气象局十一五工作总结及十二五规划与气象局部门六五普法工作计划书汇编doc.docx

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气象局十一五工作总结及十二五规划与气象局部门六五普法工作计划书汇编doc

气象局十一五工作总结及十二五规划与气象局部门六五普法工作计划书汇编

气象局十一五工作总结及十二五规划

一、“十一五”规划的情况

，县气象局在省局、市局及县委、县的下，紧紧县委、县的中心工作，实施《县气象事业发展“十一五”规划》、气象事业又好又快发展，气象监测、预测预报预警能力，服务领域拓宽，为县的农业生产、产业发展和防灾减灾了。

（一

）主要成绩：

1、基础质量稳步。

一级气候观测站，承担着资料参加全球交换的重任，基础是工作的重中之重。

“十一五”期间，测报“百班无错”和“250班无错”均创历史新高，测报质量，狠抓测报质量初见；运用短时临近预报系统将预警预报信息精细化到乡镇，了布局、分工、设置科学、上下衔接和保障的预报技术体系。

2、气象服务成绩

为“金芒果”节、傣族“花街节”、彝族“火把节”“哈尼十月年”等系列节日活动优质的气象保障服务；遭受百年不遇的秋、冬、春、初夏干旱，我局对旱情超前预报，超前谋划，为科学抗旱了保障，了省气象表彰和县委、县的肯定。

在改进原电视、网站、121答询系统等服务基础上，新增手机短信、电子显示屏等媒介发布气象预警预报信息，将优质高效的气象服务延伸到农村，气象服务手段。

3、新农村气象综合信息服务系统

“十一五”期间，为农村对气象信息的迫切需求，解决气象信息在农村传输的“最后一公里”问题，截止7月，我县在所有乡镇、行政村和自然村等安装气象电子显示屏239块，了新农村气象综合信息服务系统，为农村防灾减灾体系了支持，受到了农民的欢迎，气象显示屏被农民称作身边的“气象台”、载田种地的“好帮手”，增收致富的“信息窗”，科技传播的“好载体”，政务公开的“好平台”

4、管理规范化制度化进程，精神文明创建成绩斐然。

制度建设，一岗双责，推行局务公开，警示教育，廉政建设和反腐败工作市局肯定。

精神文明创建工作，连续届、届县级文明称号。

（二）的主要问题：

1、我县的气象整体和服务能力还远远防灾减灾需要，现代气象体系建设不高，仍需加大建设。

2、地方财政紧张，投入人影的资金有限，的人影标准化作业点建设滞后于区县、作业装备落后，防雹较低。

3、气象事业发展的投入机制还未完全理顺，经费投入，维持事业发展的供需矛盾，气象职工的地方性津补贴和社会保障体系的建设还完全到位，程度了气象队伍工作的性和队伍稳定。

二、“十二五”规划的思想和奋斗

（一）、思想

以和“”思想为，十七大和十七届三中、四中全会精神，科学发展观，“公共气象、安全气象和资源气象”发展理念，牢固“以人为本，无微不至、无所不在”的气象服务宗旨。

“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，努力现代气象技术和服务体系，气象现代化建设，气象事业综合实力，经济社会又好又快发展。

二、原则

、统筹兼顾与发展相，统筹规划、、分步实施的原则。

紧紧防灾减灾中心任务，发展气象事业。

、总结实践与调查相，区域发展的原则。

气象监测和预警的需要，区域合作，优势互补、资源共享、、发展的格局。

、主导与社会相，社会资源共享的原则。

资源共享和信息共享，重复建设和资源浪费。

、与面向未来相，超前的原则。

因时因地制宜，拓展气象观测项目和内容，为气象预报、预测和科学积累基础性的观测数据和信息。

三、“十二五”气象事业发展的奋斗

1、总：

“四个一流”的要求，建设“西部一流、全国先进”的现代气象、气象科技创新和气象人才体系，为防灾减灾、“”的建设、优质的气象服务。

2、分

●覆盖县的公共气象服务系统

●建设现代综合气象观测系统

●和现代气象预测预报预警系统

●和现代人工天气系统

●和雷电监测预警系统

●建设“四个一流”气象台站

●和信息网络系统

●和完本文章共2页，当前在第1页[1][2]

本文章共2页，当前在第2页[1][2]善科技创新体系

●营造气象行业依法发展的环境

三、“十二五”规划的主要建设任务

（一）覆盖全县的公共气象服务体系

1、农村气象公共信息服务体系建设。

县气象防灾减灾信息盲区主要在农村的，以农村公共气象服务覆盖率和满意度为主要，把建设

农村气象公共信息服务体系服务“三农”的措施，农村信息化建设是“数字乡村工程”的延伸工程。

“主导、、各负其责、”的原则，农村气象公共信息服务体系建设。

，全县共有600余个自然村需安装农村气象公共信息服务终端--气象电子显示屏，已安装255块，还需安装400余块。

到“十二五”末，以气象电子显示屏为主要手段的信息发布终端覆盖全县所有自然村的。

2、人群聚集地方气象信息传输。

学校、医院、车站、宾馆、公园、广场、体育场馆、高速公路等人员密集集公共场所电子显示屏、广播等信息发布设施建设，灾害预警信息覆盖面。

到“十二五”末，在全县人员密集公共场所安装电子显示屏等约68个，人员密集公共场所灾害预警信息全覆盖。

3、手机气象短信覆盖率

推广手机气象短信服务，到十二五末，气象短信服务覆盖率40%的。

4、和气象公共信息发布系统。

由气象牵头整合信息资源，把气象公共信息发布系统建设成集天气预报、突发事件预警、政策、科普知识、政务公开和产品供求等信息发布为一体的公共服务信息平台。

广电、报刊、网络、通信等管理、运营商也要支持和气象综合信息传输工作。

把气象公共信息发布系统公共服务设施建设的内容，把气象公共信息发布系统纳入县突发公共事件预警信息发布系统，的预警信息发布机制，针同区域和人群，应用手段，便捷高效、覆盖城乡的预警信息发布体系。

（二）建设现代综合气象观测系统

“十二五”期间，在现有基础上,以加密区域自动站、雷达、应急气象保障和gps/met水汽探测仪为，建成要素配置、空间布局、自动化程度较高的气象综合监测系统；气象灾害和气候的监测能力,为防灾减灾、预警预测、科研等科学依据。

1、区域自动气象站的升级和

区域自动气象站大监网建设的补充，加密对降水、温度、湿度、风向、风速、气压等要素实时监测，可以天气预报、防灾减灾、气象服务，评估水资源，是对洪涝、滑坡、泥石流等灾害的预警预报的作用。

到“十二五”末，我县每个乡镇有一套六要素（风向、风速、温度、湿度、雨量、气压）区域自动站，每个行政村有一套两要素（雨量、温度）区域自动站。

，在现有2个六要素区域自动站和12个两要素区域自动站的基础上，地理位置布局，仍需再建8个六要素区域自动站和58个两要素站，使现有单要素、稳定运行。

区域自动气象站的布设，与水利、水文站网的自动气象站规划和布置，重复布站并当地的情况（经济状况、人口密度、地质灾害频度等）和地质灾害防治的需要的。

2、天气雷达站

天气雷达以其高时空分辨率、的遥感探测能力，对中小尺度灾害性天气监测预警最的探测设备。

是对短时临近的天气预警工作，天气雷达意义上起着关键性作用。

十二五期间，与兄弟县联合，在新平磨盘山生态气象站建设c波段全相参多普勒天气雷达1部，与昆明、普洱两部雷达交叉探测，可以完全消除雷达探测的盲区，解决昆明、普洱雷达对的探测均覆盖的问题，从而人工增雨防雹作业指挥能力和灾害性天气预警。

3、风能、太阳能观测网

因日照充足被誉为“红河谷中的太阳城”，太阳能、风能观测网对开发可再生清洁能源，发展经济有着的作用。

“十二五”期间，计划在布设太阳辐射观测仪1套，风能观测铁塔1座，观测我县太阳能、风能资源分布特点，为开发风能、太阳能决策依据。

4、gps/met水汽探测仪

gps/met水汽探测仪可以每20～30分钟1次大气水汽廓线，为灾害性天气的预报水汽依据。

水汽进出玉溪市的主要方向，计划安装一套gps/met水汽探测仪，与红塔区、通海、华宁各、新平安装组成gps/met水汽探测网。

（三）和现代气象预测预报预警系统

以气象局《现代天气发展意见》为，以公共气象服务需求为牵引，以综合观测为依托、以科技创新和人才体系建设为保障，面向“一流技术”的发展，精细化气象要素预报（0到72小时预报）、稳定气灾害性天气短时临近预报率,三性天气预报预警率95%，最大限度地气象灾害的损失。

1、县气象预报预警综合系统

以局t639、欧洲中心、云南省局中尺度数值预报解释应用技术和卫星、加密自动站、gps等多种观测资料综合应用分析为基础，以micaps系统为平台，从以天气尺度分析为主的向天气尺度与中尺度分析相的转换，乡镇天气预报预警技术，乡镇短期天气预报率3－5个百分点.

2.短时临近预报系统

应用新一代天气雷达、卫星、加密自动站等资料综合分析，短时临近预报精细到村，时效0-3小时，预报要素包括降水、风向风速、最高、最低气温，灾害性天气主要包括大雨、暴雨、冰雹等灾害性天气，每天定时发布5次，天气突变更新和订正，短时临近预报率4－6个百分点；雷达降水估测并投入应用，冰雹潜势预报。

短时临近的灾害性天气监测、预报技术科研工作，预报员对雷达、卫星等资料的分析和对强对流天气的识别能力，强对流天气、强降水临近预报命中率和时效。

3.短期气候预测系统

在县短期气候预测系统的基础上，多年预报技术经验，农业、经济作物特点，为干旱、雨季开始期，倒春寒、8月低温、秋季连阴雨、低温霜冻，的短期气候预测系统。

雨季开始偏早、偏晚的大气环流特征及海温特点分析总结工作。

4.地质灾害预报预警系统

地质结构及地表情况，雨量监测点，修正参数，改进预报模式，地质灾害预报率，地质灾害的经济损失。

5.生态服务系统

空气质量预报系统、发布大气负氧离子测报信息、试验大气负氧离子预报，拓展公共气象服务领域，建设“生态”发展战略服务。

6.森林火险预报预警系统。

在对森林可燃物类型、山地气候特点、森林火灾频率等综合分析的基础上，小尺度的林场级森林火险监测预警及其信息系统的建设，对全县林区森林火险监测预警现代化，实时性更强，更精细化的火险监测预警服务。

（四）和现代人工天气系统

我县人影工作起步晚，基础设施差，作业装备简陋，现有7个防雹作业点，仅有两个是标准化作业点，其余均为临时租用民房或集体闲置房，的安全隐患；现有作业装备为一门双三七高炮和已被列为淘汰产品的七架jfj4千米小火箭，为消除安全隐患，着实防雹的安全高效性，急需作业点标准化改造和作业装备更新。

（五）和雷电监测预警体系

1．雷电监测预警能力

对闪电定位监测中心站升级改造，更换服务器、ups不间断电源，雷电监测预警需要。

2．雷电防护工作

新建建（构）筑物防直击雷措施安装率100%、防感应雷措施安装率80%的，在用防雷设施的完好率和性；在重大项目和关键场所采用、推广先进防雷设备及防雷新技术。

3．防雷安全隐患排查和整治

易燃易爆场所检测面达100%、场所检测面达70%。

（六）和信息网络系统

海量气象信息的实时收集、传输、发布依赖高效的信息网络。

和县气象信息网络系统，资料实时上传、发布、交换和共享，数据资料、数据资源的应用效益，是服务于经济社会发展、生活和防灾减灾的基础建设工作。

1、气象公益服务网络

县气象网络的升级改造，对气象网络带宽扩容。

县气象网络由现在的二级交换网络结构升级为三级交换，引进机架式服务器，服务器群的管理。

网络安全设备防火墙，网络安全性能。

2、无线通信网络

防灾减灾和应急通讯，是人工增雨和烤烟防雹的需求，对原有27个无线中继机、天线等升级改造，覆盖全县、通话清晰、信号稳定的无线通信网络，和全县人影工作的需求。

（七）建设“四个一流”气象台站

“十二五”期间，在科学规划的基础上，以建设县防灾减灾中心和台站观测环境为中心，约平米的防灾减灾中心建设，使气象基础设施整体建设“西部一流”。

（八）和科技创新体系

科技兴气象的发展方针，和气象科技创新体系，原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，项目的，气象科技创新体系的建设。

（九）依法气象工作的能力和

1、确立和强化“、多、社会”的气象灾害防御机制，健全“主导、联动、社会”的气象灾害防御体系

l依法编制气象灾害防御规划、气象灾害应急预案，气象灾害应急演练，气象灾害防御措施。

l气象、建设、安监、消防、电力、通信等管理协作的雷电灾害防御管理机制，雷电灾害防御工作。

l《玉溪市人工天气管理办法》（云府登469号）规定，人工天气作业设施建设，人影指挥、作业现代化。

l依法编制和修订气候资源区划和风能、太阳能等专项规划，在重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发项目中，气候及气象灾害可行性论证制度，最大限度、减轻气象灾害的。

2、执法队伍建设

强化气象执法人员的执法培训，更新法律知识，气象行政执法责任制和评议考核制执法错案责任追究制度，机构健全、队伍精良、制度、管理规范的气象行政执法体系。

3、气象法律法规及气象科普宣传，为依法治理营造环境

以《共和国气象法》、《气象灾害防御条例》为的学习宣传，气象科普宣传，提升全社会的气象法律意识和防灾减灾素质，为气象事业发展营造的外部环境。

四、实施“十二五”规划的保障措施

（一）气象工作性认识。

县和各应紧迫感和责任感，把气象事业和气象防灾减灾关系生命财产安全、关系经济社会发展全大事，创新气象事业和气象防灾减灾工作，为保增长、保民生、保稳定支撑。

（二）气象工作组织。

和各要从全局和战略的，把发展气象事业和气象防灾减灾摆上议事日程，气象事业发展规划纳入地方国民经济和社会发展规划，、协作、全社会的气象工作格局。

（三）加大气象事业投入。

抓住和省加大应对气候、气象防灾减灾工作有利时机，对我县气象事业发展及气象防灾减灾工作的投入。

稳定增长的地方财政投入机制，把发展地方气象事业及气象防灾减灾所需建设投资和专项经费等列入同级财政预算，并随财政收入的增长而逐年。

优化整合各气象防灾减灾投入，使有限的资金出最大效益。

（四）气象防灾减灾科技支撑。

气象防灾减灾科技创新体系建设，“产学研”，引进和推广气象防灾减灾先进实用技术，整合现有气象科技资源，组织实施气象防灾减灾重大科技项目，努力在农业气象、林业气象、灾害性天气监测预报、气候预测和气候评估、气候资源开发、气象服务科技创新上新。

加大科技投入，每年从科技经费中，以项目支持气象防灾减灾的应用和技术推广工作。

（五）气象防灾减灾协作合作。

气象防灾减灾交流合作，与周边地区气象防灾减灾的科技交流与协作。

气象局、省气象局支持，气象防灾减灾服务、试验示范建设、人员培训和重大科研项目等的合作。

（六）气象防灾减灾法制化建设。

《气象灾害防御条例》和省实施意见。

《玉溪市人工天气管理办法》。

法制教育，依法行政，行政执法监督机制，人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，气象防灾减灾工作规范化、制度化、法制化。

（七）牢固以人为本和“人才是资源”的观念。

从战略认识人才的性和紧迫性，措施，队伍建设，队伍素质，以气象事业发展对人才的需要。

（八）两手抓。

一手抓发展不放松，一手抓文明建设不动摇，使三个文明建设上新台阶为发展稳定的环境。

党建工作，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；抓好职工思想政治工作，建设一支有道德、有理想、有文化、有纪律的高素质职工队伍；抓好党风廉政建设，反腐败斗争；气象文明、文化建设，气象文明、文化建设的内容，提升文明、文化建设的档次；离退休干部的管理服务工作，使其老为、老养、老乐。

气象局部门六五普法工作计划书

XX年是全面实施“六五”法制宣传教育规划的重要之年。

为贯彻落实依法治国基本方略和党的十七大精神，推进气象依法行政，做好气象法制工作，全面落实“公共气象、安全气象、资源气象”发展战略，按照县普法办XX年普法工作要点和市气象局提出的工作目标，特制订我局XX年普法工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以“法律六进”活动为主要载体，重视创新，突出特色，讲求实效，扎实开展气象普法工作，全面推进落实“六五”普法规划，为提高“四个能力”和推进气象现代化体系建设提供法制保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

以弘扬法治精神为核心，通过普及气象法律法规和开展气象宣传教育，进一步提高气象部门干部职工法律意识和法律素质;进一步增强气象部门行政执法人员社会主义法治观念，提高依法行政能力和水平;进一步增强气象部门领导干部依法治理的自觉性，提高气象依法管理和服务社会的水平;进一步规范气象执法，增强人民群众的气象法律意识。

三、工作任务

（一）积极开展法制教育，提高行政执法水平。

1、认真抓好领导干部法律宣传教育。

坚持和完善领导干部学法用法制度，丰富领导干部学法内容，制定局党支部学法计划，采取集中学习和自学相结合，以党支部的学习带动全局的普法学习，增强学习效果。

2、组织开展执法人员的法制教育。

学习《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《气象行政处罚办法》、《省气象灾害防御办法》等法律、法规、规章和文件规定，并积极参加地方政府和上级主管机构组织的法制培训。

（二）广泛深入开展法制宣传活动

1、在全局上下努力营造法制宣传氛围。

强化法制教育舆论宣传，办好普法教育宣传栏，开展形式多样的法律宣传教育活动。

教育引导全局干部职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，形成学法用法，崇尚法治，依法办事的社会风尚，进一步增强干部职工法治意识和提高依法办事能力，进一步健全学法用法制度，提高依法管理和服务水平。

鼓励和引导气象行政执法人员、业务管理人员在履行职责过程中开展法制宣传教育，促进依法行政。

2、在全社会积极开展气象法律法规宣传活动。

充分利用“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”法制宣传日等契机，举办集中宣传活动。

通过召开座谈会、开展“法律六进”、悬挂标语、开设专栏、网络等多种形式加强宣传，在巩固“五五”普法宣传经验和成果的基础上，加强对《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《气象探测环境保护法》等法律法规宣传，为我县气象事业又好又快发展创造良好的舆论氛围。

（三）继续加强防雷及气球施放管理

1、防雷管理方面。

一是联合教育部门加强学校防雷安全宣传和防雷安全检查工作;二是加强同当地安监、公安（消防）等部门的横向合作，集中对重点部门、重点行业进行防雷安全检查，发现问题立即查处，及时排除雷灾隐患;三是认真做好雷灾调查和上报工作。

2、施放气球管理方面。

一是坚持每个月开展执法检查，对发生的违法施放行为严格按照有关法律法规进行处罚;二是在“元旦”、“春节”、“清明”、“端午”、“五一”、“国庆”等节假日加强气球施放管理，发现问题及时整改，确保节假日期间的安全;三是做好施放气球安全事故和施放气球处罚案件的上报工作。

（四）切实做好气象探测环境和设施的保护工作

1、严格执行气象探测环境保护责任制，建立健全气象探测环境保护管理制度。

2、依法加大对气象探测环境的保护力度。

3、加大对外宣传，引起全社会对气象探测环境保护的重视。

四、保障措施

将普法依法治理工作摆上全局重要议事日程。

成立普法工作领导小组，对全年法制工作精心部署，认真实施。

加强对执法人员的管理，明确执法人员的工作职责。

对在岗人员进行一次法律知识考试，有力保证气象行政执法工作的落实和开展。