监理规划样本.docx

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监理规划样本

项目

监

理

规

划

编制：

审核：

杭州信达投资咨询估价监理有限公司

项目工程监理部

二零一四年四月

第一章、工程概况

一、工程概况

二、工程特点

第二章、监理工作的范围、内容、目标

一、监理工作范围和内容

二、监理工作目标

第三章、监理工作依据。

一、监理工作依据。

二、监理工作总程序

第四章、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责

一、组织结构形式

二、监理班子人员一览表

三、监理班子人员岗位职责

四、监理人员守则和工作纪律

五、监理人员的作业安排和进场计划

第五章、监理工作制度

一、施工图纸会审与设计技术交底制度

二、第一次工地会议和监理工作交底记录制度

三、施工组织设计（专项施工方案）审核制度

四、分包单位资格审查制度

五、开工报告审批制度

六、工程材料、构配件和设备检验制度

七、工程变更处理制度

八、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度

九、见证取样制度

十、旁站监理制度

十一、工序交接检查制度

十二、工地例会及会议纪要签发制度

十三、工程款支付签审制度

十四、索赔费用签审制度

十五、建立技术资料管理制度

十六、建立监理报告制度

十七、建立监理日记制度

十八、建立安全监理制度

第六章、工程质量控制监理内容、程序、方法和措施

一、质量控制的原则

二、质量控制的工作内容

三、工程质量控制流程

四、质量控制的方法和措施——一条原则，二个重点，三个阶段，四个方法

五、工程质量事故的处理

六、原材料、构配件、设备质量的预控

第七章、工程造价控制监理内容、程序、方法和措施

一、造价控制的原则

二、造价控制的工作内容

三、造价控制的工作程序

第八章、工程进度控制监理内容、程序、方法和措施

一、进度控制的依据

二、进度控制的工作内容

三、进度控制工作流程

四、进度控制的方法和措施

第九章、安全生产管理的监理工作

一、安全生产监督管理的原则

二、安全生产监督管理的内容

三、安全生产监督管理的工作程序

四、安全生产监督管理的措施

第十章、合同与信息管理

一、合同管理的工作内容和方法

二、信息管理的工作内容和方法

第十一章、组织协调

一、组织协调的工作内容

二、组织协调的主要形式

三、监理报告及报表

第十二章、建筑节能监理

一、本工程节能设计简况

二、本工程节能验收的质量控制

三、节能工程的验收

第十三章、监理工作设施

第十四章、文明施工管理的监理工作

项目监理规划

第一章工程项目概况

一、工程概况

工程名称：

项目位置：

建设单位：

工程管理：

设计单位：

施工单位：

勘察单位：

监理单位：

杭州信达投资咨询估价监理有限公司

施工工期：

按合同工期

质量目标：

合格标准

该项目总用地面积32042㎡，总建筑面积为130322㎡，规划由9幢18层住宅楼、一幢会所及一个双层地下车库组成，地下车库与住宅结合在一起，地上建筑面积80105㎡，地下建造面积约为50435㎡。

本工程桩基工程地下车库采用钻孔灌注桩，主楼为管桩，围护桩采用钻孔灌注桩和三轴水泥搅拌桩。

二、工程特点

1、基坑开挖面积较大，开挖深度深，因此基坑安全与土方开挖作为监理重点控制。

2、本基坑对围护结构变形要求较高；根据业主进度计划，本地下室施工工期较紧，要求安全、快速地完成地下室施工。

3、本工程地下室面积超过5万㎡，涉及分包单位、工种较多，且整体功能和美观要求较高；因此地下室的综合管线排布、水平与竖向连接以及室外管道走向、敷设方式、标高等各专业的综合是项目部重要控制任务。

4、市政景观施工前期特别要加强对道路标高、车道、红线范围、苗木及绿化、井盖设置等部位审查工作；监理过程中勤检查和对照作为重要控制任务。

5、本工程涉及专业技术面广，技术含量高，交叉作业多，接口衔接频繁，对监理工作提出了较高的要求。

除常规内容外，本工程应就桩基础施工、基坑围护、大体积混凝土的浇捣与养护、防水施工、施工安全管理、装饰装修工程、人防、消防、弱电、节能工程等内容以及各专业监理工程师认为有必要的内容编制监理细则，指导现场工作。

6、本工程施工周期长，存在的安全管理环节较多，如基坑、施工消防管理、施工井架、塔吊、临时用电、洞口临边等。

各专业监理工程师应认真考虑本工程存在的安全管理控制点，并要求施工单位逐一编制相应的安全施工专项方案和应急预案措施。

同时结合《浙江省建筑施工用钢管扣件销售租赁管理暂行办法》的实施，作好现场外脚手架、支模架的施工管理工作。

第二章、监理工作的范围、内容、目标

一、监理工作范围和内容

根据委托监理合同的规定，本工程监理范围为施工阶段全过程：

桩基、土建、人防、消防、暖通、强弱电、电梯、基坑围护、室内外装饰、市政、绿化等。

本工程监理服务内容包括：

贯彻国家《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）和浙江省工程建设标准《建设工程监理工作标准》；按照企业标准，对工程的投资、质量、建设工期进行控制，进行安全生产管理，协调各有关单位之间的关系，向业主提交完整的监理档案资料，组织工程预验收和参与竣工验收。

具体监理工作内容：

（一）根据监理合同约定，本工程建设监理的主要内容有：

控制工程造价、建设工期、工程质量以及施工单位现场安全文明施工管理行为，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系，具体有：

1、根据建设单位需要协助编制施工招标文件，参加对投标人的考察，参加施工招投标活动。

2、根据建设单位需要协助签订施工承包合同，并在实施过程中检查、督促承包商严格执行合同。

3、开工前向施工单位、委托人进行监理交底。

4、协助业主办理开工手续，审查开工报告并签署开工令。

5、根据施工进度要求，及时协助建设单位组织设计交底及图纸会审。

6、协助建设单位做好开工准备，复验灰线，审查开工报告。

7、督促承包商落实施工准备工作，征得建设单位同意后下达开工令。

8、审查承包商提交的施工组织设计、施工方案和施工进度计划，提出修改意见，并监督实施。

9、督促承包商质量、安全、文明施工保证体系和管理制度的建立、健全与实施。

10、审查承包商提供的材料和设备采购清单，根据需要协助建设单位做好甲供或甲招乙供材料的供应工作；检查工程使用材料、构配件、设备的规格、质量和数量，按规定进行见证取样试验，防止不合格材料用于本工程；对于保障性住房工程应根据当地政府规定增加见证取样比例。

11、审核承包商提出的分包工程项目及分包单位的资格，确认分包单位。

12、督促承包商严格执行合同，严格按照国家现行规范、标准、地方规程以及设计文件要求进行施工；核查施工过程中的主要部位、环节，做好隐蔽工程验收，控制工程质量，关键部位、关键工序实行旁站监理制度。

13、分阶段核验及协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。

14、根据施工合同协议条款的付款约定，对已完合格工程计量，签发付款凭证；协助建设单位做好工程造价控制工作。

15、对于设计变更和技术洽商，提出监理意见，在征得建设单位意见后，由原设计单位进行修改或确认。

16、参与或配合工程质量事故的分析；督促、检查承包商按批准的处理方案进行处理，审核事故报告。

17、协助建设单位定期召开工程协调会议，调解工程建设中的有关争议，处理合同纠纷和索赔事项。

18、组织承包商对工程进行阶段验收及竣工预验收，督促整改，并协助建设单位组织竣工验收。

19、及时提供完整的监理资料，定期向建设单位编报监理月报。

20、协助建设单位整理审核承包合同文件、工程技术文件及竣工验收资料的归档。

21、提供其他应提供的监理服务或建设单位要求另行增加的其他咨询服务。

22、保修阶段参与质量缺陷修复方案的审核。

二、监理工作目标

我公司受委托对工程项目施工进行全过程监理

根据公司与建设单位签订的《建设工程监理合同》，项目监理部须对本工程的造价、进度、质量、安全生产管理进行控制；采取必要的组织、经济、技术及管理措施，积极协调工程围墙内各项因素，通过动态控制及侧重事先控制，使该项目达到以下要求：

1、质量目标：

合格工程。

2、进度目标：

以合同工期作为工期目标值。

3、造价目标：

根据进度，认真核定本工程施工各项合格品的计量，协助建设单位把建设工程投资控制在设计概算内。

4、安全目标：

坚持“安全第一，预防为主”的方针，从小处入手，通过日常检查和督促承包商做好安全生产和文明施工，力争参建各方人员零伤亡，确保本工程无重大安全责任事故，达到“安全生产、文明施工标准化工地”。

第三章、监理工作依据、工作总程序

一、监理工作的依据

1、国家颁布的有关法律、行政法规、建设部或专业部门规章及省市的地方性法规。

2、经行政主管部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及批复、概算书、建设计划、勘察文件、设计施工图纸和其他有关技术经济文件。

3、国家、省市现行的工程设计规范、工程验收规范、工程质量检验评定标准、工程建设标准强制性条文、监理规范。

4、依法成立的本工程《建设工程施工合同》，包括附件，如工程招投标文件及有关答疑、补充协议等，以建设单位提供为准。

5、依法成立的本工程《建设工程监理合同》和协议。

6、政府主管部门对工程核发的有关证书和批复，如规划许可证、施工许可证、排污许可、夜间施工许可、交通许可等等。

7、现行的概预算定额、计价规范及有关建设工程造价的管理规定；

8、经规划部门确认的建筑坐标点、高程点、红线图。

9、本公司现行ISO9000《质量手册》系列文件，包括《监理服务控制程序》、《监理服务企业标准》。

二、监理工作总程序

第四章、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责

一、组织结构形式

为实现上述任务，公司在现场设立项目监理部，对内向公司负责，对外向委托方负责。

按监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度等因素，由公司指派监理人员组成项目监理部，采用复合型的组织结构形式。

监理部组织结构图如下：

二、监理班子人员一览表（人员名单附后）

备注：

1、人员进场计划可根据工程进度情况及建设单位要求适时调整进场；

2、建设单位有权要求监理单位撤换不称职的监理人员。

三、监理班子人员职责

（一）总监理工程师

1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。

2、组织编制监理规划，审批监理实施细则。

3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

4、组织召开监理例会。

5、组织审核分包单位资格。

6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

7、审查开复工报审表，签发工程工工令、暂停令和复工令。

8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

10、组织审查和处理工程变更。

11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

（二）总监理工程师代表

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：

1、组织编制监理规划，审批监理实施细则。

2、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。

3、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

4、签发工程开工令、暂停令和复工令。

5、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

6、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

7、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

（三）专业监理工程师职责：

1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

3、参与审核分包单位资格。

4、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。

8、进行工程计量。

9、参与工程变更的审查和处理。

10、组织编写监理日志，参与编写监理月报。

11、收集、汇总、参与整理监理文件资料。

12、参与工程竣工预验收和竣工验收。

13、在建设工程监理实施过程中，项目监理机构还应针对建设工程实际情况，明确各岗位专业监理工程师的职责分工，制定具体监理工作计划，并根据实施情况进行必要的调整。

（四）监理员职责：

1、执行监理工程师的指令和交办的任务，在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，同时发挥主观能动性，主动为专业监理工程师提供监理控制依据。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或工序施工结果进行检查和记录。

5、进行见证取样。

6、复核工程计量有关数据。

7、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

8、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

9、做好监理日记和有关的监理记录

（五）资料信息员

1、负责对项目技术资料、各种文件、报告的收发，发现缺少及时提出督促有关方面及时补办，按公司企业标准规定进行编号分类整理，确保文件资料的完整、及时、准确、有效，便于检索。

2、负责收集整理工地所有会议（系由监理负责召集或有监理参加的）纪要，整理后交总监理工程师审查，打印后迅速分发给有关专业人员或有关单位，并做好签发记录；

3、督促施工方做好工程技术资料及其他资料的整理工作，包括各类竣工资料，竣工后在总监的指导下，协调各方做好各类资料的整理归档。

4、负责文件资料的借阅，办理借阅手续。

5、负责现场办公室用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳保用品（包括电扇、安全帽等）的保管和使用。

6、协助项目总监负责现场监理的生活后勤工作。

（六）安全监理人员职责

1、监督承包单位的安全负责人对现场施工全过程的监督管理。

履行建设工程安全生产管理的职责。

2、督促承包单位建立、健全安全生产保证体系，及其职能部门人员落实情况。

3、审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，及持有效上岗证情况及安全员配备数量。

同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。

4、审查施工单位报审的专项施工方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况。

5、对危险性较大的分部、分项工程安全专项方案实施过程中的巡视检查，并记好安全监理日记。

6、参与编制安全监理月报。

7、参与对施工现场的各项安全检查工作。

8、对本工程安全资料的收集、整理和归档工作建立安全监理工作台帐。

四、监理人员守则和工作纪律

（一）监理人员工作守则

1、维护国家的荣誉利益，按照“公平、独立、诚信、科学”的准则执业。

2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

4、不以个人名义、承揽监理业务。

5、不得在政府部门或施工、设备制造、材料供应等单位兼职。

6、不得是施工、设备制造和材料构配件单位的合伙经营者。

7、不收受施工单位的任何礼金。

（二）监理人员工作纪律

1、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

2、认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。

3、坚持科学态度和实事求是的原则，公正、公平地处理有关各方的争议。

4、在监理按监理合同规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。

5、不以个人名义在报刊刊登承揽监理业务的广告。

6、不得损害他人名誉。

7、不泄露所监理的工程需保密的事项。

8、不擅自接收业主额外的津贴，不接收被监理单位的任何津贴。

五、监理人员的作业安排和进场计划

（一）监理人员的作业安排

本工程工期偏紧、专业工程多、面广、协调工作量大，交叉作业多，人员投入比较集中，在监理人员的作业安排方面，总监除了加强日常的安排调度管理之外，必须完成以下三方面的工作。

1、明确监理人员的分工和岗位职责，做到责任到人。

根据施工的不同阶段，不同施工作业内容，及时作出相应的人员调整，实行动态管理。

2、强化现场监理人员的工作作业程序化，组织职工学习工程项目建设监理有关规范，把现场监理工作纳入程序化、科学化、制度化管理的轨道。

3、认真贯彻公司规定的监理工作制度，按公司规定的作业指导书进行监理工作。

（二）监理人员进场计划表

专业监理

人员名称

施工准备

阶段

施工阶段

监理工作

总结阶段

基础施工阶段

主体施工阶段

建筑内外

装饰阶段

竣工验收阶段

总监理工程师

（总监代表）

土建监理及安全监理

安装监理

桩基监理

第五章、监理工作制度

一、施工图纸会审与设计技术交底制度

监理机构收到设计文件、图纸后，在工程开工前，协助业主组织图纸会审，由设计单位向施工单位进行设计交底。

通过三方研究协商，针对会审和交底提出的问题，拟定解决的办法，编写会审纪要。

没有通过会审交底的图纸，一律不能投入施工使用。

正式会审前项目监理部依托公司总师办对设计文件进行“内部审查”，以便从技术经济角度分析图纸的合理性、准确性和可施工性，将内审结果和施工单位审阅图纸的问题书面提交建设单位，由建设单位预先提交设计单位消化，使正式会审节约时间和更有针对性。

二、第一次工地会议和监理工作交底记录制度

通过第一次工地会议把建设单位、承包单位、监理单位三者由企业的合同关系转变到工程现场三方项目部之间关系上。

会上建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位和承包单位分别介绍工程开工准备情况。

在工程开工前，项目监理部应根据监理规划、监理细则、监理工作要求及制度通过会议形式对施工单位进行交底，以会议纪要作为交底记录。

三、施工组织设计（专项施工方案）审核制度

工程项目开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作（承包单位技术负责人签字），并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理机构；项目监理部收到施工组织设计后，监理人员分专业通过熟悉图纸，熟悉施工现场情况，仔细审查，特别是有疑问的技术和易出事故部位的施工方案，应重点审查。

审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，由总监理工程师签认后报建设单位。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。

项目监理机构审核后报建设单位审批。

项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。

专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

专项施工方案审查应包括下列基本内容：

1编审程序应符合相关规定。

2安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

专项施工方案审查应包括下列基本内容：

（1）对编审程序进行符合性审查，即项目监理机构在审批专项施工方案前，应首先审查专项施工方案的编制和审批程序是否符合相关规定。

（2）对实质性内容进行符合性审查，即项目监理机构对专项施工方案中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准进行审查。

根据相关规定，专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容，其中，施工安全保证措施又包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等措施，其内容应符合工程建设强制性标准。

如不符合工程建设强制性标准，项目监理机构应拒绝签认。

对于施工单位报审的安全技术措施违反工程建设强制性标准的，应要求其重新编制、报审。

施工组织设计应具备针对性、可操作性和兼容性，其中的兼容性是指与总包以外的分包工程的协作。

因本工程分段施工，施工单位各工程开工前都必须向监理申报施工组织设计。

分包单位主要分部工程和分项工程、重要部位以及采用新材料、新工艺时均应申报施工方案。

施工组织设计和施工方案未经监理工程师同意，（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案应经建设单位审批同意）施工单位不得擅自开工。

四、分包单位资格审查制度

总承包单位将拟分包单位的企业资质、技术力量、主要施工业绩材料送交监理机构后，总监理工程师依据上报的材料，开展有关调查，审查其资格，认为具备了承担分包工程的条件，且分包内容符合施工承包合同规定，方可签发分包单位资格报审表。

五、开工报告审批制度

当单位工程的主要施工准备工作完成时，承包单位向监理机构提出工程开工报告，项目监理部人员对现场各项施工准备核查落实，经与建设单位沟通后，由总监理工程师签发，并注明开工日。

六、工程材料、构配件和设备检验制度

工程施工前监理人员应审核进场材料、构配件和设备的质量证明和试验报告等，并按合同或有关规范规定由监理人员进行平行检验或见证取样送检，对主要设备应开箱查验，进口设备应提供报关证明。

不准使用不合格或未经验收的材料、构配件和设备。

对验收不合格的材料、构配件和设备，应发出监理通知单，书面通知承包单位限期将撤出现场，撤场前应做好标记，另行堆放，不得混用；并做好退场记录。

七、工程变更处理制度

原设计存在缺陷，或发现实际情况无法满足设计要求，由提议单位提出变更设计动议，监理单位尽可能参与变更意见讨论，以满足使用功能，最小限度地影响投资、进度、质量目标的实现为原则。

形成一致意见后交设计单位进行变更设计，设计完成后由设计方发变更联系单，对重大设计变更须经四方签认，一般变更也可由提议单位出意见提交设计单位签认。

1总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。

对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。

必要时，应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。

2总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。

3总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。

4根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。

5、工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。

八、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度

凡隐蔽工程在隐蔽之前以及检验批或分项、分部工程完成后，承包单位应根据设计要求、工程验收规范和《工程质量评定验收标准》进行自检，自检合格以后，向项目监理部报送《检验批、分项（或分部）工程质量检验单》和相关自检资料，经监理工程师检查认可后，签署验收认证。

重点部位或主要项目应会同承包、设计、建设单位共同检查签认。

九、见证取样制度

1、见证取样送检的范围和内容

对建设工程中承重结构用钢筋及焊接试件、水泥、砖、小型砌块、混凝土试块、砌筑砂浆试块、防水材料、混凝