党政机关公文格式新标准讲解.ppt

党政机关公文格式新标准讲解.ppt

《党政机关公文格式新标准讲解.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党政机关公文格式新标准讲解.ppt（66页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

党政机关公文格式讲解新密市机构编制委员会办公室新密市机构编制委员会办公室2013年年10月月第一节公文格式新变化党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，2012年4月6日，中办、国办联合印发了党政机关公文处理工作条例（以下简称条例），同时废止了1996年中办印发的中国共产党机关公文处理条例和2000年国务院印发的国家行政机关公文处理办法（以下简称办法）。

条例的发布施行，对推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化必将发挥重要作用。

权威解读权威解读l一、重新定义了公文处理相关概念一、重新定义了公文处理相关概念调整为：

公文拟制、公文办理、公文管理；增加了“公文拟制，减少了“整理（立卷）、归档”l二、增加了公文种类二、增加了公文种类规定文种为15种，增加了“决议”和“公报”，同时将“会议纪要”改为“纪要”公文种类（公文种类（1515种）种）l-纪要l-函l-议案l-批复l-请示l-报告l-通报l-通通知知l-意见l-通告l-公告l-公报l-命令（令）l-决定l-决议权威解读权威解读l三、调整了公文格式要素三、调整了公文格式要素1增加的格式要素：

“份号”“发文机关署名”“页码”2减少的格式要素：

“主题词”3变化的格式要素：

一是规定涉密公文应当标注份号（办法只要求对绝密、机密公文标注份号）；二是规定紧急公文应当分别标注“特急”“加急”（办法要求标注“特急”“急件”）；三是规定联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称；四是明确规定公文标题应标发文机关（办法未作强制性要求）；五是规定有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。

权威解读权威解读l四、行文规则方面增加了一些具体规定四、行文规则方面增加了一些具体规定l五、公文拟制更加强调程序规范五、公文拟制更加强调程序规范对“起草”、“审核”、“签发”环节进行强调l六、简化了公文办理的环节六、简化了公文办理的环节在“收文办理”中，将“审核”改为“初审”，将“分办”、“批办”并入“承办”，并增加了“传阅”、“答复”2个环节。

“发文办理”的环节由8个减少为4个，其中，“起草”、“审核”、“签发”3个环节列入“公文拟制”，“用印”并入“印制”。

第二节公文格式新标准一、一、公文的基本常识公文的基本常识l

（一）

（一）公文用纸幅面尺寸及版面要求公文用纸幅面尺寸及版面要求11幅面尺寸：

公文用纸采用国标幅面尺寸：

公文用纸采用国标A4A4型纸，其成品幅面尺型纸，其成品幅面尺寸为：

寸为：

210mm210mm297mm297mm。

22页边与版心尺寸：

公文用纸天头（上白边）页边与版心尺寸：

公文用纸天头（上白边）为为37mm37mm1mm1mm，公文用纸订口（左白边）为，公文用纸订口（左白边）为28mm28mm1mm1mm，版心版心尺寸为尺寸为156mm156mm225mm225mm。

33字体和字号：

如无特殊说明，公文格式各要字体和字号：

如无特殊说明，公文格式各要素一般用素一般用33号仿宋体字号仿宋体字。

特定情况可以作适当调整。

特定情况可以作适当调整。

图样图样1A4纸张纸张210297版心版心15622526mm1mm翻翻边边地脚地脚图样图样2（以（以word排版为例）排版为例）设置版设置版心心4行数和字数：

一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。

特定情况可以作适当调整。

5文字的颜色：

如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

6印刷要求：

双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。

印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

7装订要求：

公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差2mm，四角成90，无毛茬或缺损。

骑马订或平订的公文应当：

（a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差4mm；（b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；（c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm5mm。

二、公文格式各要素编排规则二、公文格式各要素编排规则公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。

公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

图样图样3版头版头图样图样4主体图样图样5版记

（一）版头的

（一）版头的77个格式要素个格式要素1份号：

如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

如：

000001。

2密级和保密期限:

如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

3紧急程度:

如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4发文机关标志：

由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

原则上下级机关文件发文机关标志的字高应小于上级机关文件发文机关标志的字高。

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

（特别说明：

上行文不再为87mm）联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

图样图样635mm红色红色小标宋体小标宋体居中居中全称或规范简称全称或规范简称6位，位，3号号3号，黑体号，黑体空空2行行六角括号六角括号不加第不加第不编虚位不编虚位5发文字号：

编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。

年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

（特别说明：

该行左右各空1字）图例图例7左空左空1字字右空右空1字字空2行6签发人：

由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。

“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

7分隔线：

发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

（特别说明：

目前党的文件分隔线中间有红色五星“”。

）图例图例8空空2行行3号仿宋体号仿宋体3号楷体号楷体

（二）主体的

（二）主体的77个格式要素个格式要素1标题：

一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整（一个词不能在二行），排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

（特别说明：

必须有发文机关，格式为：

发文机关事由文种，如新密市人民政府关于XXX的通知。

）2主送机关：

编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

图例图例9空空2行行空空1行行发文机关发文机关文种文种主送机关主送机关回行顶格回行顶格正文正文3正文：

公文首页必须显示正文。

一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。

文中结构层次序数格式情况：

第一层-“一、”-用黑体字第二层-“

（一）”用楷体字第三层-“1.”（点为全角占1字符）-用仿宋体字第四层-“

（1）”-用仿宋体字（特别说明：

以上4个作为标题行时末尾不加标点符号“。

”）4附件说明：

如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。

如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：

1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。

附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

首字首字对齐对齐5发文机关署名、成文日期和印章

（1）加盖印章的公文：

成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

图例图例10右空右空4字字小于小于1行行居中线居中线以日期为准居以日期为准居中编排中编排居印章中心偏下位置居印章中心偏下位置上不压正文上不压正文下压日期下压日期联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

一般情况下，一行加盖的印章不多于3个。

图例图例11一般情况一般情况下为下为3空行空行图例图例12两端不超两端不超过版心过版心

（2）不加盖印章的公文单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。

（坚持2个二字原则）联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。

图例图例13右空右空2字字右移右移2字字空空1行行无强制要求无强制要求右空右空2字字右移右移2字字补充说明：

补充说明：

公文不加印章的情况办法规定：

有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

A、属公文特定格式的“纪要”，不加盖机关印章B、命令（令）、议案须由领导人签署（或加盖领导人签名章），不加盖机关印章C、法定会议通过的决议类公文，不加盖机关印章D、联合上报的公文，协办机关可以不盖章（3）加盖签发人签名章的公文单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章（签名章一般用红色），签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。

在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。

图例图例14空空2字字空空1行行空空2行行右空4字（4）成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

特殊情况说明：

当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。

图例图例1566附注（多用于附注（多用于请示请示中）中）居左空二字加圆括号居左空二字加圆括号编排在成文编排在成文日期下一行日期下一行。

空空2字字7附件附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。

“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。

附件标题居中编排在版心第三行。

附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。

附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

图例图例163号黑体字号黑体字版心第版心第3行行格式同正文格式同正文（三）版记的5个格式要素1分隔线版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25mm）。

首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

（0.35mm约等于1磅，0.25mm约等于0.7磅,设置时一般设为0.75磅。

）2抄送机关如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。

“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。

既有主送机