12年干部任用条例.ppt

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党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工作条例区委党校xxx党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工作条例是中央是中央20022002年年77月月以中组发以中组发2002720027号文号文件颁布的。

件颁布的。

这个条例这个条例是在是在19951995年颁布的年颁布的党政领导干部选拔党政领导干部选拔任用工作暂行条例任用工作暂行条例的基础上修订而成的。

的基础上修订而成的。

伯乐相马是古代寓言：

是古代寓言：

汉代韩婴在韩诗外传中说：

“使骥不得伯乐，安得千里之足！

”唐代韩愈在杂说中道：

“世有伯乐，然后有千里马。

”宋代孔子集语1、远使之而观其忠；2、近使之而观其敬；3、烦使之而观其能；4、卒然问焉而观其知；5、急与之期而观其信6、委之以财而观其仁；7、告之以危而观其节；8、醉之以酒而观其侧；9、杂之以处而观其色。

上述九种表现，得到证验，不好的人也就自然挑捡出来。

78年的小岗村，年的小岗村，17位村民位村民冒冒着生命危险自发的实行土着生命危险自发的实行土地承包，如今（地承包，如今（2006年）年）全村全村1800亩土地，除亩土地，除400亩以种葡萄外，其余亩以种葡萄外，其余1400亩全部纳入合作社亩全部纳入合作社改革开放改革开放30年来，我们一直年来，我们一直加快经济发展加快经济发展，十七届五十七届五中全会上我国政府提出了中全会上我国政府提出了经济发展的步伐要稳，经济发展的步伐要稳，“淡淡化化GDP，着重改善民生，着重改善民生”的方针政策的方针政策。

比如：

比如：

党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工作条例党政领导干部选拔任用工作条例一、条例的基本精神和主要内容一、条例的基本精神和主要内容二、选拔任用党政领导干部的原则和选拔任用条件二、选拔任用党政领导干部的原则和选拔任用条件三、选拔任用党政领导干部的基本程序三、选拔任用党政领导干部的基本程序四、条例规定的十二项制度四、条例规定的十二项制度一、条例的基本精神和主要内容一、条例的基本精神和主要内容一、条例的基本精神和主要内容一、条例的基本精神和主要内容d用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律的纪律基本精神基本精神1ab坚持党管干部原则坚持党管干部原则c全面贯彻全面贯彻“三个代表三个代表”重要思想重要思想高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜伟大旗帜一、条例的基本精神、基本框架和主要内容一、条例的基本精神、基本框架和主要内容一、条例的基本精神、基本框架和主要内容一、条例的基本精神、基本框架和主要内容交流、回避，免职、辞职、降职交流、回避，免职、辞职、降职d主要内容：

主要内容：

13章章74条条2纪律和监督纪律和监督e民主推荐，考察，酝酿，讨论决定民主推荐，考察，酝酿，讨论决定b公开选拔和竞争上岗公开选拔和竞争上岗c指导思想、基本原则和基本条件指导思想、基本原则和基本条件a二、选拔任用党政领导干部的二、选拔任用党政领导干部的二、选拔任用党政领导干部的二、选拔任用党政领导干部的原则和选拔任用条件原则和选拔任用条件原则和选拔任用条件原则和选拔任用条件1、六条原则六条原则2、六项基本条件六项基本条件3、七项任职资格七项任职资格遵循六条原则即：

遵循六条原则即：

遵循六条原则即：

遵循六条原则即：

党管干部原则；党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；民主集中制原则；依法办事原则。

依法办事原则。

党政领导干部应当具备党政领导干部应当具备基本条件：

基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践理论的水平，认真实践“三个代表三个代表”重要思想，努力用马克思主义的重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

气，经得起各种风浪的考验。

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

工作的组织能力、文化水平和专业知识。

（五）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，（五）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

道工作。

“原则原则”和和“条件条件”就是用人导向、用人观的问题就是用人导向、用人观的问题要选拔：

“政治上靠得住，发展上有本事，人民群众信得过”的干部。

坚持“四看”的用人标准：

一是看德才是否兼备。

二是看作风是否务实。

三是看实绩是否突出四是看群众是否公认。

从历史看有两套评价体系从历史看有两套评价体系从历史看有两套评价体系从历史看有两套评价体系一是来自官场，一是来自民众。

有一部分官员，官场认可，老百姓亦称道，这是真正的好官，像范仲淹；有一部分官员，老百姓极力推崇而官场却不容纳，如海瑞；还有一部分官员，在官场和民间都存在争议，像改革家王安石、张居正；更多的官员，在官场上被认为是好官，在百姓眼中却是十足的贪官、昏官、庸官。

案例：

齐景公时案例：

齐景公时案例：

齐景公时案例：

齐景公时晏婴被派去治理东阿晏婴被派去治理东阿晏婴被派去治理东阿晏婴被派去治理东阿。

其实，说到“好官”，不同的人有不同的理解，不同的人有不同的衡量标准，不同的人有不同的行为方式，不同的人有不同的当官之道。

指用什么作风选人和选什么作风的人的问题评价为官的好坏优劣评价为官的好坏优劣评价为官的好坏优劣评价为官的好坏优劣有三种类型有三种类型有三种类型有三种类型一是有的人把当官视做一种责任一是有的人把当官视做一种责任二是有的人把当官视为一种荣耀、一种身价二是有的人把当官视为一种荣耀、一种身价三是有的人把当官视为一种权力，一种利益三是有的人把当官视为一种权力，一种利益群众心目之中群众心目之中“好官好官”的标准的标准第一条，第一条，“当官别想发财当官别想发财”当官不是发财的岗位第二条，第二条，“为民办事要不遗余力为民办事要不遗余力第三条，第三条，“为民办事要不图回报为民办事要不图回报为民办事是为官者的天职第四条，第四条，“干工作不能带私心干工作不能带私心”33、七项任职资格、七项任职资格、七项任职资格、七项任职资格

（一）提任县（处）级以上领导职务的，应当具有五年以上工龄和

（一）提任县（处）级以上领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；两年以上基层工作经历；

（二）提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两

（二）提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历；个以上职位任职的经历；（三）提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在（三）提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上；正职岗位工作三年以上；（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导于部一般应当具有大学本科以上文化程度；（局）级以上领导于部一般应当具有大学本科以上文化程度；（五）应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他（五）应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训；达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训；（六）身体健康；（六）身体健康；（七）提任党的领导职务的，应当符合中国共产党章程规定的（七）提任党的领导职务的，应当符合中国共产党章程规定的党龄要求。

党龄要求。

特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

破特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

破格提拔程序另行规定。

格提拔程序另行规定。

编者按：

去年12月，甘肃省武威市拿出31名副县级领导干部的职位向全国公开选拔、选聘人才。

其中，1989年出生、工作刚刚半年的清华大学毕业生焦三牛，拟被破格选拔为副县级的武威市外事侨务办公室副主任。

今年初，任职公示一经发布，类似“火箭干部”“萝卜招聘”“富二代”“官二代”之类的质疑声便出现在网上。

2011年7月，焦三牛作为甘肃省委组织部在清华大学选拔的14名选调生之一，来到了武威清水乡这块贫瘠的土地，成为一名普通的乡干部。

12月，武威市拿出31名副县级领导干部的职位向全国公开选拔、选聘人才。

其中，焦三牛拟被破格选拔为副县级的武威市外事侨务办公室副主任。

消息一出，类似“火箭干部”“萝卜招聘”“富二代”“官二代”之类的质疑声出现在网上。

一些网友认为，焦三牛的社会关系可能起到了决定性作用，有网友表示，“只有武威市官方给出一份他的三代以内真实可靠的家庭社会背景关系”，才相信这次选拔没有猫儿腻。

据武威市委组织部介绍：

公选中焦三牛的知识测试成绩公选中焦三牛的知识测试成绩71.6771.67分，在该职位列第一分，在该职位列第一面试成绩面试成绩91.6491.64分，列第一；综合成绩分，列第一；综合成绩83.6583.65分，仍列第一；分，仍列第一；该职位共差额考察该职位共差额考察33人，焦三牛列第一；市委全委会差额人，焦三牛列第一；市委全委会差额推荐推荐4949票获得票获得4848票，列第一；市委常委会差额票决，实到票，列第一；市委常委会差额票决，实到常委常委88人，焦三牛得票人，焦三牛得票88张。

张。

考察组组长解释考察组组长解释了为何将焦三牛在差额考察中列在第一位了为何将焦三牛在差额考察中列在第一位武威公务员中懂外语的太少，考察的武威公务员中懂外语的太少，考察的33个人选中，焦三牛个人选中，焦三牛是英语水平最高的一个；从综合素质看，他虽然只参加工是英语水平最高的一个；从综合素质看，他虽然只参加工作不到半年，但工作态度、责任心、对群众感情方面都比作不到半年，但工作态度、责任心、对群众感情方面都比另外两位更优秀。

另外两位更优秀。

记者探访家乡：

亲戚全是农民记者探访家乡：

亲戚全是农民焦三牛的父母焦三牛的父母至今仍住在一