主要负责人和安全管理人员培训大纲.docx
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主要负责人和安全管理人员培训大纲
非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训纲领及查核
标准
山东省非高危行业生产经营单位
主要负责人安全生产培训纲领及查核标准
Safetytrainingprogram&examinestandardofchiefprincipalincorporationofnon-highdangerousindustryinShandongprovince
山东省安全生产监察管理局
目次
序言.II
1.范围.1
2.主要依照.1
3.术语和定义.1
4.培训与查核目的.24.1培训目的.2
4.2查核目的.2
5.培训与查核要求.35.1培训要求.3
5.2查核要求.3
6.培训内容与查核重点.4
6.1培训内容.4
6.2查核重点.7
7.再培训内容与查核要求.10
7.1
再培训内容.10
7.2
再培训查核要求.10
8.
培训学时安排.11
附表.12
前言
本标准依照国家有关安全生产法律法例对安全生产培训与查核的规定，
在充足考虑山东省非
高危行业生产经营单位的安全管理以及人员安全素质现状的基础上编制而成。
拟订本标准的目的是规范非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训与查核工作，
提
高非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产管理能力，促使安全生产。
本标准由山东省安全生产监察管理局提出。
本标准草拟单位：
济南艾克斯博特安全技术咨询有限公司、青岛东方盛安全技术有限公司。
本标准参加草拟单位：
山东诚安安全培训中心。
本标准主要草拟人：
高发虎、朱钰、成炳国、潘国军、刘衍胜、顶峰。
山东省非高危行业生产经营单位主要负责人
安全生产培训纲领及查核标准
1范围
本标准规定了非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训与查核的依照、
目的、要乞降具
体内容。
本标准合用于山东省境内从事非高危行业生产经营单位主要负责人的安全生产培训、
再培训及相
应查核。
2主要依照
本标准的拟订主要依照了以下法例及规范性文件。
（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第
70号）
（2）《安全生产培训管理方法》（原国家安全生产监察管理局令第20号）
（3
）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监察管理总局令第
3
号）
（4
）《山东省安全生产条例》（山东省人大常委会通告第
80号）
（5
）《对于印发<山东省安全生产培训管理规定
（试行）>的通知》（鲁安监发〔
2006〕81号）
（6
）《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（鲁政办发〔
2007
〕54号）
3术语和定义
以下术语和定义合用于本标准。
3.1
高危行业生产经营单位Corporationofhighdangerousindustry
是指危险性系数较高、简单对人身造成损害、对生产经创造成危害的生产经营单位。
主要包含从事矿山、建筑施工、危险化学品、烟花鞭炮、民用爆破器械等生产经营的公司以及其余经济组织。
3.2
非高危行业生产经营单位Corporationofnon-highdangerousindustry
是指除高危行业生产经营单位之外的（不需进行安全生产同意的）全部生产经营单位及其余经济组织。
3.3
非高危行业生产经营单位主要负责人Chiefprincipalincorporationofnon-highdange
rousindustry
非高危行业生产经营单位（以下简称生产经营单位）主要负责人是指有限责任公司或股份公司董事长、总经理（含实质控制人），以及有法人资格的子公司及二级单位的经理、厂长等。
4培训与查核目的
4.1培训目的
认识安全生产局势、目标政策及行业安全特色。
熟习安全生产有关法律、法例、规章和标准。
掌握生产经营单位安全生产管理、作业场所职业健康和应抢营救知识。
4.1.4掌握有关安全生产管理和技术知识，提升安全生产管理水平，减少生产安全事故，达到生产经营单位安全生产的目的等。
4.2查核目的
4.2.1掌握生产经营单位主要负责人对安全生产法律法例、安全生产管理知识、安全生产技术知识等的认知程度。
敦促生产经营单位主要负责人不停提升安全意识、安全生产知识水平及安全生产管理能力。
5培训与查核要求
5.1培训要求
5.1.1生产经营单位主要负责人一定依照本大纲领求接受安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
5.1.2培训内容一定包含安全生产有关的法律、法例、规章和标准以及安全生产管理、安全生产技术等知识。
5.1.3培训应坚持理论与实质相联合，采纳多种有效的培训方式，增强事例教课；着重职业道德、安全法律意识、安全技术理论和安全生产管理能力的综合培育。
培训应采纳国家安全生产监察管理总局及省安全生产监察管理局介绍的优异教材。
培训应安排讲课、复习等环节。
讲课内容、课时安排应切合本标准要求。
5.1.6培训应依照电力、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸及其余行业平分类组织实行。
组织实行安全生产培训的内容、课程及课时设置应表现不一样行业的安全特色，培训的适用性和针对性。
保证
5.1.7培训应着重实效，内容系统全面，合理安排每次培训内容，每次培训应依据各自行业安全特色对本标准要求的培训内容全面覆盖。
5.2查核要求
生产经营单位主要负责人的安全生产培训查核应按电力、冶金、有色、建材、机械、轻工、
纺织、烟草、商贸及其余行业平分别进行查核。
查核内容分为安全生产法律法例知识、安全生产管理知识、安全生产技术知识等三部分。
考试采纳百分制，满分
100分，60
分及以上为合格。
此中安全生产法律法例知识占
40%、安全生
产管理知识占
40%、安全生产技术知识占
20%。
查核重点的深度分为认识、熟习和掌握三个层次，三个层次由低到高，高层次的要求包含
低层次的内容。
认识：
能正确理解本标准所列知识的含义、内容并可以应用。
熟习：
对本标准所
列知识有较深的认识，可以剖析、解说并应用有关知识解决问题。
掌握：
对本标准所列知识有全
面、深刻的认识，可以综合剖析、解决较为复杂的有关问题。
5.2.4推行计算机考试，时间为90分钟。
考试的命题范围依据培训纲领和查核重点确立。
如受条件限制没法推行计算机考试的，经负责查核的安全生产监察管理部门同意，可采纳笔试考试。
查核不合格者，同意补考一次；补考仍不合格，应从头培训查核。
6培训内容与查核重点
生产经营单位主要负责人安全生产培训内容分为安全生产法律法例及规范性文件；安全生产管理
知识；安全生产技术知识三部分。
6.1培训内容
安全生产法律法例及规范性文件
我国安全生产局势、安全生产目标、政策及其发展历程。
安全生产法律法例基础知识及法律法例系统。
应培训的法律法例起码应包含：
《中华
人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中
华人民共和国突发事件应付法》、《工伤保险条例》、《生产安全事故报告和检查办理条例》、
《山东省安全生产条例》、《山东省工业生产建设项目安全设备监察管理方法》（省政府令第2
13号）及其余有关法律法例。
有关安全生产的规范性文件。
应依据安全生产看管局势的需要，对政府及其安全生产
监察管理部门下发的规范性文件要求合时培训。
包含《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行
规定》（鲁政办发〔2007〕54号）、《中共山东省委、省人民政府对于进一步增强安全生产工
作的建议》（鲁发〔2008〕17号）、国务院《对于进一步增强公司安全生产工作的通知》（国
发〔2010〕23号）及山东省人民政府《对于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步增强公司安
全生产工作的建议》（鲁政发〔2010〕77号）等。
安全生产管理知识
安全生产责任制与管理规章制度
——安全生产责任制的意义、内容及法律法例要求；
——安全生产管理规章制度的内容、作用及要求；
——安全生产技术操作规程的内容、作用及要求。
现场安全管理及安全生产标准化建设
——现场安全管理的意义、作用及要求；
——现场安全管理的经验及典型做法；
——安全生产标准化要求、标准化规范及建设实践经验。
现代安全管理理论与实践
——现代安全管理的目的、意义、模式及作用；
——安全管理理论、安全管理理念、安全目标管理、安全管理模式与体制；
——现代安全管理实践要求及典型经验。
风险管理
——危险源的定义、分类、辨别方法；
——风险的定义、风险评论方法及风险控制举措拟订要求。
——重要危险源的定义、辨别标准及看管监控要求。
事故致因理论与事故预防原理
——海因里希工业安全理论、能量不测开释理论、事故因果连锁理论、轨迹交错理论；
——事故预防原理、事故原由剖析方法及预防举措的拟订原则及要求。
生产安全事故应急及营救方案
——事故应急的定义、应急系统的内容及事故应急响应要求；
——法律法例及规范性文件对事故应急的管理要求；
——应抢营救方案的编制、培训、操练、评审及存案要求。
职业健康安全管理系统（GB/T28001）
——职业健康安全管理系统标准产生的背景、发展历程及现状；
——职业健康安全管理系统标准的意义、目的、特色及原则；
——职业健康安全管理系统标准内容；
——成立、实行并保持职业健康安全管理系统的过程、要求及方法等。
公司安全文化
——公司安全文化的发展背景、过程及现状；
——公司安全文化的基础知识和建设公司安全文化的重要意义；
——公司安全文化的建设原则、方法及步骤。
生产安全事故管理
——生产安全事故分类及报告要求；
——生产安全事故的检查与剖析要求；
——生产安全事故的办理要求；
——工伤保险法例及政策。
劳动防备及用品的监察管理
——法律法例及规范性文件对从业人员劳动防备的要求；
——劳动防备用品的管理规定。
从业人员的职业健康
——法律法例对从业人员职业健康防备的有关规定；
——职业危害因素的种类、申报、监测及有关职业病的法例要求。
典型事故事例剖析
——与本行业有关的典型事故事例，经过事例剖析，吸取教训，改良本公司的事故防备举措。
安全生产技术知识
电力、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸及其余行业在实行安全技术知识培训时，应联合本行业的安全生产特色进行。
——安全生产技术的分类、意义及要求；
——依据行业安全特色不一样，波及的安全生产技术起码包含：
机械安全技术、电气安全技术、焊
接安全技术、防火防爆安全技术、厂内运输安全技术、压力容器（锅炉）安全技术、劳动防备用品使用技术、职业健康防备技术、事故应急技术及现场抢救技术等。
6.2查核重点
安全生产法律法例及规范性文件查核重点
认识我国安全生产局势及其发展历程。
熟习我国安全生产的目标、政策。
熟习安全生产法律、法例系统和有关的法律、法例知识。
熟习《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（鲁政办发〔2007〕54号）、《中
共山东省委、省人民政府对于进一步增强安全生产工作的建议》（鲁发〔2008〕17号）、国务
院《对于进一步增强公司安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及山东省人民政府《关
于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步增强公司安全生产工作的建议》（鲁政发〔2010〕77
号）等规范性文件规定。
掌握《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民
共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应付法》、《工伤保险条例》、《生产安全事故报
告和检查办理条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省工业生产建设项目安全设备监察管理方法》（省政府令第213号）等法律法例要求。
安全生产管理知识查核重点
安全生产责任制与管理规章制度查核重点
——认识安全生产责任制的意义、内容及法律法例要求；
——熟习安全生产管理规章制度的内容、作用及要求；
——熟习安全生产技术操作规程的内容、作用及要求。
现场安全管理及安全生产标准化建设查核重点
——认识现场安全管理的意义、作用及要求；
——认识现场安全管理的经验及典型做法；
——熟习安全生产标准化要求、标准化规范及建设实践经验。
现代安全管理理论与实践查核重点
——认识现代安全管理的目的、意义、模式及作用；
——熟习安全管理理论、安全管理理念、安全目标管理、安全管理模式与体制；
——熟习现代安全管理实践要求及典型经验。
风险管理查核重点
——熟习危险源的定义、分类、辨别方法；
——熟习风险的定义、风险评论方法及风险控制举措拟订要求。
——掌握重要危险源的定义、辨别标准及看管监控要求。
事故致因理论与事故预防原理查核重点
——认识海因里希工业安全理论、能量不测开释理论、事故因果连锁理论、轨迹交错理论；
——熟习事故预防原理、事故原由剖析方法及预防举措的拟订原则及要求。
事故应急及营救方案查核重点
——熟习事故应急的定义、应急系统的内容及事故应急响应要求；
——掌握法律法例及规范性文件对事故应急的管理要求；
——熟习应抢营救方案的编制、培训、操练、评审及存案要求。
职业健康安全管理系统（GB/T28001）查核重点
——认识职业健康安全管理系统标准产生的背景、发展历程及现状；
——认识职业健康安全管理系统标准的意义、目的、特色及原则；
——熟习职业健康安全管理系统标准内容；
——熟习成立、实行并保持职业健康安全管理系统的过程、要求及方法等。
公司安全文化查核重点
——认识公司安全文化的发展背景、过程及现状；
——熟习公司安全文化的基础知识和建设公司安全文化的重要意义；
——掌握公司安全文化的建设原则、方法及步骤。
生产安全事故管理查核重点
——掌握生产安全事故报告要求
——掌握生产安全事故的检查与剖析要求
——掌握生产安全事故的办理要求
——熟习工伤保险法例及政策
劳动防备及用品的监察管理查核重点
——熟习法律法例及规范性文件对从业人员劳动防备的要求；
——熟习劳动防备用品的管理规定。
从业人员的职业健康查核重点
——掌握法律法例对从业人员职业健康防备的有关规定；
——认识职业危害因素的种类、申报、监测及有关职业病的法例要求。
典型事故事例剖析查核重点
——认识与本行业有关的典型事故事例，经过事例剖析，吸取教训，改良本公司的事故防备举措。
安全生产技术知识查核重点
——认识安全生产技术的分类、意义及要求；
——依据不一样行业安全特色，熟习机械安全技术、电气安全技术、焊接安全技术、防火防爆安全
技术、厂内运输安全、压力容器（锅炉）安全技术、劳动防备用品使用技术、职业健康防备技术、事故应急技术及现场抢救技术等。
7再培训内容与查核要求
7.1再培训内容
生产经营单位主要负责人经首次安全生产培训后，每年还应参加再培训，培训内容起码应包含：
新公布的有关安全生产的法律、法例、规章、标准及规范性文件。
有关安全生产工作的新要求。
有关本行业的新工艺、新技术、新资料、新设备的安全技术。
有关安全生产管理技术经验沟通、观光学习和典型事故事例剖析。
先进的安全生产管理经验。
7.2再培训查核要求
对已获得安全生产培训合格证的主要负责人，在证书有效期内，每年再培训完成都应进行查核，
查核合格者将查核结果记录在安全生产培训合格证书上。
查核不合格者，同意补考一次，补考仍不合格者，应从头培训查核。
再培训查核重点主要包含：
（1）熟习有关安全生产方面的新的法律、法例、规章、标准及规范性文件。
（2）认识有关本行业的新工艺、新技术、新资料、新设备及其安全技术要求。
（3）认识本行业安全生产管理先进经验。
（4）熟习本行业各种典型事故发生的原由，防止同类事故发生的对策和防备举措。
（5）其余应该查核的内容。
8培训学时安排
8.1主要负责人首次安全生产培训时间不得少于32学时，详细章节学时安排依照《非高危行业
生产经营单位主要负责人安全生产培训课程学时安排一览表》（拜见附表）。
8.2主要负责人每年安全生产再培训时间许多于12学时。
附表
非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训课程学时安排一览表
培训课程类型
培训内容
培训学时
备注
安全生产局势、安全生产目标、政策及其发展历程；法律法例系统及基
2
法律法例及规范性
础知识。
文件
主要法律法例及规范性文件。
6
安全生产责任制、规章制度
4
现场安全管理与安全标准化知识
现代安全管理理论及实践
4
风险管理
安全生产
事故致因理论与事故预防原理
管理知识
事故应急及应抢营救方案
4
事故报告、检查与办理
职业健康安全管理系统与公司安全文化
4
劳动保护、职业健康及事故事例
4
安全生产
安全生产技术的分类、意义及要求
4
技术知识
有关安全生产技术知识
共计
32
新公布的安全法律法例及规范性文件要求
有关生产的新工艺、新技术、新资料或新设备的安全技术
有关安全生产管理技术经验沟通、观光学习
12
再培训
典型事故事例剖析
先进安全生产管理经验等
注：
依据不一样行业风险特色和实质状况，可合理调整课程重点及讲课内容。
非高危行业生产经营单位安全生产管理人员培训纲领及查核标
准
2010-12-2211:
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山东省非高危行业生产经营单位
安全生产管理人员培训纲领及查核标准
Safetytrainingprogram&examinestandardofsafetymanagerincorporationofnon-
highdangerousindustryinShandongprovince
山东省安全生产监察管理局
目次
序言.II
1.范围.1
2.主要依照.1
3.术语和定义.1
4.培训与查核目的.24.1培训目的.2
4.2查核目的.2
5.培训与查核要求.35.1培训要求.3
5.2查核要求.3
6.培训内容与查核重点.46.1培训内容.4
6.2查核重点.9
7.再培训内容与查核要求.147.1再培训内容.15
7.2再培训查核要求.15
8.学时安排.15
附表.17
前言
本标准依照国家有关安全生产法律法例对安全生产培训与查核的规定，在充足考虑山东省非高危行业公司安全生产管理以及人员安全素质现状的基础上编制而成。
拟订本标准的目的是规范非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训与查核工作，提升非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产管理能力，促使安全生产。
本标准由山东省安全生产监察管理局提出。
本标准草拟单位：
济南艾克斯博特安全技术咨询有限公司、青岛东方盛安全技术有限公司。
本标准参加草拟单位：
山东诚安安全培训中心。
本标准主要草拟人：
高发虎、朱钰、成炳国、潘国军、刘衍胜、顶峰。
山东省非高危行业生产经营单位
安全生产管理人员培训纲领及查核标准
1范围
本标准规定了非高危行业生产经营单位安全生产管理人员培训与查核的依照、
目的、要乞降详细
内容。
本标准合用于山东省境内非高危行业生产经营单位安全生产管理人员的安全生产培训、
再培训及
相应的查核。
2主要依照
本标准的拟订主要依照了以下法例及规范性文件：
（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第
70号）
（2）《安全生产培训管理方法》（原国家安全生产监察管理局令第
20号）
（3
）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监察管理总局令第
3号）
（4
）《山东省安全生产条例》（山东省人大常委会通告第
80
号）
（5
）《对于印发<山东省安全生产培训管理规定
（试行）>的通知》（鲁安监发〔
2006〕81号）
（6
）《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（鲁政办发〔
2007〕54号）
3术语和定义
以下术语和定义合用于本标准。
3.1
高危行业生产经营单位Corporationofhighdangerousindustry
是指危险性系数较高、简单对人身造成损害、对生产经创造成危害的生产经营单位。
主要包含从事矿山、建筑施工、危险化学品、烟花鞭炮、民用爆破器械等生产经营的公司以及其余经济组织。
3.2
非高危行业生产经营单位Corporationof
升级会员 