最新节能减排管理制度.docx
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最新节能减排管理制度
节能减排管理制度
第一章总则
第一条为切实做好项目部节能减排管理工作，加强节能减排管理，提升节能减排综合管理水平，预防和减少环保事故的发生，保障节能减排工作有效开展，特制定本制度。
第二条指导思想：
致力于建设资源节约型和环境友好型企业,大力推行清洁生产,绿色设计,节约能源及提高能源利用效率，减少污染物排放，保障可持续发展。
第三条本制度适用于项目部各部门。
第二章节能减排组织建设
第四条项目部成立节能减排领导小组,全面部署项目部节能减排工作,指导解决工作中的重大问题。
第五条项目部节能减排办公室设在安全环保部，全面负责项目部节能减排工作的组织实施、跟踪和监督等。
第六条项目部各设定节能减排专兼职岗位,负责本项目节能减排的日常管理和监督工作.
第七条节能减排领导小组主要职责:
（一）贯彻落实国家关于节能减排工作的各项方针和政策;
（二）统一部署项目部节能减排工作;
（三）跟踪检查指导重大节能减排项目和重点关注节能减排项目的实施情况；
（四）督促各部门节能减排工作开展情况,处理有关建议；
（五）对各部门节能减排工作及目标完成情况实施考核；
第八条节能减排办公室的职责：
（一）负责对上级有关节能减排法规、政策和文件的传达和贯彻，掌握节能减排工作动态；
（二）承担项目部节能减排领导小组的日常工作，督促落实节能领导小组各项决议；
（三）负责节能减排监测统计信息、资料的核实和上报;
（四）检查督促各相关部门制定合理的节能减排目标、行动方案、推进计划和措施，并予以实施；
（五）拟定对各部门节能减排工作及目标的考核标准，定期进行考核评价.
第三章节能减排监督管理
第九条遵守国家关于节能减排的法律法规和有关政策，依法接受上级节能减排主管部门的监督。
第十条不断优化能源消费结构，优化生产工艺和流程，淘汰高污染、高能耗落后的生产技术、工艺和装备,推广节能减排新技术、新材料、新工艺和新产品.
第十一条每月及时上报节能减排监测统计报表和总结分析报告。
第十二条加强节能减排监督管理，定期分析能耗及污染物排放情况，并制定切实有效措施进行改进以减少能耗及污染物的排放.
第十三条规范原始记录工作，妥善保管各种记录台帐，便于必要时的核对及上级部门检查。
采用电子方式进行记录的原始数据应留存备份，防止数据质量丢失。
第十四条各部门要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约、抓好空调、照明系统及办公设备节能减排,在节能减排工作中发挥表率作用.节能减排从以下几个方面加强管理：
1、加强用电管理
1）合理设置空调温度。
冬季最低温度0℃、夏季最高气温32℃的情况下开启空调,除中央空调外，夏天室内空调温度设置不低于26℃,冬天不高于20℃。
做到无人不开空调，开空调时关闭门窗.非工作时间、节假日不开空调，并提倡每天少开1个小时空调。
定期清洗空调系统的风机盘管、滤网等装置，提高空调能效。
2）电脑、打印机、机和复印件等设备要随用随开或设置自动节能状态，减小和避免电器设备处于长时间待机状态，下班后自觉关闭各类电器电源。
2、加强用水管理
1）强化节水意识、加强用水设备的日常维护管理，定期对供水设施进行检修，杜绝跑冒滴漏、长流水现象，节约每一滴水。
2）强化用水管理.切实控制每个阀门、水龙头的流水量，养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，不用高压清洁水冲洗车辆，杜绝长流水.在满足基本需求的基础上，切实减少水资源的消耗量.
3、加强燃油管理
1）要控制新增车辆，完善办公用车管理制度，提高车辆使用效率，尽量减少不必要的公务用车出驶台次，提高使用效率。
2）车辆管理执行定点保险、定点加油和定点维修,实行“一车一卡”制度.
3）公开统计车辆的油耗状况。
合理确定车辆使用年限,对高油耗、环境不达标的车辆，进行及时报废,淘汰处理。
4）汽车保养：
做好汽车的日常养护,确保它能在最佳状态下行驶。
检查轮胎气压和机油。
5）开车时：
行驶时注意油离配合,保持在经济时速。
试验显示，油门踩到底比中速行驶费油2—3倍，所以在行驶中猛刹车、起步都是大忌,尽量做到平稳起步.在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转.发动机空转3分钟的油耗可以让汽车行驶1公里。
6）提高出车办事效率.除非必须，不能单独驾车出门.每次出门之前，把要办的事列出来，争取一趟车办理完,减少往返出车造成的能源浪费和环境污染。
4、加强办公用品管理
1）加强办公经费和办公用品的使用管理,严格依据需要配备办公用品，严格配备标准,尽量选择能耗小、环保、质优、廉价的办公设备，不购买高档办公用品.
2）尽量实行无纸化办公。
文件、材料的起草、修改和传阅尽量在电子媒介上进行，减少纸质文件印发和使用的频率。
文件和信息等的发放,严格核定印发的份数，尽量避免多印,提倡双面印刷。
5、加强节能产品和技术的推广
积极应用节能新技术.严格执行项目部节能减排安排，优先选购节能产品、节能材料，淘汰国家命令禁止使用的高能耗设备和产品，把好耗能产品入口关，积极推行使用节能型水阀、节能灯、新材料，做好高耗能设备的节能改造和更换工作。
第十五条各部门、各施工队应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施节能减排技术措施，在生产过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率，努力节约非生产用能.
第四章节能减排制度建设
第十六条将节能减排管理活动中积累的优秀经验和做法,及时进行标准化，补充和完善制度、规范和标准.
第十七条认真执行节能减排有关管理制度，有组织有计划的开展节能减排管理活动，强化节能减排监督管理，及时上报监测报表和总结分析报告，明确节能减排目标与责任，有效降低能源消耗。
第五章节能减排宣传教育
第十八条建立健全节能减排宣传教育机制，不断提升全员的环保意识，展现企业重视节能减排和保护环境的良好社会形象。
第十九条积极开展节能减排主要负责人、分管领导、监督人员、统计人员等的节能减排有关知识的培训工作。
第二十条积极开展“世界环境日”、“节能宣传周”、“地球一小时"、员工合理化建议等活动。
利用宣传栏、标语、讲座、媒体等多种形式宣传普及节能减排和环境保护知识，倡导绿色低碳的生产和办公方式。
第六章节能减排风险管理
第二十一条应当符合国家产业政策和节能环保标准,依照有关政策进行环境影响评价、节能量和减排量的评估审查等，严格限制高能耗、高排放的机械。
第二十二条环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第二十三条加强环境污染事件的应急管理工作，完善应急管理体系，定期修订和完善应急预案，组织开展演练，提高应对环境污染突发事件的能力.
第二十四条加强对环保事件监测与管理,对监测到的舆情要及时分析、评估、妥善处置，做好与上级的沟通，避免造成影响。
第七章节能减排监督、检查与考核
第二十五条安全环保部要加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的施工队进行通报批评，要求限期整改，对逾期仍不能达到要求的部门向项目部领导进行通报.
第二十六条各部门要分别根据各自工作中涉及节能减排的工作特点，建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各部门主要考核内容，同时实行节能减排工作问责制。
第二十七条安全环保部每季度组织相关部门对各部门的节能减排综合性指标完成情况进行考核。
对评价考核结果未达标的，予以通报批评。
第二十八条安全环保部对具有下列情形的部门和个人向项目部申请给予表彰奖励。
（一）在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于先进水平的部门。
（二）在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出，获总承包部表彰的部门和个人.
（三）积极参与节能减排的各项工作，献计献策,为节能减排工作做出突出贡献的人.
（四）向上级单位提供各类节能减排稿件并被采纳的人。
（五）向公司提供高质量可具推广或可借鉴的节能减排管理经验案例并被采纳的部门和个人。
第二十九条建立严格的节能减排管理制度和激励机制,充分发挥广大职工节能减排降耗的积极性。
要将节能减排降耗的目标和责任落实到每个人,提高全员节能减排意识。
节能减排管理制度
第一章总则
第一条编制目的
为进一步加强和规范项目部节能减排管理工作,建立节能减排长效机制，提高能源利用效率,实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标,创建资源节约型和环境友好型项目部，依据国家有关法律法规以及集团、局、公司关于节能减排有关规定，结合项目部实际情况,特制定本制度.
第二条指导思想
节能减排是一项系统工程，要实现节能减排的任务目标，除了社会环境和外部不可控的因素外，应形成一套相对稳定并能实现动态控制的管理体系。
结合项目部实际情况,以科学发展观为指导,以提高能源利用效率、保护环境为核心,贯彻落实节约资源的基本国策，加强组织领导，落实管理责任，强化全员节能意识，积极应用新技术、新工艺、新设备，完善节能考核评价机制，采取行之有效的措施,提高能源利用效率,完成项目部节能减排工作目标，确保项目部持续高效发展.
第三条编制依据
1、《中华人民共和国节约能源法》
2、《中华人民共和国清洁生产促进法》
3、《中交二公局第四工程管理手册》《中交二公局第四工程施工管理手册》
4、国内施工管理项目的先进经验
第四条适用范围
本适用于中交二公局福州地铁第十标段项目经理部.
第二章组织机构及职责
第五条项目部成立以项目经理为首的节能减排领导小组,组织领导项目部的节能减排工作，研究解决节能减排重大事项。
组长：
黄晓林
副组长：
王英豪
成员：
成广王超东冯珂李忠舵张子栋桂权薛浩
领导小组下设的节能减排办公室（设立在安全环保部），由成广担任办公室主任，为节能减排工作分管负责人，负责项目部节能减排日常管理工作.项目部各部门与安全环保部相互配合，共同做好节能减排管理工作.
第六条各职能部门节能减排职责
一、财务部职责
1、编制项目部年度经费预算，安排节能减排资金.
2、指导、监督和检查项目部各部门节能减排研发资金、技术措施经费、培训等活动经费的落实及执行情况。
3、做好本部门管理活动中的节能减排工作。
二、物资设备部职责
1、建立和完善项目部物资设备管理制度，规定物资设备在采购、搬运、使用、贮存等过程中有关节能减排方面的具体要求，并组织实施.
2、加强项目部设备管理，监督检查各工区做好设备的维护和保养,防止设备出现跑、冒、滴、漏现象.
3、统一管理项目部材料的供应、输送和仓贮工作，监督其合理使用和防止耗损。
4、负责材料的进、销、存和发放统计工作，办理材料核销的报表和计划申请手续.
5、负责对购入材料的质量检验工作。
6、协同计量部门健全各类材料入库、出库计量器具,做到按计量表计数核算。
7、对项目部运输机具进行全面管理，制订加强油耗定额管理和节油改造措施。
8、总结交流能源科学管理经验，不断提高贮运系统职工的能源采购、存贮知识和节能管理水平。
9、组织节能减排统计监测工作，汇总、分析和总结各部门能源等材料消耗数据、废弃污染物排放情况和节能减排措施落实情况并及时上报。
10、做好本部门管理活动中的节能减排工作.
三、安全环保部的职责
1、制订普及节能减排教育规划和年度计划并组织实施。
2、会同项目部各部门进行项目部重点耗能设备操作岗位专业培训。
3、贯彻国家和上级主管部门有关环境方面的政策、法规和要求，落实公司的环境方针和目标，建立本部门节能减排管理职责和工作目标并组织实施。
4、参与拟定项目部节能减排目标,起草有关节能减排管理制度并组织实施。
5、组织开展节能减排培训活动。
提高项目部全体员工的节能意识、节能技术和节能管理水平。
6、指导各部门制定节能减排措施,定期或不定期的进行节能减排检查和考评工作。
7、参加节能减排工作会议，准备节能减排会议材料，组织落实节能减排有关决议。
8、参加重大环境违规事件和事故的调查处理。
9、做好本部门管理活动中的节能减排工作.
四、综合办公室
1、负责组织开展节能减排宣传教育活动。
2、会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。
提高节能减排管理水平，增强员工节能减排意识。
3、做好办公设备的节能减排工作，重点加强对高耗能，高污染办公设备的管理，防止环境污染。
4、做好本部门管理活动中的节能减排工作。
第六条项目经理及有关管理人员职责
一、项目经理
1、贯彻执行国家、行业、地方政府以及业主方关于节能减排的法律法规、技术标准和有关规定，落实公司的节能减排工作目标和管理制度，建立本项目节能减排工作目标和岗位责任制度并组织实施。
2、设置节能减排管理部门，配备节能减排管理人员和满足施工要求的专业施工队伍。
3、做好施工组织策划，督促相关部门进行环境因素识别和评价并制定施工组织措施计划、施工细则、节能减排措施方案和预案等作业文件.
4、做好开工前的培训和交底工作，组织相关管理人员、专业技术人员和施工人员学习有关法规、标准、规程、规范、管理体系文件、作业文件以及合同要求等。
5、安排必要的节能减排资金投入，采用符合节能减排要求的工艺流程、设备设施和施工材料，做好施工过程中——包括人的活动、物的供应、设备运行等环境因素的控制.
6、组织项目节能减排技术攻关，优化生产工艺和流程,积极采用新技术、新工艺、新材料、新产品，提高节能减排效益。
7、组织建立项目能源及材料消耗台帐和监测设备检定和校准台帐，确保节能减排统计监测数据真实、准确并及时上报。
8、加强内部沟通，随时掌握项目节能减排情况,对潜在环境问题或发生的环境事件及时采取预防或纠正措施，并按规定时间和程序向上级报告，做好应急响应准备。
9、加强与业主、设计、监理和当地政府的沟通，就有关节能减排事项达成一致意见，取得各方的工作支持。
10、加强对分包队伍的管理，确保分包队伍资质和能力满足节能减排有关要求。
二、项目总工
1、贯彻执行国家、行业、地方政府以及业主方关于节能减排的法律法规、技术标准和有关规定，落实公司的节能减排工作目标和管理制度，协助项目经理建立本项目节能减排工作目标和岗位责任制度.
2、组织工程项目环境因素识别和评价，组织编制施工组织设计、施工细则、节能减排措施方案和预案等作业文件并指导实施。
3、组织开工前的培训和交底工作，指导相关管理人员、专业技术人员和施工人员学习有关法规、标准、规程、规范、管理体系文件、作业文件以及合同要求等.
4、负责节能减排技术攻关,优化生产工艺和流程，积极采用新技术、新工艺、新材料、新产品，提高节能减排效益。
5、做好现场技术指导和环境检查，督促相关部门做好施工过程中各环节的环境因素控制，针对潜在的环境问题或发生的环境事件，从技术上制定预防或纠正措施并指导实施。
6、指导节能减排统计监测技术工作,随时掌握项目节能减排情况，对项目能源消耗进行数理分析，必要时征得业主和监理的同意,适时调整节能减排施工方案。
7、参加本项目节能减排事项的研究，解决节能减排技术问题，参加本项目环境事件的调查处理。
三、施工技术人员
1、贯彻执行国家、行业、地方政府以及业主方关于节能减排的法律、法规、规程、规范、标准和有关规定，执行公司的管理体系文件和相关管理制度,落实项目节能减排工作目标和岗位责任制度,完成本部门或岗位规定的节能减排工作。
2、参与施工组织策划和准备，编制施工组织设计、施工细则、节能减排技术措施方案等作业文件并贯彻落实.
3、参与开工前的培训和技术交底工作，准备培训和交底的技术文件和相关资料，做好培训和技术交底记录。
4、负责技术文件管理，确保施工所需的法规、标准、规程、规范、管理体系文件、施工组织设计、施工细则、专项方案等作业文件有效并及时传递.
5、负责现场技术值班和巡查，做好责任范围内的施工过程和工序控制，制止并纠正违章作业，及时反映或报告现场环境情况.
6、参与工艺改造和生产流程优化活动，积极应用新技术、新工艺、新材料、新产品.
四、安全环保管理人员
1、贯彻落实公司的环境管理体系,执行公司有关节能减排的管理制度，完成本部门或岗位规定的节能减排工作目标。
2、收集国家、行业、地方政府以及业主方关于节能减排的法律法规、技术标准和有关规定要求，及时进行适用性评定、更新和传递，贯彻执行并组织合规性评价.
3、参加本单位或系统节能减排策划，进行环境因素识别和评价,编制节能减排措施计划、方案和预案等作业文件并监督或组织实施。
4、做好责任范围内关于节能减排工作的监督检查和考核，对发现的问题提出改进意见或措施建议。
5、做好节能减排统计监测工作，及时报告本单位节能减排信息,实事求是地总结和反映本单位节能减排工作落实情况。
6、开展节能减排宣传教育活动,协助技术负责人做好有关节能减排的法规、标准、规程、措施方案、管理体系文件等要求的交底和培训，参加上级部门组织的节能减排培训。
7、参与本单位节能减排技术攻关,参与本单位环境事件的调查处理，制定必要的应急响应预案。
五、物资设备管理人员
1、贯彻执行国家、行业、地方政府以及业主方关于节能减排的法规、标准、规定，落实公司的环境管理体系和相关管理制度,完成本部门或岗位规定的节能减排工作目标。
2、做好设备的采购控制，在制定设备采购计划或实施采购工作中要充分考虑其能耗和污染排放是否符合环保要求，优先考虑清洁能源、低能耗、低排放的先进设备。
3、加强设备的日常管理，监督检查本单位或本系统设备的运行维护和保养，防止出现跑、冒、滴、漏现象.
4、建立本单位或本系统的计量器具和监测设备台帐，负责或监督计量器具和检测设备的定期检定和校准，确保计量和监测的能源及材料消耗数据准确可靠。
5、参与本单位设备的更新和改造工作，提出改进或淘汰高耗能、高污染落后设备的意见和建议。
6、负责或监督检查本单位或本系统的物资管理工作，确保物资采购、搬运、贮存过程中采取节能、环保措施.
7、编制或执行能源、材料消耗定额，建立本单位或本系统能源、材料消耗台帐，做好本单位或本系统能源、材料消耗统计和分析并及时上报.
第三章节能减排目标分解表
一、加强领导，建立工作机构
项目部领导班子
二、强化责任、加强节能减排管理
1
实行节能减排目标责任和考核制度，主要负责人要亲自抓节能减排工作。
领导小组
三、遵守法制，加大监督检查力度
2
严格执行国家节能建筑施工标准。
工程部
3
每年组织开展节能减排专项检查活动，严肃查处各类违法违规行为。
安全环保部、物资设备部
四、加强宣传，提高全民节约意识
4
每年制订节能减排宣传方案，组织好每年一度的全国节能宣传周、城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。
综合办公室
5
每年对节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的部门和个人予以表彰奖励.
领导小组
五、项目部带头，发挥节能表率作用
6
建立科学的节能目标责任和评价考核制度,将节能降耗工作纳入部门工作目标管理.
安全环保部
7
抓好项目部生活营地空调、照明、办公节能减排工作，降低费用支出.
综合办公室
六、制定实施细则
安全环保部
第四章节能减排管理和措施
各部门、劳务分包队伍全体人员要提高节能减排意识,从自身做起、厉行节约、抓好空调、照明系统、办公及生产设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。
第七条组织措施方面1、领导重视、强化组织.项目部成立以项目经理为组长的节能减排管理领导小组，建立健全了节能减排管理机构,明确了职责。
2、完善制度、规范程序.根据局、公司要求,结合工程实际情况及特点,制订了以下主要制度:
《文明施工管理办法》、《节能减排管理制度》、《环境保护管理制度》、《机械设备管理办法》、《物资管理制度》等。
3、加强宣传、积极动员。
进场之初，大力宣传节能减排工作的重要意义，从思想上提高每位员工的认识。
通过张贴宣传画及节能减排主要标识牌等进行节能减排的宣传,通过召开专题会布置节能减排主要工作措施，并将节能减排的主要政策思路及措施进行布置,并安排专人监督落实。
对工人的进场教育增加了节能减排的相关宣传和要求.
第八条技术方案措施
1、工程开工前,由工程部和物设部技术人员编制施工组织设计和专项施工方案,施工方案中按照节能减排、环境保护、保证正常使用的原则编制临时用水、用电方案,并绘制平面布置图,计算工地用水、用电、用热、燃料等资源需用总量。
筹划供水、供热、供电等节能减排的基础设施,避免临时用水、用电方案考虑不周影响节能降耗效果.
2、开工前，根据施工组织设计，对作业活动中涉及节能降耗影响较大的关键工序、特殊工序、重点部位、重要材料和能耗等编制作业指导书，对节能降耗措施、节能减排方法进行详细规定。
第九条节材管理措施
1、工地的生产生活用房全部采用便于拆卸、可重复利用的材料建设。
办公和生活用房全部采用活动板房建造，库房采用空心加气砖或彩钢板建造。
2、施工用水、用电、通讯等就近接人施工场地周围既有的给水、排水、供电、电信等市政管线，最大限度节约材料消耗。
3、根据施工进度、材料周转时间、库存情况等制定采购计划，合理确定采购数量，避免材料采购过多产生的积压或浪费.
4、采用水泥罐储存水泥，避免了水泥易受潮结块等现象，减少资源浪费又避免了粉尘对环境的污染。
5、从渣土中筛分中粗砂,用于初期支护喷射混混凝土，节约了建筑材料，减少了弃碴运输量，实现了双向节能。
6、为保证喷射混凝土的配合比和对各项原材的准确控制，拌和机全部采用自动计量系统。
7、施工现场设置可回收材料堆码区及临时物资堆码区，提高回收利用率。
8、办公积极响应网络化、无纸化绿色办公理念，除打印需归档和上报的资料用新纸外，其他需打印传阅的资料、文件均采取采用双面打印或利用废纸反面打印.
第十一条用水管理
1、强化节水意识.加强用水设备的日常维护管理，定期对供水设施进行检修，杜绝跑冒滴漏、长流水现象，做到随手关闭水龙头,节约每一滴水.开展雨水的利用，节约绿化用水，提高水资源利用率。
2、强化用水管理.切实控制每个阀门、水龙头的流水量，养成良好的用水习惯，洗手不要放大水,洗漱及洗澡过程不用水时要暂时关闭水龙头。
不用高压清洁水冲洗车辆，杜绝长流水。
在满足基本需求的基础上,切实减少水资源的消耗量。
3、禁止用桶装矿泉水洗茶具洗手,禁止用桶装矿泉水浇灌花木。
第十二条办公用品管理
1、加强办公经费和办公用品的使用管理,严格依据需要配备办公用品，严格配备标准，尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备，不购买高档办公用品。
2、文件、材料的起草、修改和传阅尽量在电子媒介上进行,减少纸质文件印发和使用的频率，加快推进无纸化办公.3、文件的发放，严格核定印发的份数，尽量避免多印。
提倡双面印刷.4、提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量;一次性签字笔尽量做到换芯不换壳。
5、尽量减少的通话时间,尽量长话短说，禁止聊天.
6、笔记本要双面记录,禁止单面记录，用完后才能领取第二本。
第十三条公务用车管理
1、公务用车严格按照公车的出车制度使用车辆，提高车辆的使用效率。
2、完善公务用车制度，在集体公务活动中合乘公务用车,提高车辆运行乘坐率;尽量减少不必要的公务用车出驶台次，提高使用效率.3、做好汽车的日常养护，确保它能在最佳状态下行驶.检查轮胎气压和机油。
，科学核定单车油耗定额，努力降低油耗，减少车辆维修费用支出。
4、开车时:
行驶时注意油离配合,保持在经济时速.试验显示
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