19城市土地管理与规划(第十九讲).ppt

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城市土地管理与规划城市土地管理与规划第十九讲上次课内容：

上次课内容：

土地登记土地登记20082008年年22月月11日颁布：

日颁布：

土地登记办法土地登记办法土地登记的三种模式：

土地登记的三种模式：

契据登记制契据登记制权利登记制权利登记制托伦斯登记制托伦斯登记制我国土地登记的种类我国土地登记的种类1.1.土地总登记土地总登记2.2.土地初始登记土地初始登记3.3.土地变更登记土地变更登记4.4.土地注销登记土地注销登记5.5.其他土地登记其他土地登记土地登记办法土地登记办法土地登记办法土地登记办法1.1.总则总则2.2.一般规定一般规定3.3.土地总登记土地总登记4.4.初始登记初始登记5.5.变更登记变更登记6.6.注销登记注销登记7.7.其他登记其他登记8.8.土地权利保土地权利保护护9.9.法律责任法律责任10.10.附则附则土地登记办法土地登记办法1.1.什么是土地登记？

什么是土地登记？

是指将国有土地使用权、集体是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利规规定需要登记的其他土地权利记记载于土地登记簿公示载于土地登记簿公示的行为。

的行为。

土地登记办法土地登记办法2.2.哪些土地权利可以进行登记？

哪些土地权利可以进行登记？

（11）国有土地使用权国有土地使用权（国有建设用地（国有建设用地使用权、国有农用地使用权）使用权、国有农用地使用权）（22）集体土地所有权集体土地所有权（33）集体土地使用权集体土地使用权（集体建设用地（集体建设用地使用权、宅基地使用权、集体农用地使用权、宅基地使用权、集体农用地使用权）使用权）（44）土地他项权利土地他项权利土地登记办法土地登记办法土地他项权利：

土地他项权利：

是指土地所有权和土地使用权以是指土地所有权和土地使用权以外与土地有密切关系的权利。

外与土地有密切关系的权利。

包括：

地役权、地上权、空中权、包括：

地役权、地上权、空中权、地下权、土地租赁权、土地借用权、地下权、土地租赁权、土地借用权、耕作权和土地抵押权等。

耕作权和土地抵押权等。

土地登记办法土地登记办法3.3.一块宗地（使用者为一块宗地（使用者为AA）跨越温）跨越温江与双流，应如何进行土地登记？

江与双流，应如何进行土地登记？

属地登记属地登记土地所在地的县级以上人民政府土地所在地的县级以上人民政府土地登记办法土地登记办法土地登记是以什么为基本单元进行的土地登记是以什么为基本单元进行的？

土地登记以宗地为基本单元。

拥土地登记以宗地为基本单元。

拥有或者使用两宗以上土地的土地使用有或者使用两宗以上土地的土地使用者或土地所有者，应当分宗申请登记。

者或土地所有者，应当分宗申请登记。

两个以上土地使用者共同使用一宗土两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别申请登记。

地的，应当分别申请登记。

土地登记办法土地登记办法4.4.土地登记后，哪个部门办法土地土地登记后，哪个部门办法土地权利证书？

权利证书？

土地抵押权、地役权土地抵押权、地役权其他土地权利其他土地权利土地登记办法土地登记办法5.5.对土地登记人员是否有要求？

对土地登记人员是否有要求？

持证上岗持证上岗国务院国土资源部国务院国土资源部土地登记办法土地登记办法6.6.土地登记是否需要申请？

土地登记是否需要申请？

谁申请？

谁申请？

提交哪些资料？

提交哪些资料？

土地登记办法土地登记办法7.7.土地登记代理人土地登记代理人报考条件报考条件按照按照土地登记代理人职业资格制度暂行规土地登记代理人职业资格制度暂行规定定第九条的规定，凡中华人民共和国公民且具第九条的规定，凡中华人民共和国公民且具备下列条件之一者，均可申请参加土地登记代理备下列条件之一者，均可申请参加土地登记代理人职业资格考试：

人职业资格考试：

（一）取得理工、经济、法律类大学专科学

（一）取得理工、经济、法律类大学专科学历，工作满历，工作满6年，其中从事土地登记代理相关工年，其中从事土地登记代理相关工作满作满4年。

年。

（二）取得理工、经济、法律类大学本科学

（二）取得理工、经济、法律类大学本科学历，工作满历，工作满4年，其中从事土地登记代理相关工年，其中从事土地登记代理相关工作满作满2年。

年。

土地登记办法土地登记办法考试科目：

考试科目：

土地登记相关法律知识土地登记相关法律知识土地权利理论与方法土地权利理论与方法地籍调查地籍调查土地登记代理实务土地登记代理实务土地登记办法土地登记办法8.8.对提出土地登记申请的，国土资对提出土地登记申请的，国土资源部门应如何处理？

源部门应如何处理？

9.9.如何办理土地登记？

如何办理土地登记？

土地登记薄土地登记薄土地归户卡土地归户卡土地权利证书土地权利证书土地登记办法土地登记办法10.10.土地权利证书的种类有哪些？

土地权利证书的种类有哪些？

国有土地使用证国有土地使用证集体土地所有证集体土地所有证集体土地使用证集体土地使用证土地他项权利证明书土地他项权利证明书土地登记办法土地登记办法问：

土地使用者问：

土地使用者AA对对BB与其相邻宗地与其相邻宗地的界限有争议，此时，的界限有争议，此时，BB抢先提出抢先提出土地登记申请。

问国土资源部门可土地登记申请。

问国土资源部门可否予以登记？

否予以登记？

土地登记办法土地登记办法11.11.什么情况下不予登记？

什么情况下不予登记？

问：

问：

AA获得获得3030亩土地的使用权，在亩土地的使用权，在使用过程中占用周边用地使用过程中占用周边用地22亩。

现亩。

现AA提出土地登记申请提出土地登记申请3232亩，是否予以亩，是否予以登记？

如登记？

如AA提出提出3030亩的土地登记申亩的土地登记申请，是否予以登记？

请，是否予以登记？

土地登记办法土地登记办法12.12.土地总登记的程序？

土地总登记的程序？

通告通告公告公告办理办理土地登记办法土地登记办法13.13.初始土地登记初始土地登记获得土地使用权的方式不同，提获得土地使用权的方式不同，提供的资料内容不同。

供的资料内容不同。

土地登记办法土地登记办法14.14.变更土地登记变更土地登记15.15.注销登记注销登记16.16.更正登记更正登记17.17.异议登记异议登记18.18.预告登记预告登记19.19.查封登记查封登记土地登记办法土地登记办法20.20.土地登记资料公开查询土地登记资料公开查询20032003年年33月月11日：

日：

土地登记资料公开查询办法土地登记资料公开查询办法土地登记资料，是指：

土地登记资料，是指：

（11）土地登记结果，包括土地登记薄）土地登记结果，包括土地登记薄和宗地图；和宗地图；（22）原始登记资料，包括土地权属来）原始登记资料，包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图。

表和地籍图。

土地登记办法土地登记办法21.21.土地登记依照什么程序进行？

土地登记依照什么程序进行？

（11）土地登记申请；）土地登记申请；（22）地籍调查；）地籍调查；（33）权属审核；）权属审核；（44）注册登记；）注册登记；（55）颁发或者更换土地证书。

）颁发或者更换土地证书。

土地登记办法土地登记办法案例一案例一：

某市某市MM公司于公司于19971997年年88月月11日日以出让方式取得一宗以出让方式取得一宗20002000平方米的国平方米的国有土地使用权，批准用途为商业，使有土地使用权，批准用途为商业，使用期限为用期限为4040年，于年，于19971997年年88月月2020日办理日办理了土地登记。

现因债务的关系，将这了土地登记。

现因债务的关系，将这宗地连同房产转让给了宗地连同房产转让给了NN贸易有限公司。

贸易有限公司。

问该如何办理这宗地的土地使用权登问该如何办理这宗地的土地使用权登记手续？

记手续？

土地登记办法土地登记办法属变更登记属变更登记11、程序：

申请、程序：

申请地籍调查地籍调查权属审核权属审核注册登记注册登记核发土地证书核发土地证书22、申请。

、申请。

NN公司应在与公司应在与MM公司签定土地转让合同或公司签定土地转让合同或协议后协议后3030日内，向当地土地管理部门提出土地使日内，向当地土地管理部门提出土地使用权变更登记申请，并提交相关材料。

用权变更登记申请，并提交相关材料。

33、地籍调查。

只要实地调查该宗地原来登记状况、地籍调查。

只要实地调查该宗地原来登记状况是否变化。

是否变化。

44、权属审核要点：

、权属审核要点：

（11）对申请人的审核。

（）对申请人的审核。

（22）对土地使用期限的）对土地使用期限的审核。

审核。

土地登记办法土地登记办法（33）对土地价格的审核。

）对土地价格的审核。

（44）对税费的审核。

）对税费的审核。

（55）对土地用途的审核。

）对土地用途的审核。

（66）对房产变更的审核。

）对房产变更的审核。

55、注册登记。

在原来的、注册登记。

在原来的土地登记薄土地登记薄进进行变更登记，并填写新的行变更登记，并填写新的土地归户卡土地归户卡注销原来的注销原来的土地归户卡土地归户卡。

66、核发证书。

收回并注销原来的、核发证书。

收回并注销原来的国有土国有土地使用证地使用证新的土地证书发给新的土地证书发给NN公司。

公司。

土地登记办法土地登记办法案例二案例二：

某市某市MM企业，以划拨方式拥企业，以划拨方式拥有三宗国有土地使用权，用途为工业。

有三宗国有土地使用权，用途为工业。

现现MM企业进行企业改制，拟组建企业进行企业改制，拟组建NN股份股份有限公司，现经土地权属界定、地价有限公司，现经土地权属界定、地价评估，拟定了土地资产处置方案，并评估，拟定了土地资产处置方案，并经有批准权的机关批准，同意以国家经有批准权的机关批准，同意以国家入股的方式处置该三宗国有土地使用入股的方式处置该三宗国有土地使用权。

问土地资产处置后，该办理什么权。

问土地资产处置后，该办理什么手续？

应该注意什么？

手续？

应该注意什么？

土地登记办法土地登记办法三宗土地应该分别办理土地使用权变更三宗土地应该分别办理土地使用权变更登记手续。

权利人由登记手续。

权利人由M企业变更为企业变更为N股份有股份有限公司；土地使用权类型由划拨变更为作限公司；土地使用权类型由划拨变更为作价入股。

价入股。

应该注意以下问题：

应该注意以下问题：

（1）变更登记申请期限：

签订入股合同之）变更登记申请期限：

签订入股合同之日起日起30日内；日内；

（2）申请人为）申请人为N股份有限公司的法人及法股份有限公司的法人及法人代表；人代表；（3）三宗地分别申请土地使用权变更登记。

）三宗地分别申请土地使用权变更登记。

土地登记办法土地登记办法案例三案例三：

B县第一机械厂，县第一机械厂，1995年年5月在月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地使用权，面积为使用权，面积为18000平方米，用途为工业，平方米，用途为工业，使用年限为使用年限为50年，未办理土地登记。

年，未办理土地登记。

1998年年8月该厂进行技术改造，又在原宗地紧购月该厂进行技术改造，又在原宗地紧购置了置了8000平方米工业用地，使用年限平方米工业用地，使用年限50年。

年。

现来办理土地登记。

问应当如何申请土地现来办理土地登记。

问应当如何申请土地登记？

如何确定土地使用期限？

在权属审登记？

如何确定土地使用期限？

在权属审核中应该注意什么？

核中应该注意什么？

土地登记办法土地登记办法1.B1.B县第一机械厂应该分别申请两宗地的出让国有土地使县第一机械厂应该分别申请两宗地的出让国有土地使用权设定登记。

申请人为该厂法人及法人代表。

用权设定登记。

申请人为该厂法人及法人代表。

2.2.申请时限规定：

申请时限规定：

按出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出按出让合同约定，受让方一次支付全部土地使用权出让金的，应该在支付出让金让金的，应该在支付出让金3030日内；日内；3.3.土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期，