煤矿透水事故应急预案.docx

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煤矿透水事故应急预案

煤矿透水事故应急预案

北能公司黑城子煤矿筹备处编制

2008年6月

煤矿透水事故应急预案

1煤矿透水事故应急预案

1总那么

为避免煤矿透水事故和有效提高煤矿企业各级人员对煤矿透水事故的应急处置能力，排除透水事故隐患或最大限度地减少事故造成的危害和损失，保障煤矿企业职工生命及财产平安。

依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山平安法》、《国家突发公共事件整体应急预案》、国家煤矿平安监察局《煤矿平安规程》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急治理方法》等国家和行业的法律、法规，上级主管部门对平安生产的有关规定、要求；结合煤矿企业生产实际，编制本预案。

本预案适用于黑城子煤矿发生透水事故的应急处置。

2危险性（因素）与风险分析

黑城子煤矿生产工艺流程中，煤层顶板砂岩含水涌水量大于正常涌水量、大量降雨致使土质疏松而渗漏、地表河床（积水坑）等，在必然条件下均对煤矿井下形成极大的要挟，一旦发生透水，将造成煤矿透水事故。

风险品级。

2.2.1三级状态：

井筒涌水量大于100m3/h,地面降雨量较大。

2.2.2二级状态：

井筒发觉不明渗（淋）水、井下钻进时发生透水及其他透水征兆。

2.2.3一级状态：

井筒大面积透水、煤层涌水量超过正常涌水量的两倍及以上。

3应急处置大体原那么

坚持以人为本，平安第一的原那么。

切实履行煤矿企业主体的平安生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产平安作为首要任务，最大限度地减少煤矿透水事故造成的人员伤亡、设备损坏及财产损失。

坚持依托科技，预防为主的原那么。

在高度重视煤矿透水事故的特点和危害基础上，采纳先进技术，实行科学预防治理和先进的装备，增强应急能力和煤矿企业的平安保障能力。

坚持快速反映，高效运转的原那么。

成立健全分级负责，企业责任主体为主的应急处置队伍，制订和完善避灾线路、井下防排水巡视检查制度和方法和避免二次透水的方法和应急预案，按期组织演练。

4组织机构及职责

应急组织体系

煤矿透水应急工作领导小组:

组长：

李晓兵

副组长：

赵玄栋、谷海峰、刘贵文、战智民

成员：

罗树奇、李春江、郭维明、马振宇、鲍洪利、

颜大海、李银桥、刘适航、李海军

、应急指挥机构的职责

事故应急领导小组下设专业应急组、现场救援组、物资保障组、后勤医疗保障组、捍卫组、通信保障组，以上统称“事故应急小组”，各组组长为各部门负责人。

专业应急组：

工程部

现场救援组：

平安监察部矿山救护队

物资保障组：

综合治理部

后勤医疗保障组：

综合治理部、驻矿医疗组

捍卫组：

平安监察部驻矿保安队

通信保障组：

机电信息部

、1事故应急领导小组的职责

4.2.1.1负责煤矿顶板事故应急预案的制定、修订；

4.2.1.2组建应急专业队伍，组织实施和演练；

4.2.1.3检查催促做好避免顶板事故的预防方法和应急的各项预备工作。

4.2.1.4指挥开展事故应急处置、生产恢复等各项工作；

4.2.1.5负责向上级领导及有关部门报告事故情形和事故处置进展情形；

4.2.1.6发布和解除应急命令、信号；

4.2.1.7必要时向有关单位发出请求；

4.2.1.8组织事故调查，认真分析事故发生的缘故，总结事故教训，并形成应急总结报告上报有关部门。

4.2.2专业应急组由工程部门牵头，采煤、掘进、地质、通风、各专业人员即为具体成员，工程部部长为第一责任人。

其职责为:

4.2.2.1设置或修筑隔离带，对现场进行物理隔离。

4.2.2.2改变运行方式等技术方案的确信和具体操作。

4.2.2.3协助进行现场恢复和事故分析、调查工作。

4.2.3现场救援组由平安监察部、矿山救护队和矿义务救援队组成，其职责是现场救援、人员及物资抢救、疏散。

4.2.4物资保障应急组由综合治理部物资供给人员组成，其职责是为事故处置提供车辆、抢险物资及备品备件保证，协助现场救护伤员。

4.2.5后勤医疗保障组为综合治理部和驻矿医疗组人员，其职责是为事故处置提供医疗及食物保证，现场救护伤员。

4.2.6捍卫组为平安监察部和驻矿保安队，其职责是负责事故现场及矿区警戒、治安捍卫、疏散、道路管制工作，确保事故现场不遭破坏，确保现场的治安秩序。

4.2.7通信保障组设在机电信息部，机电信息部部长为第一责任人。

在事故发生后，通信保障组全力确保生产、调度的畅通，确保值班职位全国直拨的畅通

5预防与预警

危险源监控

在煤炭生产和井巷掘进中严格执行“有疑必探、先探后掘”的探放水规定，落实专人增强对在井田范围内地表、采空区、排水坑积水和井下各工作面淋水点的情形进行巡视检查，并成立记录；落实松散地质岩层渗（淋）水防范和日常监控方法；设立井下临时避灾场所和避灾线路等，及时发觉和排除透水患害隐患。

预警行动

5.2.1三级状态时，负责巡视或工作现场人员要当即报告生产指挥中心，当值人员要当即通知工程、安监、机电等部门。

5.2.2二级状态时，负责巡视或工作现场人员要当即报告公司（矿）生产指挥中心，当值人员要当即通知工程、安监、机电、物资等部门，报告透水应急工作领导小组副组长。

5.2.3一级状态时，负责巡视或工作现场人员要当即报告公司（矿）生产指挥中心，生产指挥中心当值人员当即向透水应急工作领导小组组长汇报，并依照有关规定和程序由各部门别离向相关上级部门进行汇报。

6信息报告程序

姓名

办公室电话

手机

职务及岗位

李晓兵

主任

谷海峰

基建副主任

战智民

机电副主任

刘贵文

安全副主任

李春江

副总工程师

罗树奇

副总工程师

郭维明

调度室副主任

马振宇

机电部

鲍洪利

安监部

苗义

综合部副主任

颜大海

项目部经理

李银桥

项目部经理

医院

4428107

院长

调度值班室

7应急处置

发生三级状态时，筹备处值人员要当即通知工程部、安监部、机电信息部等部门，进一步增强水情巡视和确认，查明缘故，落实防范方法，全面做好水患应急的各项预备工作。

发生二级状态时，由透水应急工作领导小组副组长统一指挥救援工作，迅速组织现场人员撤至井下临时避灾场所，由工程部、安监部、机电信息部等部门组成现场会诊组，对现场情形进行会诊确认，制定具体方案并当即实施。

发生一级状态时，由透水应急工作领导小组组长统一指挥工作，宣布启动本预案，各部门依照工作职责分工迅速到位，依照水患现场实际情形，迅速组织现场人员沿避灾线路撤至地面或撤至井下临时避灾场所，查明透水情形、对井下积水进行强排或泻水、落实二次透水的防范方法。

在井下排水进程中，发觉有瓦斯涌出，要严格依照瓦斯排放要求先行排散瓦斯。

应急终止。

当应急行动中确认人员全数撤离或取得救治、且透水源取得操纵或二次透水危险排除，井下衍生的危险源取得操纵，经事故现场应急领导小组批准后，宣布应急终止。

8后期处置

发生透水的单位要踊跃组织或配合地址主管部门进行灾害调查，尽快排除灾害阻碍，妥帖安置和慰问透水患害涉及的人员，清理因透水造成的井巷坍塌等障碍物，尽快恢复正常生产生活秩序。

发生透水患害单位的现场应急领导小组要分析总结应急体会教训，提出改良预案的建议，完成应急总结报告。

9应急物资及装备保障

依照各煤矿井下透水特性和煤层赋存条件特点，储（配）备相应的物资和防护装备、防排水设备（设施），作为专项物资和装备，定点安装或寄存，确保预案启动时装备和物资的及时供给并发挥有效作用。

10培训

企业通过日常培训提高各级人员的应急及责任意识，明确各自在应急处置中的职责，在应急处置中能够按要求到位。

增强对全部员工平安知识教育和防范煤矿井下透水事故的技术培训，成立并完善企业生产平安责任制，严格执行国家有关平安生产的法律、法规。

开展技术讲课，讲解企业透水重大危险源存在方式及地址、预防方法、应急操作技术、自救常识、避险原那么等知识。

11预案演练

通过演练，可具体查验以下项目：

11.1.1在事故期间通信是不是正常；

11.1.2人员是不是平安撤离；

11.1.3应急效劳机构可否及时参与；

11.1.4配置的器材和人员数量是不是与事故规模匹配，装备可否知足要求；

11.1.5现实情形是不是与预案内容相符，一旦发生意外情形，响应程序是不是具有灵活性。

预案演练的大体要求：

11.2.1日常演练由各指挥部设计演练内容，并对演练进程进行监督和评判，各专业组组长要踊跃组织人员配合。

11.2.2演练情形设置要尽可能与真实场景相符。

11.2.3整个演练进程要有完整的记录，并有总结、分析、改良意见。

12附那么

本预案由黑城子煤矿筹备处负责制定和说明。

本预案自发布之日起实施。