物业管理安全委员会工作手册.docx

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物业管理安全委员会工作手册

物业管理有限公司

PROPERTYMANAGEMENTCO．LTD．

编号：

WI/S02

版本：

A/0

安全委员会工作手册

编制：

日期：

20年月日

审核：

日期：

20年月日

批准：

日期：

20年月日

文件受控章

声明：

安全工作管理手册未经许可，不得翻印。

责任部门：

序号编号标题

一、组织管理机构与职责

1WI/S02-001………………………安全组织机构图

2WI/S02-002………………………安全委员会职责

3WI/S02-003………………………安全委员会主任职责

4WI/S02-004………………………安全委员会委员职责

5WI/S02-005………………………安全委员会办公室职责

6WI/S02-006………………………安全委员会办公室主任职责

7WI/S02-007………………………安全小组职责

8WI/S02-008………………………管理处安全责任人职责

二、安全生产管理

9WI/S02-009………………………安全生产责任制规定

10WI/S02-010………………………安全目标管理制度

11WI/S02-011………………………安全会议制度

12WI/S02-012………………………安全检查制度

13WI/S02-013………………………安全隐患排查与整改制度

14WI/S02-014………………………安全生产投入保障制度

15WI/S02-015………………………安全教育培训、宣传制度

16WI/S02-016………………………特种设备安全管理规定

17WI/S02-017………………………特种区域管理规定

18WI/S02-018………………………劳动防护用品管理规定

19WI/S02-019………………………重大危险作业、重大安全技

术措施审批制度

20WI/S02-020………………………安全管理重大问题的调研审

议规定

序号编号标题

21WI/S02-021………………………重大事故、隐患安全评估规定

22WI/S02-022………………………事故分类

23WI/S02-023………………………事故统计、报告制度

24WI/S02-024………………………事故调查处理制度

25WI/S02-025………………………安全考核制度和安全奖惩制度

26WI/S02-026………………………安全生产档案管理制度

三、安委会应急突发事件工作流程

27WI/S02-027………………………应急突发事件工作流程

四、事故救援应急预案指南

28WI/S02-028………………………电梯困人应急预案

29WI/S02-029………………………台风暴雨应急预案

30WI/S02-030………………………火灾应急预案

31WI/S02-031………………………燃气泄漏应急预案

32WI/S02-032………………………临时停水应急预案

33WI/S02-033………………………临时停电应急预案

34WI/S02-034………………………游泳池溺水应急预案

35WI/S02-035………………………治安、刑事案件应急预案

36WI/S02-036………………………突发公共卫生事件预案

37WI/S02-037………………………高温中暑应急预案

38WI/S02-038………………………食品安全事故应急预案

39WI/S02-039………………………社区群体性事件应急预案

40WI/S02-040………………………媒体负面报道应急预案

41WI/S02-041………………………高空作业应急预案

××物业安全工作组织机构图

安全委员会是公司安全管理的最高机构，主要职责：

1.1制定公司的安全政策、安全目标、指标及安全管理措施，并在公司内推行实施。

1.2认真贯彻执行安全工作方针，以及劳动保护的法规、制度，加强企业安全工作的领导和管理，以保证公司财产安全，员工安全健康，促进企业发展。

1.3制定安全工作教育、大型安全活动计划，督促行政人事部和各部门、管理处组织员工学习消防基本知识、安全工作知识，教育员工自觉遵守安全工作规程。

1.4贯彻安全管理思想，将安全工作融合在计划、检查、总结和评比中。

1.5监督相关部门、管理处和专业公司制定安全计划和措施，做好宣传、督促工作。

1.6组织每半年一次的安全检查工作，做好原始记录，对查处的隐患问题及时采取措施予以解决，重大事项要专题讨论。

1.7定期评审公司安全管理体系运行情况。

1.8定期召开安全工作会议，根据会议精神制定有关技改措施、计划，并监督实施。

1.9负责对公司重大安全隐患的整改进行监督，对于一时难以彻底解决的安全隐患，制定相应的强化管理办法，并采取有效措施，确保过渡期的安全。

1.10对重大安全事故进行处理及善后工作安排。

1.11参与及协助政府主管部门对重大环境污染事故进行调查、分析和处理。

公司总经理担任公司安全委员会主任，全面领导公司的安全工作，执行政府有关安全的法律法规，接受政府安全监督和行业管理。

其职责为：

1.1批准公司的安全政策、安全管理制度以及安全目标和指标，并组织实施。

1.2审批安全技术措施计划，负责安全技术措施经费的落实。

1.3贯彻安全管理委员会各项制度，委任安全委员会副主任、办公室主任、委员、安全工作小组组长。

1.4根据公司安全管理体系运行情况和定期评审结果召开安全工作会议，报告安全工作情况，并作出有关改进的指示。

1.5指挥、协调重大安全事故处理及善后工作安排。

1.1认真贯彻执行公司的安全工作方针、规章制度，加强公司安全工作的领导和管理，保证公司财产及员工的安全，促进公司的发展。

1.2对员工进行安全工作和文明办公教育。

组织员工学习安全消防基本知识，教育员工自觉遵守安全工作制度和操作规程，支持对新员工进行岗前培训教育。

1.3在安全工作方面以身作则，起模范带头作用，并积极做好公司各项安全工作。

1.4建立健全安全工作制度，参加安全工作会议，做好会议记录、检查记录、事故处理记录。

1.5不定期深入管理处、各部门进行安全检查，发现违章作业者，要及时给予批评，情节严重者应加以通报并进行处罚。

1.6参与制定安全技改措施、计划。

1.7支持和协助各管理处、各专业公司的安全工作。

安委会办公室是安委会的一个常设办事机构，负责安委会的日常工作。

安委会办公室设在公司安全管理事业部，其职责是：

1.1贯彻执行国家有关安全工作、消防和劳动保护的方针政策及法律法规。

1.2负责做好安委会有关安全、消防工作会议的记录，并监督检查执行情况。

1.3协调工程部对全公司的消防设施进行检查，定期研究、检查公司的安全、消防、劳动保护工作。

1.4组织制定公司安全规章制度。

1.5负责制定安全工作奖惩制度。

1.6负责办理重大工伤事故的调查报告、处理意见。

1.7会同有关部门做好安全宣传及劳动纪律教育工作。

1.8会同有关部门组织员工进行安全工作教育和安全技术培训。

1.9根据公司安全管理的规定，对发生事故的单位或个人实施经济处罚，对无安全事故、安全工作突出的单位或个人进行奖励。

1.10认真贯彻执行安全工作方针，以及劳动保护的法规、制度，加强企业安全工作的领导和管理，以保证公司财产、员工的安全，促进企业发展。

1.1作为公司安委会主任的助手，在其领导下，对公司各岗位、设备的安全操作和安全运行进行督导。

1.2向安委会主任提交安全工作的书面意见，针对公司安全状况提出防范措施，隐患整改方案，安全技术措施和经费开支计划。

1.3参与制定防止伤亡、火灾事故及公司危险岗位、危险设备的安全操作规程，并负责监督实施。

1.4不定期进行现场安全检查，及时发现、处理隐患，重大问题应以书面形式及时逐级上报；一旦发生事故，负责组织现场救援；参与重大伤亡事故的调查、处理和统计工作。

1.5协助有关部门对员工进行安全工作的宣传、培训和教育工作。

管理处安全工作小组是在公司各管理处主任直接领导下的安全管理基层组织，主要职责：

1.1贯彻执行公司安全政策和措施，监管本小区的安全工作，保障员工及财产安全。

1.2向公司安委会呈报管理处安全工作小组工作情况，并对安委会工作提出建议。

1.3组织本单位员工安全培训和定期召开安全工作会议。

1.4定期对本单位员工进行安全工作和文明办公教育。

组织员工学习安全消防基本知识，教育员工自觉遵守安全工作制度和操作规程，坚持对新员工进行岗前培训教育。

1.5每月进行安全检查，要有原始记录，对查出来的隐患问题，要及时采取措施予以解决，重大事项要专题研究。

1.6在安全工作方面应以身作则，起模范带头作用，并积极做好单位的各项安全工作。

1.7建立健全安全工作制度，定期召开安全工作会议，做好会议记录/检查记录、事故处理记录。

1.8经常进行安全检查，发现违章作业者，要及时给予批评，情节严重的要给予处罚。

1.9制定本单位的安全整改措施、计划。

1.10贯彻系统的安全管理思想，确保将安全贯穿于管理处服务工作的全过程。

公司各管理处项目负责人为管理处安全责任人。

1.1认真贯彻执行公司有关安全工作方针、目标及有关制度，对管理处财产安全和员工的安全健康负直接领导责任。

1.2在计划、检查、总结和评比工作中，必须将安全工作贯彻到每个具体环节，确保将安全意识贯穿于服务工作的全过程，做到安全工作经常化、制度化和标准化。

1.3每季度至少组织一次全面的安全检查，针对问题及时采取措施。

1.4组织本单位职工的安全教育和安全知识培训。

特种工持证上岗，新员工、新调工种人员，在其上岗前，必须进行安全培训方可上岗。

1.5按时编制安全技术措施计划并负责组织实施。

1.6发生安全事故时，应保护现场及时上报并负责查明原因，采取防止事故重复发生的措施。

1.7协助安委会工作，对安全工作负责。

1.0目的

1.1根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》和国家有关法律、法规，结合本公司的具体情况，规定了安全工作过程中的安全要求，以加强安全生产管理，保护员工在工作过程中的安全和健康，保护公有、私有财产不受损害。

1.2本规定适用于与本公司签订劳动合同的员工和各项工作活动。

1.3公司安全委员会协助公司领导对安全重大问题作出决策，实现工程安全、生产安全、交通安全、社区安全，减少、防止事故的发生。

2.0安全生产管理

2.1公司全体员工都应认真贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全管理方针，执行国家及上级公司关于安全的政策、指令、法规、标准、制度及规定。

2.1.2公司全体员工，都应依照《公司各级人员安全责任制》的规定，在本工作岗位上，履行安全工作责任。

2.1.3各级单位在计划、布置、检查、总结、评比质量工作的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2.1.4全体员工都应自觉遵守安全管理的规章制度，在工作过程中严格遵守本岗位的安全操作规程。

2.1.5建立健全三级安全生产管理机构。

2.1.5.1总经理对全公司的安全负全面责任，成立以总经理为负责人的安全委员会，负责全公司的安全管理，

2.1.5.2各部门/管理处负责人为本单位的安全责任人，负责所在单位的安全工作的日常管理。

2.1.5.3各管理处应设立一名以上专职或兼职安全管理员，协助本单位负责人管理日常的安全工作。

2.1.6为预防伤亡事故和职业病的发生，公司依据上级公司要求组织员工不定期体检、根据需求购买相关的商业意外保险。

2.1.7依照国家有关法律和规定，保证员工必要休息。

配备适当的休息场所和饮水设施等。

2.1.8坚持每周工作不超过四十小时的工时制度，严格控制加班加点。

2.1.9为员工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳保用品。

2.1.10对高温作业、防暑降温的具体要求，按我公司的有关规定执行。

2.1.11企业法人、安委会、部门及项目负责人和各级专、兼职安全员及全体员工负有安全的监督职责，对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行、对危害生产安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举并上报。

2.1.12按规定严肃认真处理员工伤亡事故。

2.1.12.1为了及时吸取教训，防止伤亡事故发生，执行事故报告制度，如实反映情况。

已经发生的伤亡事故，要保护现场，抢救伤员，协助相关部门调查分析事故原因。

不准瞒报或虚报各类工伤事故，应及时上报上级主管部门。

严格做到“四不放过”：

事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；广大员工群众没有受到教育不放过；预防事故重复发生的防范措施没有落实不放过。

2.1.12.2经市、区社保局工伤科鉴定确认为工伤者，可按《工伤保险条例》享受相关治疗及有关规定的补贴。

2.1.12.3各相关部门应建立完整的员工伤亡事故档案，并妥善保存备查。

1.0目的

1.1为了进一步贯彻落实××物业“重大安全事故率为零”的管理目标;

1.2坚持“安全第一，预防为主”的管理方针，确保安全生产工作的顺利进行;

1.3根据“谁主管，谁负责”的安全生产工作原则，明确各有关单位的安全管理工作职责，由公司安委会与责任单位及第一责任人逐级签定安全管理目标责任书。

2.0实施方法

2.1认真贯彻落实、执行国家有关安全管理法律、法规和规章，严格遵守国家、地方政府有关安全管理的政策、法律法规和规章制度，把安全管理工作纳入重要议事日程，加强安全管理的组织领导。

2.2建立健全本部门（单位）安全管理的组织机构，落实安全管理责任制、配备专职（兼职）安全管理人员。

2.3完善安全管理各项规章制度，抓好劳动保护各项措施的落实。

2.4定期召开安全管理工作会议，组织本部门（单位）的安全管理检查，及时发现和消除事故隐患。

对报告重大事故隐患或举报违反安全生产行为，对在改善安全生产条件、防止产生安全事故、参加抢险救护等方面成绩显著的单位和个人给予奖励。

2.5加强安全管理队伍建设，做好特种作业人员、义务消防员的配备和培训工作，抓好员工安全知识教育。

2.6做好本部门（单位）所发生的安全事故的善后处理工作，并协助有关部门做好结案工作。

2.7认真落实公司布置的各项安全管理工作。

3.0制定公司安全生产目标指标，由安委会监督落实各部门的安全责任制，并逐级签订安全生产责任书。

3.1公司及各项目的安全管理责任目标

3.2公司及各项目建立健全安全管理组织机构

3.2.1成立安全管理领导小组；

3.2.2办公场所、人员落实。

3.3公司及各项目保证安全生产责任制度有效落实

3.3.1任命安全管理责任人；

3.3.2安全管理职责明确，规章制度健全；

3.3.3各项安全管理工作分工明确，责任落实。

3.4夯实基础工作

3.4.1责任单位的安全管理机构每月至少召开一次会议，会议需形成记录材料备查；

3.4.2重大事项必须及时报公司安委会和上级领导；

3.4.3每年组织不少于二次安全管理大检查，检查情况及时上报，发现问题及时整改；

3.4.4配合公司开展各种安全管理的宣传、教育和培训工作。

3.5队伍配备充实

3.5.1责任单位全体员工均为义务消防员；

3.5.2特殊工种作业人员100%持证上岗。

3.6有效控制事故发生

3.6.1由管理责任所引发的管辖区域火灾事故为零；

3.6.2由管理责任所引发的交通安全事故为零；

3.6.3由管理责任所引发的职业伤害为零；

3.6.4由于投诉未及时处理所引发的影响公司品牌的各类事件为零；

3.6.5由管理责任造成的意外伤亡事故为零；

3.6.6由管理责任所引发的刑事案件发生率为零；

3.6.7由管理责任所引发的威胁业主生命安全事故为零；

3.6.8由管理责任所引发的违规装修纷争发生率为零；

3.6.9由管理责任引起的设备设施重大事故对小区造成严重影响为零;

3.6.10由管理责任所引发的盗窃事故为零。

1.0为了安全生产工作，必须定期召开有关安全工作会议，及时学习贯彻上级有关安全生产的文件和会议精神，国家有关劳动安全卫生的方针、政策和法规，研究、布置、检查、总结、评比本单位的安全工作。

2.0安委会每半年召开一次安全工作例会，由安委会主任主持，对安全工作检查情况进行通报，并布置下半年安全工作重点。

如遇重大安全隐患问题或上级有关安全活动和检查，可随时召开。

3.0管理处每季召开1次安全工作会议，由管理处负责人主持，传达公司有关安全生产文件及会议精神;针对安全状况，学习有关安全规程和安全技术等。

4.0各管理处及专业公司的班组安全工作会议每月召开一次，由班组长主持，讨论一月来安全生产存在的问题，以及急需整改的项目。

5.0各级安全工作会议，都必须认真做好记录，安委会要定期进行检查。

凡需整改的疑难问题，应及时报告安委会办公室以便研究解决。

1.0目的

1.1本制度规定了安全检查的内容和要求，以保证发现和解决安全隐患，改善工作条件，预防事故，确保安全生产、服务、施工。

1.2本制度适用于生产、服务、施工过程和工作过程。

2.0内容和要求：

2.1安全检查要做到经常性，专业性；坚持单项检查与专职检查相结合，日常检查与定期检查相结合，普遍检查与重点检查相结合，做到层层把关，堵塞漏洞。

2.2公司级例行安全检查，由安委会组织相关部门实施。

2.2.1每年安排一次全公司性质的安全检查。

主要检查内容：

查隐患、查制度、查措施、查事故处理情况。

2.2.2每年安排一次专业性的安全检查。

组织有关技术人员对工具、机械设备、吊具等重要、危险部位进行全面大检查。

2.3部门级检查

2.3.1工程管理部、质量管理部负责人每季度组织有关人员对工具、设备等使用情况，消防器材、各项安全制度执行情况重点检查。

发现问题及时反馈公司，并作好检查记录。

2.3.2在“春节、十一”等重大节日前，管理处负责人要组织有关人员有针对性的进行节前检查。

确定门窗是否完好，用电设备是否断电，是否有漏水等问题。

2.3.3对班组安全检查制度进行检查、汇总并及时整理、上报。

2.3.4安全管理员要经常到所在单位现场监督检查，检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具、吊具是否安全可靠，操作、生产是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。

2.4班组级检查

2.4.1每周由班组长组织一次安全检查。

重点检查作业现场是否整洁，各种设备运转是否正常，工具、用具等到有无磨损、锈蚀、断裂、变形、松动等不安全因素，安全防护设施是否完好，安全制度执行情况。

发现问题及时反馈上级，并作好检查记录。

2.4.2班组长在每次施工、生产前要进行安全检查。

危险部位和要害设施要重点检查，施工、生产过程中要随时检查有无违章操作等不安全行为。

2.4.3操作者在工作前必须进行安全检查。

在工作操作过程中要集中精力，随时注意安全状况，发现问题要立即报告上级。

2.5建立并严格执行定期的和经常性的安全检查制度。

及时消除安全隐患，严禁违章指挥和违章作业。

2.6相关部门要与其他部门配合，认真做好工作前安全检查。

每年要组织全公司性的专业技术安全检查。

2.7检查中发现重大安全隐患，必须及时逐级上报，隐患未排除前，严禁非工作人员进入现场。

1.0目的：

通过检查,及时发现安全隐患及对隐患整改提出要求,并及时消除。

2.0隐患检查：

通过日常或专项检查,及时发现不符合政府、行业及公司的有关规定，对员工安全及健康、公司财产构成直接威胁，能导致伤亡事故和财产损失的不安全状态和不安全行为。

3.0隐患分析：

对可能直接诱发员工伤亡或公司财产损失的隐患及时进行隔离分析，分析隐患产生的原因和可能导致的后果及隐患排除的方法。

4.0隐患的整改

4.1事故隐患和安全问题由专（兼）安全管理员下发隐患整改通知单，监督整改并备案。

4.2对事故隐患实行检查、登记、报告制度。

4.2.1对事故隐患类别填写事故隐患登记表（见附录），及时上报。

4.2.2对查出的不安全隐患，要按“三定四不推”的原则处理。

三定是：

定解决问题的负责人，定整改措施和费用，定解决问题的时间和期限。

四不推是：

班组能解决的不推给主管，主管能解决的不推给部门，部门能解决的不推给公司，公司能解决的不推给上级公司。

4.2.3本单位能解决的安全隐患，单位负责人要及时安排人员解决。

对安全不重视，发现安全隐患无故拖延不解决的，公司将根据有关规定发出隐患通知单限期落实解决。

在期限内仍未解决，由此发生事故或影响工作，公司将追究该单位领导和有关人员的责任。

1．0安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，安全生产投入保障管理是企业管理的重要组成部分。

2．0公司相关部门根据公司的实际情况及时编制资金计划。

2.1计划必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安委会讨论通过，报公司总经理审批。

2.2计划中应包括安全技术措施、设施费用、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。

2.3制定计划时应切实考虑公司级重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要措施。

3．0公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，安全生产资金投入保障制度为了进一步加强安全生产管理，确保对安全技术措施费使用的及时、到位。

3.1公司设立安全管理专项资金专户，安全管理措施费专用于保障各种项目安全运营，实行专款专用，不得挪作他用。

3.2安全管理措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）制订，其包括的范围如下：

3.2.1安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；

3.2.2安全培训及教育费用；

3.2.3职工劳动卫生安全防护的费用；

3.2.4施工安全用电的费用，包括：

标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；

3.2.5起重设备及其他的安全防护设施（含警示标志）费用；

3.2.6施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

3.2.7水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；

3.2.8抢险应急措施；

3.2.9交通疏导、警示设施费用；

3.2.10消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；

3.2.11安全网、安全帽、安全带等防护用品的购置费用；

3.2.12按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。

4．0各种安全技术设备，由各相关部门安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。

5．0对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的单位，公司依照有关规章制度给予处分处罚。

发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

6．0公司对于安全管理工作成绩优异的单位、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。

1.0目的

1.1本制度规定了三级安全教育的内容和要求;规定了公司、部门对全体员工实施年度安全教育的内容和要求。

1.2以贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使安全教育成为制度化，不断提高全公司员工安全意识，确保生产、施工、服务顺利进行。

2.0内容与要求：

2.1对所有新进公司的员工，必须进行公司级、部门/管理处级、班组级三级安全教育，经培训后方能上岗工作。

对公司全体员工每年定期进