“一站式审批”“一表式申报”“一网全覆盖”电子政务.ppt

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一站式审批、一表式申报、一站式审批、一表式申报、一网全覆盖一网全覆盖项目目标n总目标对外：

一网式电子政务平台，提升政府形象对内：

实现信息的跨部门交换，提高办事效率n功能目标“一表式”填报“一站式”服务“一网式”交换设计原则n以“一站式”服务为核心，提高效率n采用主流的技术，成熟的产品J2EE3-Tier电子政务标准”应用支撑技术”n遵循行业标准，保证系统的扩展性XMLWebService数据交换数据交换数据分发数据分发数据分发数据分发数据接收数据接收数据接收数据接收表格拆分表格拆分表格拆分表格拆分数据归档数据归档数据归档数据归档数据采集数据采集数据采集数据采集数据采集数据采集表单定制表单定制表单定制表单定制表单定制表单定制项目公开项目公开项目公开项目公开项目公开项目公开工作流定制工作流定制工作流定制工作流定制工作流定制工作流定制服务服务个人用户个人用户企业用户企业用户照片、图形照片、图形相关文件相关文件项目申请项目申请业务流程业务局业务局业务局业务局AA审批系统审批系统审批系统审批系统填报填报审批审批服务平台服务平台业务局业务局业务局业务局BB审批系统审批系统审批系统审批系统业务局业务局业务局业务局CC审批系统审批系统审批系统审批系统业务局业务局业务局业务局NN审批系统审批系统审批系统审批系统“一表式”填报中国黑龙江“一网式”交换业务局1业务局2业务局N审批项目的变更自定义表单可根据实际审批可根据实际审批项目，灵活定制项目，灵活定制内容，不必重新内容，不必重新开发程序开发程序审批项目的变更自定义表单“一站式”服务中国黑龙江“一网式”交换业务局1业务局2业务局N全方位的发布及时地状态反馈已提交业务部门已提交业务部门新项目申请新项目申请中心平台中心平台业务局业务局初审通过初审通过初审通过初审通过批准批准全方位的沟通在线即时信息企业在线会议室电子邮件手机短信息共享日程安排TRSWebContentManagement5.0“一网式”交换以工作流驱动的数据交换中国黑龙江“一网式”交换业务局1业务局2业务局N数据交换一一一一站站站站式式式式服服服服务务务务网网网网站站站站数据交换平台数据交换平台数据交换平台数据交换平台工工工工商商商商审审审审批批批批税税税税务务务务审审审审批批批批公公公公安安安安审审审审批批批批环环环环保保保保审审审审批批批批卫卫卫卫生生生生审审审审批批批批资源库资源库资源库资源库交换流程控制交换机制交换流程不同的业务厅局（业务系统）上报信息（服务平台）工作流驱动数据交换（交换中心）初步审批结果（交换中心）特定的厅局（业务系统）审批结果（交换中心）流程控制：

“一对一”已提交业务部门已提交业务部门新项目申请新项目申请中心平台中心平台业务局业务局初审通过初审通过初审通过初审通过批准批准XMLQueueXMLQueue流程控制：

“一对多”新项目申请新项目申请已提交环保局已提交环保局已提交工商局已提交工商局环保局核准环保局核准核准核准XMLQueueXMLQueue系统的数据交换数据交换平台XMLAPI业务系统1XMLAPI业务系统NXMLAPIAdapters：

WebServiceQueueAPIDBXMLFILES拓扑结构图用户管理系统的扩展性n新的审批项目n变化的流程：

可自定义的审批流程n变更了的数据项目：

自定义表单新增新增A公公务务员员G2GG2CG2B政务公开政务公开领导在线领导在线网上审批网上审批行政复议行政复议网上咨询网上咨询政策法规政策法规协同办公协同办公投诉中心投诉中心百姓心声百姓心声新增新增N新增新增1多级数据交换某业务审批中心某业务审批中心子交换中心子交换中心某市交换中心某市交换中心主交换中心主交换中心某市交换中心某市交换中心负载总体功能示意“一表式”填报结果反馈“一网式一网式”数据交换数据交换数据处理中心数据处理中心适配器流程控制系统管理用户管理自定义表单自定义流程状态采集分布式数据采集“一站式”服务安全控制数据交换数据交换运行环境n跨平台：

主流Unix、Linux、WindowsnJ2EE环境主流的中间件产品：

Websphere、Weblogic、Tomcat、SunPortaln数据库主流的数据库：

Oracle、SQL、Sybase、DB2社会保障社会保障北京财政局深圳福田深入基层的电子政务深圳福田深入基层的电子政务市、级信息化系统建设方案总体思路信息化系统建设方案总体思路1、建设十五大信息系统p政务服务系统政务服务系统让群众进一道门，办所有事；p信息公开系统信息公开系统家门口的百事通p困难救助系统困难救助系统为弱势群体服好务p培训就业系统培训就业系统为群众就业、培训服好务p产业发展系统产业发展系统为农业产业发展服好务p医疗服务系统医疗服务系统老百姓的健康保姆p法律援助系统法律援助系统普法和帮助群众运用法律维权p矛盾纠纷调解子系统矛盾纠纷调解子系统邻里纠纷、矛盾；村（居）企矛盾等按大调解机制及时化解p民情传递子系统民情传递子系统群众的所思、所想；利益诉求；怨气缘由等及时传递p舆情专报子系统舆情专报子系统重大灾情；疫情；险情；公共安全事件及其他突发事件的应急处理p特殊人群管理系统特殊人群管理系统让特殊人群“生活在春天里”p流动人口管理系统流动人口管理系统实现流动人口的底数清情况明p社会治安管理系统社会治安管理系统及时摸排重点区域重点行业的动态情况p两新组织管理系统两新组织管理系统加大对新经济组织和新社会组织的动态信息的掌握p义务教育服务管理系统义务教育服务管理系统加大对留守儿童、缀学儿童等的摸排、服务和管理培训就业子数据库产业发展子数据库困难群体子数据库治安管理子数据库社情民意子数据库特殊人群子数据库基础信息数据库培训就业子数据库治安管理子数据库社情民意子数据库特殊人群子数据库信息化系统建设方案总体思路2、建立全（市）县基础数据库村（居）民政府粗放式向精细化方式转变领导决策的重要依据部门工作的重要参考数据承载十五大信息系统运行基础完善村（社区）机制，自下而上的采集基础数据。

第三部分信息化系统建设方案总体思路1、建设十五大信息系统2、建立全（市）县基础数据库3、建立完善的运行体系等长效机制信息化系统建设方案总体思路3、建立完善的运行体系等长效机制加强和创新社会管理工作的重点和亮点，通过信息化平台体现，而信息化平台的关键在于运行，而正常的运行需要有一套完善的体系作保障。

此外，社会管理创新工作涉及的工作面广，参与的部门和人员众多，工作中体现的是变化而不是流程化。

除了日常的工作打进，还需要建立完善的运行体系等长效机制，这也属于创新的一个部分。

运行体系等长效机制建设应包括的内容：

县、乡镇、村、组四级岗位职责及监督考核制度加强和创新社会管理工作的培训方案信息化平台的操作指南信息平台运行软件及硬件解决方案信息化平台售后维护方案第二部分信息化系统建设方案重点信息系统建设政务服务系统政务服务系统信息公开系统困难救助系统培训就业系统产业发展系统医疗服务平台法律援助系统矛盾纠纷调解子系统矛盾纠纷调解子系统民情传递系统舆情专报子系统特殊人群管理系统特殊人群管理系统流动人口管理系统社会治安管理系统两新组织管理系统义务教育服务管理系统右侧加粗系统作详细介绍“让群众进一道门办所有事”政务服务信息系统老百姓从出生到死亡过程中与政府打交道的事项主要包括行政许可和便民服务项目，党委政府可在实现乡镇（街道）一站式服务的基础上，将政务服务职能延伸至村（社区），由村（社区）便民服务站代为办理，其他的事项则提供咨询服务，让群众在办理前，能详细了解到每一事项办理的前置条件、需准备的材料、相应的流程、对应的部门和责任人、办理的时限等，在办理前以做好充分的准备，避免多次往返，真正实现便民。

政务服务村（居）办事总流程村（社区）便民服务中心镇（街道）便民服务中心村（居）民可代办的事项不可代办的事项直接代办咨询服务办件查询可直办的事项限期办理可代办的事项限期代办咨询服务办件查询不可代办的事项市政务中心及市级各部门限时办结其他需开展的工作：

细化办事指南提供一站式服务村（社区）镇（街道）市政务中心及市级各部门简化办事流程加强和创新社会管理整体解决方案第三部分信息化系统建设方案村（居）民咨询登记预审受理直接办理代办村（社区）便民服务中心部门信息管理员镇办事人员办事指南的更新维护平台传输代办员代为办理部门办事人员镇上能办理的，直接在镇级办理；需由镇到市级的，通过平台再次提交。

综合信息化平台村（社区）便民服务站政务服务村（社区）级工作流程预审村民将所需资料准备齐后，先由村信息服务站提供初审，后再发到相关办理部门，由各部门进行预审，如资料不齐等，村民可以先期完善，避免在家与部门家往返多次。

代办在预审成功后，村民只需将资料交给村信息服务站，后面的所有工作都由村服务站代办。

自办法律法规要求，必需申请者本人亲自到行政机关办公场所办理的事项。

村民有找镇政府、市政府及相关部门办理任何事项的需求时，都可先到村信息服务站，由村信息服务站先提供办理咨询服务，让公众知道办事的要求、程序、联系部门、需准备的材料及其他事项。

咨询通过信息化平台实现的办事服务需村民自行办事的事项政务服务信息化平台解决的主要问题政务服务办理事项村（社区）代办【初拟】序号序号事项事项序号序号事项事项1档案查阅2890岁敬老费审核2党费收缴29办理残疾证3党组织关系转接30办理老年优待证4加盖党委、政府印章31城镇居民最低生活保障金申领5流动党员、困难党员服务、党员农贷快车服务32救灾救济申报6团组织关系转接33临时困难救济审批7领取基本养老金资格认证34农村低保对象申报8城镇居民医疗保险参保35农村贫困农户重特大病医疗救助申报9独生子女父母光荣证36农村五保对象申报10生育服务证37申请白内障复明手术11独生子女奖励扶助申报、审核和发放38优抚对象申请定期抚恤金、定期补助金初审12计划生育家庭奖励扶助对象审批39新农村合作医疗保险13计划生育家庭特别扶助对象审批40村镇房屋产权办证14流动人口婚育证明41集镇房屋新、改、扩建审批15申请病残儿医学鉴定42农房建设改扩建审批16申请基本免费避孕节育手术43农业户口迁出原住宅基地注销初审17再生育审批44土地使用证办理18行政处理与征收社会抚养费45乡村建设规划许可证、（乡村规划区内乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设项目）19法律援助审查46镇（街道）规划区内建设工程规划许可证20维权服务47镇（街道）规划区内建设项目选择意见书21矛盾纠纷调解48镇（街道）规划区内建设用地规划许可证22“三无”对象集中供养审核49农作物保险办理23受理国家惠农政策落实行为投诉50农作物保险赔付申报24领取基本养老金资格认证51农业重特大灾害申报办理25办理就业失业登记证52办理林木采伐许可证26城镇居民医疗保险参保53“一事一议”筹资筹劳方案审批27国家惠农资金分配、审查发放和监督办理事项镇（街道）直接办理或代办事项

（1）一、党政服务窗口一、党政服务窗口14.临时困难救济审批（承诺）1.加盖党委、政府印章（即办）15.90岁敬老费审核（转报）2.档案查阅（即办）16.优抚对象申请定期抚恤金、定期补助金初审（承诺）3.党组织关系转接（即办）17.“三无”对象集中供养审核（转报）4.团组织关系转接（即办）18.安居工程对象和重点优抚对象建房申请（转报）5.党费收缴（即办）19.救灾救济申报（转报）6.流动党员、困难党员服务、党员农贷快车服务（承诺）三、劳动保障服务窗口三、劳动保障服务窗口二、民政服务窗口二、民政服务窗口20.办理四川省就业失业登记证（代办）7.农村五保对象申报（转报）21.办理失地农民再就业证（代办）8.农村低保对象申报（转报）22.新型农村合作医疗参保（代办）9.农村贫困户（含低保、五保户）重特大病医疗救助申报（转报）23.城镇居民医疗保险参保（代办）10.办理残疾证（代办）24.领取基本养老金资格认证（代办）11.城镇居民最低生活保障金申领（转报）四、人口和计生服务窗口四、人口和计生服