工程项目二次经营策划指导书编制思路.ppt

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工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书编制思路编制思路工程项目二次经营策划指导书编制思路工程项目二次经营策划指导书编制思路1工程工程项目二次目二次经营策划指策划指导书编制原制原则2编制制工程工程项目二次目二次经营策划指策划指导书前提前提3工程工程项目效益策划具体内容目效益策划具体内容4几点建几点建议1.11.1及时性原则及时性原则1.21.2满足合同约定原则满足合同约定原则1.31.3效益最大化（增盈减亏）原则效益最大化（增盈减亏）原则1.41.4动态性原则动态性原则1.51.5充分利用资源原则充分利用资源原则1.61.6迎审安全原则迎审安全原则工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书编制原则编制原则编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提2.1.1成立二次经营组织体系2.1.2明确各级职责、明确分工2.1.3制定二次经营目标2.1建立组织体系、明确职责分工、制定建立组织体系、明确职责分工、制定工作目标工作目标编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提2.2市场开发部进行经营交底市场开发部进行经营交底2.2.1建设单位招标资料建设单位招标资料

（1）资格预审公告或招标公告

（2）招标文件及其补遗书、澄清、修改、答疑等（3）建设工程施工合同书（合同协议书、合同商务谈判备忘录等）、专用合同条款、通用合同条款（4）安全生产协议书、廉政协议书、履约担保、预付款担保（5）工程量清单：

（工程量清单投标报价汇总表、工程量清单计价表、甲供材料数量及价格表、甲供设备数量及价格表、甲控材料表等）（6）招标图纸编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提2.2.2设计单位资料设计单位资料

（1）单项概算表

（2）综合概算表（3）招标控制价（或限价）（4）详细工程量清单编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提2.2.3自己单位投标资料自己单位投标资料

（1）报价分册（报价编制说明、降造措施、各类材料数量及价格表、运输方式、工程量清单计价表等）

（2）技术分册（项目工程简介、施工组织设计）（3）商务分册（联合体投标协议书）（4）投标人澄清、补充的确认资料（5）中标标段的设计单位、设计特点、设计总体负责人、各专业及工经负责人，联系方式等有关经营关系情况（6）投标报价交底资料编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提2.3全面系统研究合同全面系统研究合同2.3.1收集构成合同文件的全部协议书、文件收集构成合同文件的全部协议书、文件构成合同文件的协议书、文件一般包括以下内容：

（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；

（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录（含补遗书、答疑书，要求投标人澄清、补充的确认资料）；（4）项目专用合同条款；（5）专用合同条款；编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提（6）通用合同条款；（7）技术规范（技术标准和要求）；（8）图纸；（9）已标价工程量清单；（10）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；（11）其他合同文件（合同履行中，招标文件和发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件，以及工程质量保修协议书、安全生产协议书、廉政协议书视为本合同的组成部分）。

编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提2.3.2合同整合合同整合将合同协议书、通用条款、专用条款等整合成一个有效范本，分发给项目部领导、各部门负责人，共同研究合同条款，结合自己的工作职责分工，找出合同中前后矛盾或对我方有利的条款，归纳可以突破的关口，积极创造效益。

编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提2.3.3全面研究合同，找准切入点全面研究合同，找准切入点

（1）研究合同条款

（2）研究费用情况（3）研究计量规则、投标报价说明（4）分析清单单价（5）进行风险评估编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提

（1）研究合同条款）研究合同条款例题例题1：

沪昆铁路贵州段合同：

沪昆铁路贵州段合同15.415.4变更的估价原则：

变更的估价原则：

15.4.1本项目实行总价承包，合同签订后任何一方不得擅自调整合同价格，但有下列情况之一的可作调整：

1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整以及非承包人原因引起的类变更设计；2）保险范围之外，由于不可抗力造成的损失按通用条款第21.3.1项办理；3）甲供材料设备由发包人按铁道部相关规定调整；4）按国家和铁道部有关政策允许调整并经原审批部门批准调整的内容可进行调整。

5）由于路基、隧道岩溶处理工程数量存在较大的不确定性，合同执行过程中，按承包人的中标单价和相关各方确认的工程数量，经第三方审价单位审价，发包人同意后据实计量，增减部分另行签订补充协议。

编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提15.415.4变更的估价原则：

变更的估价原则：

15.4.2总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内容：

1）初步设计招标的施工图量差、承包人原因引起的类变更设计及全部类变更设计引起的工程增减的费用；2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；3）发包人供应的材料和设备及15.4.1（4）以外的材料和设备价差；4）建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；5）工程保险费；6）由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加；7）工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环保水保和技术创新等考核费用。

编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提例题例题2：

阳泉到左权高速公路项目专用合同条：

阳泉到左权高速公路项目专用合同条款款1）路基填挖方的增减总量不超过原设计总量2%，2）路基土石质结构比例变化量不超过原设计10%，3）桥梁桩基地质层变化厚度小于等于桩长的15%（均以1座桥为1个控制单元）。

15.1以下情况不属于变更范围和内容，其影响和以下情况不属于变更范围和内容，其影响和费用均由承包人承担费用均由承包人承担4）工程过冬覆盖及保护措施，5）围岩类别发生变化，未经由发包人代表、总监理工程师、设计代表组成的现场决策组认可，6）隧道围岩变化累计长度小于隧道总长5%，或围岩级别变化但连续长度小于10米的。

编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提例题例题3：

福州地铁工程土建标：

福州地铁工程土建标施工期间发包人将本工程的永久结构（含围护结构）中的钢筋、商品混凝土进行价差调整（暂估价项目除外）；价格浮动的风险范围：

施工期当月造价管理机构发布的信息价（月平均值）与编制控制价时采用的造价信息基价相比，钢筋为+10%，商品混凝土为+10%。

超过上述风险范围时，仅对超出部分计取价差和相应税金，不计取其他费用。

造价信息基价执行福州市财政投资评审中心审定的控制价报告中载明月份的材料价格信息价格。

16.价格调整价格调整16.1.2本工程约定的物价波动引起的价格调整办法为：

编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提16.价格调整价格调整16.3其他因素引起的价格调整其他因素引起的价格调整16.3.4非承包人原因引起的工程量变化产生的合同价格调整：

单个项目工程量变动幅度超过+30%并导致合同总价变动幅度超过+1%的，增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量，其综合单价按专用条款15.4执行，未超过上述幅度的，按合同已有的价格变更合同价款。

16.3.5工程量清单中的临时混凝土支撑、临时钢管支撑和临时型钢支撑清单项目，承包人在投标报价时应充分了解工程的实际情况，认真勘察现场，预计所有会涉及到的风险，一旦中标并签订合同后，除因非承包人原因引起的主体结构工法变化或者根据合同其他条款规定可以进行调整外，这些项目费用将不做调整。

编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提

（2）研究费用情况）研究费用情况1）各章节工程量及费用、降造费率（各章节降造费率）、未降造项目、不平衡报价情况，总承包风险费，量差、盈亏分析，其它事项；2）了解本项目的激励约束机制考核费金额，业主是如何使用该费用的，我们可通过哪些方式要回来；3）明确合同中大临及过渡工程数量、费用，为编制及优化大临过渡方案提供参考，做到尽量不超支。

编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提（3）研究计量规则、投标报价说明）研究计量规则、投标报价说明工程量计算规则在专用合同条款、工程量清单说明及技术标准中有约定的按约定执行；没有约定的按铁路工程工程量清单计价指南（土建部分）（铁建设2007108号）、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）、建筑工程建筑面积计算规范（GB/T50353-2005）的规定执行。

重点是认真研究工程量清单中的项目特征描述。

明确各项合同单价包含哪些子项目和工程内容，确定合同中缺单价工程项目内容，提前着手增加缺单价工程项目数量和新增单价的编制工作。

编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提（4）分析清单单价）分析清单单价根据现场实际工料机单价分析成本，并结合清单单价，明确合同中哪些单价较低，可做负变更减少亏损或利用相关合同条款调整单价；哪些单价较高，可多做正变更争取最大效益。

编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提（5）进行风险评估）进行风险评估1）工期风险2）安全、技术、质量风险3）盈亏风险4）审计风险编制编制工程项目二次经营策划指导书工程项目二次经营策划指导书前提前提2.4施工技术与工程经济有效结合施工技术与工程经济有效结合做好技术支持工作系统审核图纸，找到突破口2.5熟悉行业变更索赔调差游戏规则熟悉行业变更索赔调差游戏规则2.5.1铁路项目2.5.2公路项目2.5.3市政、房建工程工程项目效益策划具体内容工程项目效益策划具体内容3.1工程数量进蓝图策划工程数量进蓝图策划第一步要解决好存在的“硬伤”项目（即亏损项目）第二步要紧紧抓住把握性较大的重点问题，平衡好合同固有量差和新创造的量差，要以工程量形式足额进蓝图，减少潜亏项目工程量，增加预期利润好的项目，满足项目基本的效益目标要求。

第三步是对剩余的一些重大事项再进行拓展，结合工程项目特点，在无法进蓝图的情况下，提前进行类变更设计策划，争取达到利益最大化。

工程项目效益策划具体内容工程项目效益策划具体内容3.2施工阶段变更设计策划施工阶段变更设计策划类变更设计的前期策划工作重点应放在以类变更设计的前期策划工作重点应放在以下几个方面：

下几个方面：

（1）施工图执行的设计标准与招标文件标准发生变化引起的变更；

（2）大面积地基加固工程因地质情况与现场不符而发生的变更；（3）桥梁工程中，结合各单位现有技术和装备水平，在不降低建设标准的前提下，争取有利于施工方的桥梁结构形式的改变或重大施工方案的变更；（4）隧道工程中较大规模的不良地质体的加固处理，隧道的围岩变更一定要系统规划地变，否则有可能得不偿失；（5）施工组织设计的重大调整，重大技术方案的变更；（6）设计漏项和施工安全防护措施的重大变更等。

3.3收尾阶段变更索赔策划收尾阶段变更索赔策划收尾阶段主要做好变更设计、各类费用报告的批复计价工作。

（1）及时掌握业主手中降造费、备用费、暂定金使用情况，加大公关力度，做好竣工决算工作。

（2）铁路项目风险包干费用如由建设方掌握时要想方设法要回来，并对超过风险包干费用部分依据合同和相关文件精神补签合同或形成结算纪要并加以解决。

（3）公路、市政等工程项目的暂定金要通过变更、收集整理的各种资料依据说服建设