浅谈勘察设计管理.ppt

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浅谈勘察设计管理勘察设计和科技管理科：

林琳基本情况介绍n科室职能n全市勘察设计企业情况n相关法律法规科室职能n负责全市工程勘察设计市场监督和指导，勘察设计行业、施工图审查机构的资质管理；n负责全市建设项目工程勘察设计招投标管理工作；n负责本市立项的建设项目初步设计审批工作；n负责全市建设项目施工图审查备案工作；n负责全市勘察设计行业各类注册执业人员考核、考试、注册申报；n指导建设科技工作。

全市勘察设计企业情况n全市共22家勘察设计企业n按资质类别分n勘察企业3家；设计企业17家；设计施工一体企业2家n按资质等级分n甲级企业6家；乙级企业9家；丙级企业7家n施工图审查机构1家n省厅规定各地州市原则上只允许成立1家n湘潭市目前人员条件勉强够1家n专职审图人员n大专院校聘请勘察设计法律法规（政策文件）n总体性n全国人大中华人民共和国建筑法（1997年）n国务院建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）（2000年）n勘察设计招投标n全国人大中华人民共和国招投标法（1999年）n建设部建筑工程设计招标投标管理办法（建设部令第82号）（2000年）n住建部建筑工程方案设计招标投标管理办法（建市200863号）n省住建厅湖南省建筑工程勘察设计招标投标管理实施细则（湘建设2004128号）勘察设计法律法规（政策文件）n工程勘察n建设部建设工程勘察质量管理办法（建设部令第163号）（2007年）n省人大湖南省建设工程质量和安全生产管理条例（省人大公告第84号）（2007年）（第八条规定见证制度）n省住建厅湖南省建设工程勘察现场见证管理暂行办法（湘建设2008156号）n初步设计n省住建厅湖南省建设工程初步设计审批管理办法（湘建设2008464号）勘察设计法律法规（政策文件）n施工图审查n国务院建设工程质量管理条例（国务院令第293号）（2000年）（第十一条）n建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（建设部令第134号）（2004年）n省住建厅关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查工作的通知（湘建设2006258号）n省住建厅关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查备案工作的通知（湘建设2008121号）勘察设计管理勘察设计管理项目管理市场管理企业管理目前存在的问题及对策n技术力量不足n对各园区监管不严谢谢大家！

项目勘察设计管理n勘察设计招投标管理n初步设计审批（行政审批）n施工图审查备案n设计变更管理勘察设计市场管理n健全管理制度n行业自律n外地企业入潭备案n企业诚信管理n不良行为处罚勘察设计企业管理n企业体制改革n企业资质管理n企业人员管理n企业创优争优勘察设计招投标n招投标的目的n优选方案（造型、平面功能、交通组织）n控制成本（高层标准层面积）n招投标的形式n审查招标文件n抽取专家评委n监管招标过程n批准中标文件初步设计审批n设计5个阶段n概念性规划设计（概规）n修建性详细规划设计（详规）n方案设计n初步设计（扩初设计）n施工图设计初步设计审批n初步设计的定义n是指有关单位和工程技术人员，在建设工程经有关部门批准可行性研究或核准备案后，从技术和经济上，对建设工程进行通盘设计和考虑，做出基本技术决定，初步确定大型材料、工艺设备和总的建设费用，做到经济效益、社会效益、环境效益相统一的基本建设活动过程。

n初步设计审批的目的n对设计中的重大技术问题进行把关，把问题消灭在萌芽状态，减少建设后期的经济损失。

初步设计审批n初步设计审批程序n受理n审查（政府工程项目严格控制投资概算）n限额以下n限额以上n批复施工图审查备案n施工图审查（审图机构负责审查）n设计质量把关（是否违反强条）n规范审查程序n勘察文件先审n专业复审制度n本地项目本地审查n施工图审查备案n受理n审查n备案设计变更管理n设计变更管理的目的n关于加强建设工程施工图设计变更管理工作的通知（潭建勘设发2010105号）n设计变更管理的程序n申请n审查（原图审机构审查）n一般变更n重大变更（完善前置手续、重新批复初步设计、友谊1号综合楼、龙盛世纪城22#楼、东方名苑二期）n备案健全管理制度n勘察见证制度n关于印发湘潭市建设工程勘察现场见证管理规定的通知（潭建发2010163号XTCR-2010-14004）n湘钢安置小区n湘潭四大桥n大学里1#楼n建筑边坡与深基坑工程管理规定n关于印发湘潭市建筑边坡与深基坑工程管理规定的通知（潭建勘设发201043号XTCR-2010-14001）行业自律n治理收费混乱现象（2002年收费标准）n业主强行打折n恶性压价竞争（约定勘察收费下限）n提高勘察设计质量n增强行业凝聚力外地企业入潭备案n原则n欢迎大型高水平设计入潭n严厉打击挂靠、出卖资质（图章）行为n严格审查（初步设计和施工图）n程序n查验相关资质证书、设计人员、企业不良行为记录等n加入市勘察设计协会，服从行业自律公约n备案企业诚信管理n建立勘察设计行业诚信体系，并纳入省勘察设计行业诚信体系一并管理n实行差别化管理n勘察设计监管信息平台不良行为处罚n设计深度不够（重新审查）n施工图违反强条（全省通报）n违反基本设计程序（报省厅记不良行为记录）n设计质量事故（取消从业资格）企业体制改革n体制改革的目的n事业单位企业化管理（规划院、勘测院）n人员编制约束（湘乡设计院）n无市场竞争力（江南、湘钢）n促进体制改革手段n扶持n限制企业资质管理n资质动态管理（优胜劣汰原则）n通过09年资质换证淘汰一批不合格的企业n逐步淘汰丙级企业n支持做大做强n鼓励企业资质升级、增项n拓展资质领域n目前22家企业专业分布涉及建筑、市政、环境、园林、水利、冶金、电力、公路、消防等11个专业领域企业人员管理n优化人才发展环境n建设多层次、多专业的人才梯队n事业留人、感情留人、待遇留人n尊重知识、尊重人才、积极向上n注重培养技术骨干（注册人员）n外面引进n内部培养n提升整体设计水平（一般设计人员）n开班培训、专业讲座、交流论坛企业创优争优n省优秀勘察设计奖n优秀勘察设计院院长、优秀勘察设计师n行业全省领先