企业安全生产诚信体系建设的实施方案.docx

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企业安全生产诚信体系建设的实施方案

2022年企业安全生产诚信体系建设的实施方案

各县市区安委会，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区安委办，市直有关部门，中央及省属在常企业：

现将《企业安全生产诚信体系建设的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

常德市安全生产委员会

___年___月___日

企业安全生产诚信体系建设的实施方案

为认真贯彻落实党的___届___中、四中全会精神和《___社会信用体系建设规划纲要（___年）___》（国发〔___〕___号）和省安委《转发___安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设指导意见___》（湘安〔___〕___号）要求，推动实施《安全生产法》有关规定，强化安全生产依法治理，促进企业依法守信加强安全生产工作，切实保障从业人员生命安全和职业健康，结合我市实际，现就加强企业安全生产诚信体系建设特制定此方案。

一、总体要求

以党的___大和___届___中、四中全会精神和国家、省市安全生产工作会议精神为指导，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备和冶金等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由要我安全向我要安全、我保安全转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。

二、加强企业安全生产诚信制度建设

（一）建立安全生产承诺制度。

重点承诺内容：

一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法___生产；二是建立健全并严格落实安全生产责任制度；三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故；四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度；五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。

安全监管监察部门、行业主管部门要督促企业制作承诺书，并向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。

企业要结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，并签订和公开承诺书。

（二）建立安全生产不良信用记录制度。

生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，安全监管监察部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录。

主要包括以下内容：

一是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的；二是非法违法___生产经营建设的；三是执法检查发现存在重大安全生产隐患、重大职业病危害隐患的；四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的；五是未建立隐患排查治理制度，不如实记录和上报隐患排查治理情况，期限内未完成治理整改的；六是拒不执行安全监管监察指令的，以及逾期不履行停产停业、停止使用、停止施工和罚款等处罚的；七是未依法依规报告事故、___开展抢险救援的；八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。

对责任事故的不良信用记录，实行分级管理。

原则上，生产经营单位一年内发生一般责任事故的，纳入市级安全生产不良信用记录；发生伤人责任事故的，纳入县（区）级安全生产不良信用记录；发生死亡___人（含）以上生产安全责任事故的，上报省级相关监管部门纳入省级安全生产不良信用记录；发生较大（含）以上生产安全责任事故的，上报相关部门纳入国家级安全生产不良信用记录。

纳入国家安全生产不良信用记录的，必须纳入省级记录，依次类推。

不良信用记录管理期限一般为一年。

各地和相关部门要按照《___安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）的标准要求明确安全生产不良信用记录内容及管理层级。

（三）建立安全生产诚信黑___制度。

以不良信用记录作为企业安全生产诚信黑___的主要判定依据。

生产经营单位有下列情况之一的，纳入市级管理的安全生产诚信黑___：

一是重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位的；二是发生___抗法的行为，或未按时完成行政执法指令的；三是发生事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；四是无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输等非法违法行为的；五是经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。

六是一年内发生死亡___人（含）以上的生产安全责任事故，或累计发生责任事故死亡超过___人（含）以上的，纳入市（地）级管理的安全生产诚信黑___；

纳入市级管理的安全生产诚信黑___，必须同时纳入县级管理。

各地和各相关部门可在此基础上，根据具体情况明确安全生产诚信黑___内容及管理层级，但不得低于《意见》的标准要求。

根据企业存在问题的严重程度和整改情况，列入黑___管理的期限一般为一年，对发生较大事故、重大事故、特别重大事故管理的期限分别为一年、二年、三年。

一般遵循以下程序：

1.信息采集。

各级安全监管监察部门或行业主管部门通过事故调查、执法检查、群众___核查等途径，收集记录相关单位名称、案由、违法违规行为等信息。

2.信息告知。

对拟列入黑___的生产经营单位，相关部门要提前告知，并听取申辩意见；对当事方提出的事实、理由和证据成立的，要予以采纳。

3.信息公布。

被列入黑___的企业___，安全监管监察部门和行业主管部门要提交本级政府安委会办公室，由其在___个工作日内统一向社会公布。

4.信息删除。

被列入黑___的企业，经自查自改后向相关部门提出删除申请，经安全监管监察部门和行业主管部门整改验收合格，公开发布整改合格信息。

在黑___管理期限内未再发生不良信用记录情形的，在管理期限届满后提交本级政府安委会办公室统一删除，并在___个工作日内向社会公布。

未达到规定要求的，继续保留黑___管理。

（四）建立安全生产诚信评价和管理制度。

开展安全生产诚信评价。

把企业安全生产标准化建设评定的等级作为安全生产诚信等级，分别相应地划分为一级、二级、三级，原则上不再重复评级。

安全生产标准化等级的发布主体是安全生产诚信等级的授信主体，一年向社会发布一次。

加强分级分类动态（范本）管理。

重点是巩固一级、促进二级、激励三级。

对纳入安全生产不良信用记录和黑___的生产经营单位，根据具体情况，下调或取消安全生产诚信等级，并及时向社会发布。

对纳入黑___的生产经营单位，要依法依规停产整顿或取缔关闭。

要合理调整监管力量，以黑___为重点，加强重点执法检查，严防事故发生。

（五）建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度。

生产经营单位定期向安全监管监察部门或行业主管部门报告安全生产诚信履行情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面的情况。

各有关部门要在安全生产行政处罚信息形成之日起___个工作日内向社会公示，接受监督。

三、提升企业安全生产诚信大数据支撑能力

（一）加快推进安全生产信用管理信息化建设。

依托安全生产监管信息化管理系统，整合安全生产标准化建设信息系统和隐患排查治理信息系统，建立基础信息平台，以自然人、法人和其他___统一社会信用代码为基础，构建完备的企业安全生产诚信大数据，建立健全企业安全生产诚信档案，全面、真实、及时记录征信和失信等数据信息，实行动态（范本）管理。

推动加强企业安全生产诚信信息化建设，准确、完整记录企业及其相关人员兑现安全承诺、生产安全事故、职业病危害事故，以及企业负责人、车间、班组和职工个人等安全生产行为。

（二）加快实现互联互通。

加快推进企业安全生产诚信信息平台与有关行业管理部门、地___府信用平台的对接，实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通，及时通过网络平台和文件告知等形式向财政、投资、国土资源、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关情况，实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询。

四、建立企业安全生产诚信激励和失信惩戒机制

（一）激励企业安全生产诚实守信。

各级政府及有关部门对安全生产诚实守信企业，开辟绿色通道，在相关安全生产行政审批等工作中优先办理。

加强安全生产诚信结果的运用，通过提供信用保险、信用担保、商业保理、履约担保、信用管理咨询及培训等服务，在项目立项和改扩建、土地使用、贷款、融资和评优表彰及企业负责人年薪确定等方面将安全生产诚信结果作为重要参考。

建立完善安全生产失信企业纠错激励制度，推动企业加强安全生产诚信建设。

（二）严格惩戒安全生产失信企业。

健全失信惩戒制度，完善市场退出机制。

企业发生重特大责任事故和非法违法生产造成事故的，各级安全监管监察部门及有关行业管理部门要实施重点监管监察；对企业法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格，通过___约谈、强制培训等方式予以诫勉，将其不良行为记录及时公开曝光。

强化对安全失信企业或列入安全生产诚信黑___企业实行联动管制措施，在审批相关企业发行股票、债券、再融资等事项时，予以严格___；在其参与土地出让、采矿权出让的公开竞争中，要依法予以限制或禁入；相关金融机构应当将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据，并根据《绿色信贷指引》（银监发〔___〕___号）的规定，采取风险缓释措施；对已被吊销安全生产许可证或安全生产许可证已过期失效的企业，依法督促其办理变更登记或注销登记，直至依法吊销营业执照；相关部门或保险机构可根据失信企业信用状况调整其保险费率。

其他有关部门根据安全生产诚信等级制定失信监管措施。

（三）加强行业自律和社会监督。

各行业协（学）会要把诚信建设纳入各类社会___章程，制定行业自律规则，完善规范行规行约并监督会员遵守。

要在本行业内___开展安全生产诚信承诺、公约、自查或互查等自身建设活动，对违规的失信者实行行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。

鼓励和动员新闻媒体、企业员工___企业安全生产不良行为，对符合《安全生产___奖励办法》条件的___人给予奖励，对___企业重大安全生产隐患和事故的人员实行高限奖励，并严格保密，予以保护。

五、分步实施，扎实推进

（一）___年底前，各地各级安全监管监察部门和行业主管部门要建立企业安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用记录和黑___制度、安全生产诚信报告和公示制度。

（二）___年底前，依托市安全生产监管信息化管理平台，实现安全生产不良信用记录和黑___与国家、省、市相关部门和单位互联互通。

同步推进建立各区县市的企业安全生产诚信建设体系及信息化平台，并投入使用。

（三）___年底前，各重点行业领域企业安全生产诚信体系全面建成。

（四）___年底前，所有行业领域建立健全安全生产诚信体系。

六、工作要求

（一）充分认清加强企业安全生产诚信体系建设工作的重大意义。

加强企业安全生产诚信体系建设是《安全生产法》第___条的基本要求，是通过激励约束机制、调动社会各方力量，推动落实企业安全生产主体责任，激发其抓好安全生产工作内在动力的重大举措，是切实强化安全生产反长效机制、加强安全生产基础工作的有效手段。

各地各部门要把思想和行动统一到___和省、市要求上来，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，把工作的着力点聚焦到企业本身，把企业安全生产诚信体系建设摆上重要议事日程，认___署，狠抓落实。

（二）加强对企业安全生产诚信体系建设的___领导。

各地各部门要《安全生产法》的相关规定、___和省、市工作部署结合起来，结合各地各行业安全生产工作实际，认真研究，全面部署。

各级安委安全监管部门要进一步细化实施方案，明确工作流程和步骤，落实责任单位和责任人。

各级安委办和职能部门要加强督查督办和指导协调，定期通报诚信体系建设进展情况，并将建设情况纳入年度安全生产工作考核内容。

（三）完善机制积极推进安全生产诚信体系建设。

各地各部门要根据本地区和行业领域实际情况，细化激励及惩戒措施，建立健全各级、各部门间的信息沟通、资源共享、协调联动工作机制。

要充分运用市场机制，积极培育发展企业安全生产信用评级机构，逐步开展第三方评价，对相同事项要实行信息共享，防止重复执法和多头评价，减轻企业负担。

要加强安全生产诚信宣传教育，充分发挥新闻媒体作用，弘扬___核心价值观，弘扬崇德向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成以人为本、安全发展，关爱生命、___安全，崇尚践行安全生产诚信的社会风尚。

（四）强化保障确保安全生产诚信体系建设稳步推进。

各地各有关部门要把加强企业安全生产诚信体系建设作为履职尽责、抓预防重治本、创新安全监管机制的重要举措，___力量，保障经费，狠抓落实。

各区县市安委会和市直有关部门要结合实际制定本地区和本行业领域的企业安全生产诚信体系建设实施方案，于___年___月底前报送市安委会办公室。

2022年企业安全竞赛活动方案

今年是全国第九个“安全生产月”，宣传教育的主题是“安全发展，预防为主”，为切实加强宣传教育工作，提高我院安全防范意识，结合我院实际情况，决定在全院范围内举办一次安全生产知识竞赛活动，特制定如下活动方案：

一、知识竞赛组织

为确保本次竞赛活动顺利进行，成立竞赛活动领导小组，其成员如下：

组长：

___

副组长：

___

竞赛评审组成员：

___

二、参赛部门及要求

（一）参赛部门

财务科、院办公室、总师办、工厂所、建造一所、建筑二所、监理公司、装饰公司、项目管理部、后勤服务中心

（二）参赛要求

比赛共分为两组进行，每组参赛队由___人组成。

三、竞赛时间

预赛时间：

__年___月___日上午___时。

决赛时间：

__年___月___日上午___时。

四、竞赛地点

院三楼会议室

五、竞赛内容

安全生产知识题库（见南昌市安全生产监督局网站安全学会专栏）。

六、竞赛形式

竞赛分抢答题、必答题、风险题、加赛题、互动答题四种形式。

（每个参赛组的基础分为___分）

1、必答题。

答题方式分为个人抢答题、必答题、小组必答题，每题___分。

个人必答题每队每人1题，按选手编号从___号轮流作答，答对加___分，答错不得分也不扣分;小组必答题每队共2题，答题时由小组选派一名队员，主持人念完题目再作答，答对加___分，答错不得分也不扣分。

2、风险题。

风险题分值分为___分、___分、___分三种类型。

风险题分为两个阶段，每阶段可选3题。

第一阶段答题队可选择由己队作答或指定其他队回答。

主持人念完题后才能作答。

当选择己队作答时，答对加相应分值，答错扣相应分值;当选择其他队作答时，答题方答对加相应分值，答题方答错出题方加相应分值。

第二阶段必须由当前答题队回答，答对加相应分值，答错扣相应分值。

此阶段可选择弃权。

3、加赛题。

此前环节答题结束后，出现相等分数不能确定排名顺序时，分数相同的竞赛组进行加时比赛，每题___分，最终按照得分多少排序。

4、互动答题。

为活跃现场气氛，在每一轮竞赛结束后，由主持人在互动答题库中任选3题由现场其他参加活动人员（竞赛队和竞赛工作人员除外）作答，答对的获得一份纪念品。

七、奖项设置

根据各竞赛队总分设一等奖___元、二等奖___元、三等奖___元安全生产知识竞赛活动方案（四）篇。

对获得前三等奖的参赛队颁发荣誉证书。

八、相关要求

1、要高度重视，全员发动。

组织实施本次知识竞赛是开展好全国第九个“安全生产月”活动、扎实开展安全生产相关法律法规宣传教育培训的一种有效形式，同时，各部门要组织选派好参赛人员，做好参赛准备，认真复习竞赛试题。

请各单位于___月___日前将各队竞赛人员名单报送院综治办。

2、各部门参加活动人员于___月___日上午8:

30前进入活动现场，并按照竞赛组指定的位置就位。

3、活动现场，请各参加人员注意现场纪律，不得大声喧哗、吵闹，并将手机调整到震动选项，也不得在活动现场随意走动。

安全竞赛活动方案

（二）

一、活动目的：

全员参与，营造质量氛围，提高全员质量意识

二、活动时间：

___月___日晚上7：

00∽10：

00

三、主持人：

待定

四、团队组成：

开发办代表队、冲压代表队、五金代表队、电焊代表队、后勤联队（包括热处理、下料车间）、质管科代表队。

五、比赛场所：

飞彩食堂二楼

六、竞赛范围：

由策划小组在___月___日前出___道左右的题目发给大家进行学习，竞赛题目在此内选，但形式可以不限，另有___道题不事前通报。

七、竞赛题型：

必答题（每组5题，总计30题）、抢答题（总计20题），风险题（每组5题，总计30题）。

八、奖项设置：

一个一等奖，一个二等奖，三个鼓励奖，优秀答题手一名（个人），观众纪念奖若干名。

九、报名处：

冲压代表队在龚有琴处报名，五金代表队在陈芳处报名，电焊车间代表队在吴柳处报名，后勤代表对在倪慧处报名，开发办代表队在刘显梅处报名，质管科代表队在翁平处报名。

对于报名人数较多的，由各部门负责人内部再自行组织进行选拔，后勤联队由李满宏负责。

并将参赛名单___月___日前报质管科翁平处。

十、记分规则

1、各代表队起评分为___分。

2、必答题由各代表队选（则）择题组，每组5题，每答对一题得___分，答错不得分。

3、抢答题20题，由各代表队按（铃）抢答器抢答，答对一题得___分，答错扣___分，并由其它代表队继续抢答。

4、风险题由各代表队选则题组，每组5题，每题___分，答对得___分，答错扣___分。

5、答题结束，按各代表队得分确定名次，并按答题量、思维敏捷为标准评选一名优秀答题手。

6、对于必答题及风险题各队未答出的题目由观众进行回答，答对得纪念品。

安全竞赛活动方案（三）

一、前言：

按照____《___质量发展纲要（__-__年）__通知（国发〔__〕___号）》，深入贯彻落实____《质量发展纲要（__—__年）》，加强质量舆论宣传，优化质量发展环境，深入开展群众性质量活动，推进建设质量强国，以及经理部下发《___开展__年“质量月”活动__通知》，我项目积极组织举办质量月知识竞赛活动。

二、活动主题：

宣传贯彻《质量发展纲要》，推进建设质量强国。

三、活动目的：

增加同志们在质量方面的专业知识，同时增强同志们的质量意识，提高工程质量。

四、活动地点：

绿地·山水天城项目部会议室

五、活动时间：

__年___月___日

六、活动对象：

绿地山水天城项目全体成员和曙光劳务部分管理人员。

七、活动流程：

__年___月___日晚7点进行分组竞赛。

八、具体活动安排

1、比赛分为四个环节：

个人必答题、团队必答题、抢答题、风险题。

2、统计得分，评选获胜队伍，颁发奖品。

九、比赛规则

（一）基本规则：

1、比赛共设有参赛队伍___支，分别是：

（1）余涛、张柳青、时吉龙、程中礼

（2）李洪轩、罗彬、谢高阳、杜代明

（3）成文明、王耀祖、白炳义、李春

（4）田丹、陈爱明、黄健康、张公民

2、各代表队基本分为___分，在此基础上通过竞赛进行增、减，比赛结束时依据各代表队得分的高低排定名次。

3、本次竞赛试题分个人必答题、团队必答题、抢答题、风险题和加赛题五种，每队基础分为___分。

个人必答题（2轮）、团体必答题（4轮）、抢答题、风险题（1轮），加赛题为抢答题型。

4、现场仲裁组由程利斌经理、曙光张钧经理组成。

主持人无法评判时由仲裁组评判，主持人评判有误时，仲裁组可予以更正。

（二）个人必答题规则：

1、个人必答题：

共40题，每题___分，答对加___分，答错不扣分。

2、个人必答题:

共40题，按1~___组，每组按1~___号选手进行答题，选手需起立选题并进行作答，作答时队友不可提示，否则按回答错误处理。

作答时间不得超过___秒。

（三）团必答题规则：

1、团队必答题：

共20题，每题___分，答对加___分，答错不扣分。

2、团队必答题:

共20题，按1~___组进行，每组指定一名选手起立选题并进行作答，作答时队友可提示或进行补充。

作答时间不得超过___分钟

（四）抢答题规则：

1、抢答题共30题，每题___分，答对加___分，答错扣___分，每题答题时间不得超过___秒，违者视作答错，扣代表队___分。

2、抢答题采用主持人预备方式:

主持人念完题说开始后，各代表队方可举手抢答，否则视为犯规，扣代表队___分，答错扣___分;或者代表队在主持人念题过程中抢答，抢答是无效的，代表队抢答违例扣___分，并失去该题答题资格。

3、获得抢答权的代表队自行委派___名选手起立作答，答题时同台队员可以相互商量、提示和补充,答完题应说"回答完毕"后方可坐下。

（五）风险题规则：

1、抢答题共6题，每题___分，具体得分由仲裁组给出，每题答题时间不得超过___分钟。

2、风险题按___号台的顺序，只进行一轮，分别由___号代表队自行委派___名选手选题并作答，作答时队友可提示或进行补充。

答题时间不得超过___分钟。

3、题目一经选定便不得更改，回答正确增加相应分数，回答错误扣除相应分数。

4、风险题可选择弃权，弃权的代表队不得分也不扣分。

（六）附加赛规则：

1、风险题比赛结束后，如果有两支以上代表队积分相等而不能确定名次时，积分相等的代表队将进行附加赛。

2、附加赛题型为抢答题题型，共1题，具体要求按抢答题规则进行。

注：

1.团队必答题中填空题多空的错一空扣___分，内容与答案有出入由仲裁组判定是否正确。

2.若出现问题答案有误，一切由仲裁组判定。

安全竞赛活动方案（四）

一、目的

为了贯彻公司安全管理的精神，开展好__年全员参与的安全活动的要求，结合公司安全生产管理实际情况，特制定本方案。

二、总体要求

以公司总部职业健康和安全政策及__年安全生产管理目标为统领，深入贯彻、执行公司推行的安全体系文件和公司的各项规章制度，以劳动竞赛方式，广泛宣传公司安全文化，普及安全生产安全知识，提高班组安全管理水平和员工安全意识，推动隐患治理各项措施的落实，减少不安全行为和安全隐患，达到以活动促进工作目的，确保公司安全生产形势持续稳定。

三、活动主题

全员参与，共治隐患，防范事故，确保安全。

四、活动时间

__年___月—__年___月

五、工作要求

各部门要以“安全生产劳动竞赛”活动为契机，进一步强化安全生产责任，严格执行安全生产管理制度，增强安全意识，加强安全管理，健全激励和约束机制，把完善各项安全规章制度和措施与落实安全生产责任制有机结全起来。

“安全生产劳动竞赛”活动开展的效果将作为各部门安全生产考核的依据，对行动不积极和开展效果不理想的部门，将通报批评，并且该项年度考核记为零分。

安全竞赛活动方案（五）

一、竞赛时间：

___月上旬（具体时间另行通知）

二、竞赛工种：

综采机司机、连采机司机、锚杆机司机、液压支架操作工、综采维修电工、连采维修电工、矿井维修电工、瓦斯检测工八个岗位。

三、组织领导：

成立技术比武领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设四个工作组

（一）综合组

组长：

副组长：

成员：

负责技术比武筹备工作的组织协调、经费落实、宣传报道、参赛人员落实等综合服务工作。

（二）机电组

组长：

副组长：

成员：

负责全矿综采维修电工、连采维修电工、矿井维修电工三个工种实际操作比赛的技术指导、场地落实、现场考评、安全保障及理论考试的命题、制卷、阅卷等工作。

（三）采掘组

组长：

副组长：

成员：

负责综采机司机、连采机司机、锚杆机司机、液压支架操作工四个工种实操比赛的技术指导、场地落实、现场考评、安全保障及理论考试的命题、制卷、阅卷等工作。

（四）瓦检组

组长：

成员：

__

负责瓦斯检测工实操比赛的技术指导、场地落实、现场考评、安全保障及理论考试的命题、制卷、阅卷等工作。

四、参赛人员

参赛人员原则上所有从事八个工种的在岗人员全部参加。

根据比赛结果，对具备中级工及以上职业资格或同等职业资格水平的基础上，择优推荐参加公司第二届职工技能大赛。

五、考试组织形式

技术比武总成绩___分，分理论考试和实