环境生活配套融资环境政策条件拥有程度优势拥有程度劣势资源优劣分析某项资源：

例如生活配套优有良好的生活居住环境和完备的生活配套设施劣缺乏相应的生活配套设施或生活质量不高改进方式14SHDI-2003/5内在的产业定位能否成功实施取决于五大前提条件的到位成功的工业园区硬件基础设施人力资本软件基础设施实施组织架构金融资本土地能支持重点稳定、透明电信和供给产业的技能的政策鼓励设施各行业所需的运输，如空港海港其它基础设施基础，如管理技术外语研发成本水平明确的组织为重点产业架构负责规划和实施明确授权独立性跨部门的作用合作伙伴私营和跨国企业的投资税收关税土地价格知识产权和企业提供金融资本外资风险投资政府投资私营投资内在的产业定位将推动经济开发区的重点产业高增长利用南汇工业区独特的资产和优势符合地区发展战略关键驻商集群协同效应15SHDI-2003/5谢谢！

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