旅游规划的理论与案例.ppt

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旅游规划理论与实践旅游规划理论与实践苏勤苏勤11、旅游规划的背景与演变、旅游规划的背景与演变22、旅游规划的概念、旅游规划的概念33、旅游规划的对象、旅游规划的对象44、旅游规划的理论体系、旅游规划的理论体系55、旅游规划编制的要求、旅游规划编制的要求66、旅游规划的内容、旅游规划的内容旅游规划的背景与演变旅游规划的背景与演变v旅游规划的背景旅游规划的背景20202020世纪世纪世纪世纪60606060年代的倡议发展年代的倡议发展年代的倡议发展年代的倡议发展，以积极正面的经济影响评述，以积极正面的经济影响评述为主；为主；70707070年代的谨慎发展年代的谨慎发展年代的谨慎发展年代的谨慎发展，开始突出旅游现象在社会文化方，开始突出旅游现象在社会文化方面的负面影响；面的负面影响；80808080年代的调整发展以及年代的调整发展以及年代的调整发展以及年代的调整发展以及90909090年代以来的可持续年代以来的可持续年代以来的可持续年代以来的可持续发展发展发展发展，出现了均衡的观点和系统的方法，关注旅游的经济、，出现了均衡的观点和系统的方法，关注旅游的经济、社会、文化、生态综合效应。

社会、文化、生态综合效应。

v旅游规划的演变旅游规划的演变理念、内容、方法理念、内容、方法旅游规划的概念旅游规划的概念v旅游发展规划tourismdevelopmentplan旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

v旅游区规划tourismareaplan旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。

旅游规划的对象旅游规划的对象旅游系统旅游系统客源市场系统主要是指位于游憩活动谱上各客源市场系统主要是指位于游憩活动谱上各段落的休闲者和旅游者及其形成、活动背景段落的休闲者和旅游者及其形成、活动背景等因素构成的一个子系统。

客源市场的调查、等因素构成的一个子系统。

客源市场的调查、分析、流量分析、流量（需求需求）预测、结构分析（地域、预测、结构分析（地域、时间、消费）、以及收益乘数及就业机会数时间、消费）、以及收益乘数及就业机会数预测等预测等,构成相当重要的领域。

构成相当重要的领域。

出行系统是指使旅游者离家出行、前往目的地的几出行系统是指使旅游者离家出行、前往目的地的几出行系统是指使旅游者离家出行、前往目的地的几出行系统是指使旅游者离家出行、前往目的地的几个基本机制性因素。

包括运移游客的交通设施；主个基本机制性因素。

包括运移游客的交通设施；主个基本机制性因素。

包括运移游客的交通设施；主个基本机制性因素。

包括运移游客的交通设施；主要由旅行社提供的旅游咨询、旅行预定和旅行服务要由旅行社提供的旅游咨询、旅行预定和旅行服务要由旅行社提供的旅游咨询、旅行预定和旅行服务要由旅行社提供的旅游咨询、旅行预定和旅行服务等等等等;由政府、旅游目的地或旅游销售商向旅游者提供由政府、旅游目的地或旅游销售商向旅游者提供由政府、旅游目的地或旅游销售商向旅游者提供由政府、旅游目的地或旅游销售商向旅游者提供的信息服务的信息服务的信息服务的信息服务;以及旅游目的地规划和主办的意在激发以及旅游目的地规划和主办的意在激发以及旅游目的地规划和主办的意在激发以及旅游目的地规划和主办的意在激发潜在游客出行动机的旅游宣传、营销如旅游形象、潜在游客出行动机的旅游宣传、营销如旅游形象、潜在游客出行动机的旅游宣传、营销如旅游形象、潜在游客出行动机的旅游宣传、营销如旅游形象、节庆等子系统。

节庆等子系统。

节庆等子系统。

节庆等子系统。

目的地系统主要是指为已经到达出行终点的目的地系统主要是指为已经到达出行终点的游客提供游览、娱乐、经历体验、食宿、购游客提供游览、娱乐、经历体验、食宿、购物、享受或某些特殊服务等旅游需求的多种物、享受或某些特殊服务等旅游需求的多种因素的综合体。

它是旅游系统中与旅游者联因素的综合体。

它是旅游系统中与旅游者联系最密切的子系统系最密切的子系统,它和出行系统中的交通因它和出行系统中的交通因素一起素一起,常被人们归纳为常被人们归纳为“六要素六要素”。

客源市场系统、出行系统和目的地系统共同组成一客源市场系统、出行系统和目的地系统共同组成一客源市场系统、出行系统和目的地系统共同组成一客源市场系统、出行系统和目的地系统共同组成一个结构紧密的内部系统个结构紧密的内部系统个结构紧密的内部系统个结构紧密的内部系统,在其外围还形成一个由政策、在其外围还形成一个由政策、在其外围还形成一个由政策、在其外围还形成一个由政策、制度、环境、人才等因素组成的支持系统。

在这一制度、环境、人才等因素组成的支持系统。

在这一制度、环境、人才等因素组成的支持系统。

在这一制度、环境、人才等因素组成的支持系统。

在这一子系统中政府处于特别重要的位置子系统中政府处于特别重要的位置子系统中政府处于特别重要的位置子系统中政府处于特别重要的位置,此外教育机构也此外教育机构也此外教育机构也此外教育机构也担负着非常重要的责任。

支持系统不能独立存在担负着非常重要的责任。

支持系统不能独立存在担负着非常重要的责任。

支持系统不能独立存在担负着非常重要的责任。

支持系统不能独立存在,而而而而是依附于其它三个子系统是依附于其它三个子系统是依附于其它三个子系统是依附于其它三个子系统,并对三个子系统同时或分并对三个子系统同时或分并对三个子系统同时或分并对三个子系统同时或分别发生重要作用。

别发生重要作用。

别发生重要作用。

别发生重要作用。

旅游规划的理论体系旅游规划的理论体系v旅游经济学与市场学理论旅游经济学与市场学理论v旅游心理学理论旅游心理学理论v休闲学理论休闲学理论v旅游社会学与人类学理论旅游社会学与人类学理论v旅游地理学理论旅游地理学理论v旅游生态学理论旅游生态学理论v旅游政策研究旅游政策研究传统旅游生态旅游1目标利润最大化适宜的利润与持续维护环境资源的价值价格导向价值导向享乐为基础以自然为基础的享受文化与景观资源的展览环境资源和文化完整性展示与保育2受益者开发商和游客为净受益者开发商、游客、当地社区和居民分享利益当地社区和居民的受益与环境代价相抵所剩无几或入不礴出3管理方式游客第一，有求必应自然景观第一，有选择地满足游客要求渲染性的广告温和适中的宣传无计划的空间拓展有计划的空间安排分片分解的项目功能导向的景观生态调控交通方式不加限制有选择的交通方式4正面影响创造就业机会创造持续就业的机会刺激区域经济增长，但注重短期利益促进经济发展获取外汇收入获取长期外汇收入促进交通、娱乐和基础设施的改善交通、娱乐和基础设施的改善与环境资源保护相协调经济效益经济、社会和生态效益的融合5负面影响高密度的基础设施和土地利用问题短期内，旅游数量较少，但趋于增加机动车拥挤、停车场占用空间和机动车交通受到管制（多数情况下，不允许使用机动车）产生的大气污染问题水边开发导致水污染问题水边景观廊道建设阻碍了水边的进一步开发乱扔垃圾引起地面污染要求游客将垃圾分类收集，游客行为受到约束旅游活动打扰居民和生物的生活规律游客舱的活动必须以不打扰当的居民和生物的生活为前提旅游规划编制的要求旅游规划编制的要求v旅游规划编制要以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅旅游规划编制要以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调；根据国民经济形势，用规划相适应，与其他相关规划相协调；根据国民经济形势，对上述规划提出改进的要求。

对上述规划提出改进的要求。

v旅游规划编制要坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，旅游规划编制要坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为主体，经济、社会和环境效益可持续发展的指导以旅游产品为主体，经济、社会和环境效益可持续发展的指导方针。

方针。

v旅游规划编制要突出地方特色，注重区域协同，强调空间一体旅游规划编制要突出地方特色，注重区域协同，强调空间一体化发展，避免近距离不合理重复建设，加强对旅游资源的保护，化发展，避免近距离不合理重复建设，加强对旅游资源的保护，减少对旅游资源的浪费。

减少对旅游资源的浪费。

v旅游规划编制鼓励采用先进方法和技术。

编制过程中应当进旅游规划编制鼓励采用先进方法和技术。

编制过程中应当进行多方案的比较，并征求各有关行政管理部门的意见，尤其行多方案的比较，并征求各有关行政管理部门的意见，尤其是当地居民的意见。

是当地居民的意见。

v旅游规划编制工作所采用的勘察、测量方法与图件、资料，旅游规划编制工作所采用的勘察、测量方法与图件、资料，要符合相关国家标准和技术规范。

要符合相关国家标准和技术规范。

v旅游规划技术指标，应当适应旅游业发展的长远需要，具有旅游规划技术指标，应当适应旅游业发展的长远需要，具有适度超前性。

适度超前性。

v旅游规划编制人员应有比较广泛的专业构成，如旅游、经济、旅游规划编制人员应有比较广泛的专业构成，如旅游、经济、资源、环境、城市规划、建筑等方面。

资源、环境、城市规划、建筑等方面。

旅游规划的内容旅游规划的内容v旅游发展规划旅游发展规划1.1.旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。

地方旅游业发展规划又可区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。

地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。

划等。

地方各级旅游业发展规划均依据上一级旅游业发展规划、并结合本地方各级旅游业发展规划均依据上一级旅游业发展规划、并结合本地区的实际情况进行编制。

地区的实际情况进行编制。

2.2.旅游发展规划包括近期发展规划（旅游发展规划包括近期发展规划（3355年）、中期发展规划（年）、中期发展规划（551010年）年）或远期发展规划（或远期发展规划（10-2010-20年）。

年）。

3.3.旅游发展规划的主要任务是明确旅游业在国民经济和社会发展中的旅游发展规划的主要任务是明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展的要素结构与空间地位与作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目，促进旅游业持续、健康、稳定发展。

布局，安排旅游业发展优先项目，促进旅游业持续、健康、稳定发展。

v旅游发展规划的主要内容旅游发展规划的主要内容11全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，及与相关规划的全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，及与相关规划的衔接。

衔接。

22分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，预测规分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。

划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。

33提出规划区的旅游主题形象和发展战略。

提出规划区的旅游主题形象和发展战略。

44提出旅游业发展目标及其依据。

提出旅游业发展目标及其依据。

55明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。

明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。

66提出旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排。

提出旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排。

77提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。

提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。

88按照可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理的措施。

按照可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理的措施。

99提出规划实施的保障措施。

提出规划实施的保障措施。

1010对规划实施的总体投资分析，主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、对规划实施的总体投资分析，主要包括旅游设施建设、配套基础设施建