工程监理课件一(培训版).ppt

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建建设设工工程程监监理理概概论论主讲人主讲人:

汪善根汪善根目目录录第一章第一章建设工程监理制度建设工程监理制度第二章第二章监理工程师和工程监理企业监理工程师和工程监理企业第三章第三章建设工程目标控制建设工程目标控制第四章第四章建设工程风险管理建设工程风险管理第五章第五章建设工程监理组织建设工程监理组织第六章第六章建设工程监理规划建设工程监理规划第七章第七章国外工程项目管理相关情况介绍国外工程项目管理相关情况介绍2第一章第一章建设工程监理制度建设工程监理制度1.1建设工程监理的基本概念建设工程监理的基本概念1.2我国工程建设我国工程建设监理理论和发展趋势监理理论和发展趋势1.3建设工程建设工程法律法规法律法规1.4建设建设工程监理规范与相关文件工程监理规范与相关文件1.5建设程序和建设工程建设程序和建设工程管理制度管理制度基本要求：

了解工程建设监理的基本思想、概念内涵、历基本要求：

了解工程建设监理的基本思想、概念内涵、历史发展过程，了解工程建设监理的性质、主要内容史发展过程，了解工程建设监理的性质、主要内容。

31.1建设工程监理的基本概念建设工程监理的基本概念&建设工程监理制产生的建设工程监理制产生的背景背景&建设工程监理的建设工程监理的概念概念&建设工程监理的建设工程监理的性质性质&建设工程监理的建设工程监理的作用作用4建设工程监理制产生的背景建设工程监理制产生的背景1、新中国成立以来工程项目建设管理模式新中国成立以来工程项目建设管理模式沿沿革革2、我国建设监理制度的缘起与发展阶段我国建设监理制度的缘起与发展阶段（88-93：

试点；：

试点；93-95：

稳步推进；：

稳步推进；97年法律确定下来：

全面推年法律确定下来：

全面推行）行）3、实行建设监理制后实行建设监理制后我国的工程建设我国的工程建设管理体管理体制制5历历史史沿沿革革序号阶段形式特点1经济恢复时期（5052）建设单位自营方式建设单位根据自己的财力和需要，自行组织实施2“一五”时期（53-57）建设单位负责制建设单位发包、施工单位承包3“二五”时期（58-62）投资大包干明确包干单位的经济责任和权利；但在实际上：

工程投资实报实销，不讲效益460年代开始工程建设指挥部管理形式行政手段管理工程项目建设有利于集中力量确保重点项目建设，但不适应社会主义市场经济和WTO的要求580年代初工程总承包形式此改革没有触及建设单位，在实行中困难重重。

680年代末建设监理制项目法人制招标投标制因人引入社会化的“第三方”监理单位在建设方（业主）的授权下，监理单位对工程项目进行全方位的管理6政府行政主管部门政府行政主管部门监理单位监理单位工程项目工程项目承承包包商商项项目目业业主主管理管理管理承发包关系管理管理监理委托与被委托关系监理与被监理关系我国目前的工程建设管理体制我国目前的工程建设管理体制7我国目前的工程建设管理体制我国目前的工程建设管理体制1业主利用市场竞争机制（工程招标），择优选择承包业主利用市场竞争机制（工程招标），择优选择承包商，与之签订工程承包合同而建立起来的承发包关系商，与之签订工程承包合同而建立起来的承发包关系2业主通过直接委托或工程项目监理招标，择优选择监理业主通过直接委托或工程项目监理招标，择优选择监理单位，与之签订工程建设监理合同而建立起来的委托单位，与之签订工程建设监理合同而建立起来的委托服务关系服务关系3根据建设监理制度和工程承包合同、工程建设监理合同根据建设监理制度和工程承包合同、工程建设监理合同而建立起来的监理单位与承包商之间的监理与被监理而建立起来的监理单位与承包商之间的监理与被监理的关系的关系8建设工程监理的建设工程监理的概念概念词义推敲词义推敲基本概念基本概念监理概念要点监理概念要点工工程程建建设设项项目目业主业主承包商承包商监理单位监理单位工程建设市场工程建设市场的三大主体的三大主体9“监理监理”词义推敲词义推敲监监：

可可以以照照影影的的明明亮亮的的铜铜镜镜（古古汉汉语语）;对对镜镜审审视视、察察看看。

如如监监察察、监监督督、监监工工、监监测测、监监视视、监监管管等等词词都都含含有上述之义。

有上述之义。

理理：

通通常常指指规规律律、条条理理、准准则则；有有修修正正、雕雕琢琢之之义义；还还具具有有媒媒介介、中中介介的的意意思思，因因而而具具有有“第第三三方方”的的含含义；义；管理；管理；又当作又当作“吏吏”因因此此，“监监理理”：

以以准准则则为为一一面面镜镜子子，对对特特定定行行为为进进行行对对照照、审审查查，以以便便找找出出问问题题；通通过过视视察察、检检查查、评评价价，以以便便对对不不规规范范的的行行为为进进行行“修修正正、纠纠偏偏”，以以使使不不规范的行为规范；规范的行为规范；具有任务执行者的含义。

具有任务执行者的含义。

10基本概念基本概念1工程建设监理的中心任务工程建设监理的中心任务：

控制工程项目目标：

工控制工程项目目标：

工程项目的投资、进度和质量目标、合同管理、信息管理、程项目的投资、进度和质量目标、合同管理、信息管理、组织协调（组织协调（三控制、二管理、一协调三控制、二管理、一协调）2工程建设监理的基本方法：

工程建设监理的基本方法：

这是由目标规划、动态这是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理及合同管理等构成的一个系控制、组织协调、信息管理及合同管理等构成的一个系统，它们相互联系、相互支持、共同运行，形成一个完统，它们相互联系、相互支持、共同运行，形成一个完整的方法体系。

整的方法体系。

3工程建设监理的目的工程建设监理的目的：

运用监理单位所拥有的专业运用监理单位所拥有的专业技术、项目管理经念、法律法规等知识，为业主提供高技术、项目管理经念、法律法规等知识，为业主提供高智能的技术服务，智能的技术服务，“力求力求”在预定的投资、进度、质量在预定的投资、进度、质量目标内实现工程项目。

目标内实现工程项目。

11监理概念要点监理概念要点建设工程监理的行为建设工程监理的行为主体主体建设工程监理实施的建设工程监理实施的前提前提建设工程监理的建设工程监理的依据依据建设工程监理的建设工程监理的范围范围12建设工程监理建设工程监理的行为的行为主体主体工程监理企业工程监理企业建设单位的委托和授权建设单位的委托和授权建设工程监建设工程监理实施的前理实施的前提提13建建设设工工程程监监理理依依据据国家颁布的工程建设法律、国家颁布的工程建设法律、国家颁布的工程建设法律、国家颁布的工程建设法律、法规、规范、标准法规、规范、标准法规、规范、标准法规、规范、标准工程建工程建工程建工程建设文件设文件设文件设文件建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同和相关建设合同和相关建设合同和相关建设合同和相关建设合同批准的可行性报告批准的可行性报告批准的可行性报告批准的可行性报告建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设项目选址意见书建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设用地规划许可证建设工程规划许可证建设工程规划许可证建设工程规划许可证建设工程规划许可证批准的施工图设计文件批准的施工图设计文件批准的施工图设计文件批准的施工图设计文件施工许可证施工许可证施工许可证施工许可证14国家重点建设工程国家重点建设工程大中型公用事业工程大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程利用外国政府或者国际组织贷款、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程援助资金的工程国家规定必须实行监理的其他工程国家规定必须实行监理的其他工程建设工程监理的建设工程监理的范围范围阶阶段段范范围围建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段实施阶段,但目前主要是建设工程施工阶段。

但目前主要是建设工程施工阶段。

工工程程范范围围15建设工程监理的建设工程监理的性质性质n服务性服务性n科学性科学性n独立性独立性n公正性公正性16建设工程监理的建设工程监理的作用作用v有利于提高建设工程投资决策科学化水平有利于提高建设工程投资决策科学化水平v有利于规范工程建设参与各方的建设行为有利于规范工程建设参与各方的建设行为v有利于促进承建单位保证建设工程质量和有利于促进承建单位保证建设工程质量和使用安全使用安全v有利于实现建设工程投资效益最大化有利于实现建设工程投资效益最大化171.2我国工程建设监理我国工程建设监理理论和发展趋势理论和发展趋势1、建设工程监理的、建设工程监理的理论基础理论基础2、现阶段建设工程监理的、现阶段建设工程监理的特点特点3、建设工程监理的、建设工程监理的发展趋势发展趋势18建设工程监理的建设工程监理的理论基础理论基础来自建设项目的管理学，又称项目管理学，它是来自建设项目的管理学，又称项目管理学，它是以组织论、控制论和管理学作为理论基础，结合以组织论、控制论和管理学作为理论基础，结合建设工程项目和建筑市场特点形成的一门新学科；建设工程项目和建筑市场特点形成的一门新学科；研究范围：

管理思想、管理体制、管理组织、管研究范围：

管理思想、管理体制、管理组织、管理方法和管理手段；理方法和管理手段；研究对象：

工程项目管理总目标的有效控制，即研究对象：

工程项目管理总目标的有效控制，即三大目标的综合实现。

三大目标的综合实现。

19现阶段建设工程监理的现阶段建设工程监理的特点特点J建设工程监理的服务对象的单一性建设工程监理的服务对象的单一性J建设工程监理属于强制推行的制度建设工程监理属于强制推行的制度J建设工程监理具有监督功能建设工程监理具有监督功能J市场准入的双重控制市场准入的双重控制20建设工程监理的建设工程监理的发展趋势发展趋势加强法制建设，走法制化的道路加强法制建设，走法制化的道路以市场需要为导向，向全方位、全过程以市场需要为导向，向全方位、全过程监理发展监理发展适应市场需要，优化工程监理企业结构适应市场需要，优化工程监理企业结构加强培训工作，不断提高从业人员加强培训工作，不断提高从业人员素质素质与国际惯例接轨，走向世界与国际惯例接轨，走向世界211.3建设工程建设工程法律法规法律法规1、建设工程、建设工程法律法规体系法律法规体系2、建筑法建筑法3、建设工程质量管理、建设工程质量管理条例条例4、建设工程安全生产、建设工程安全生产管理条例管理条例22法法律律法法规规体体系系法律、法规法律、法规行行政政法法规规部门规章部门规章23建筑法建筑法24建筑法建筑法主要内容主要内容1、总则、总则2、建筑许可、建筑许可3、建筑工程发包与承包、建筑工程发包与承包4、关于建筑工程监理、关于建筑工程监理5、关于建筑安全生产责任、关于建筑安全生产责任6、建筑工程质量管理、建筑工程质量管理7、法律责任、法律责任8、附则、附则建筑工程施工许可制度建筑工程施工许可制度单位的资质管理规定单位的资质管理规定关于建筑工程发包关于建筑工程发包关于建筑工程承包关于建筑工程承包25建设工程质量管理建设工程质量管理条例条例总则总则建设单位的质量责任和义务建设单位的质量责任和义务勘察设计单位的质量责任和义务勘察设计单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务施工单位的质量责任和义务工程监理单位的质量责任和义务工程监理单位的质量责任和义务建设工程质量保修建设工程质量保修监督管理监督管理罚则罚则26建设工程安全生产建设工程安全生产管理条例管理条例总则总则建设单位的安全责任建设单位的安全责任勘察、设计、工程监理及其他单位的安全责任勘察、设计、工程监理及其他单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任监督管理监督管理生产安全事故和应急救援和调查处理生产安全事故和应急救援和调查处理法律责任法律责任271.4建设建设工程监理工程监理规范与相关文件规范与相关文件（建设工程监理规范建设工程监理规范（建设部关于落实建设工程安全生产监理责建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的任的若干意见若干意见（施工施工旁站旁站监理管理办法监理管理办法28建设工程监理规范建设工程监理规范总则总则术语术语项目监理机构