畜牧养殖小区建设项目可行性研究报告.docx

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畜牧养殖小区建设项目可行性研究报告

*****畜牧养殖小区建设项目

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

*****畜牧养殖小区建设。

1.1.2建设规模：

移居牧民300户，饲草料种植基地15万亩（其中一期工程5万亩），养殖优质牛1万头、羊1万只。

1.1.3建设地点：

*****开发区。

1.1.4项目投资：

估算总投资***万元，其中：

固定资产投资***万元，铺底流动资金***万元。

1.1.5建设性质：

新建。

1.1.6项目主管单位：

*****开发区管委会。

1.1.7项目建设单位：

*****畜牧开发总公司。

1.1.8法人代表：

1.2项目背景

2002年4月,自治区召开了全疆畜牧业工作会议，会议提出要把畜牧业作为新疆国民经济的支柱产业，大力发展现代畜牧业。

同年8月，自治区通过了《关于加快现代畜牧业发展的意见》，明确了今后一个时期农业和农村经济发展的战略重点，确定了自治区畜牧业发展的目标，提出经过3～5年的时间，全疆牛奶、肉类产量要分别达到200万吨和150万吨，畜牧业收入在农牧民收入中的比重要有明显提高，力争到2010年基本实现牲畜品种良种化，畜种畜群结构合理化，生产经营产业化，疫病防治网络化，产品营销市场化。

*****贯彻落实自治区畜牧业工作会议精神，以西部大开发为契机，以增加农牧民收入为中心，以产业结构调整为主线，以品种改良和科技兴牧为突破口，立足地区资源优势，优化资源配置，挖掘资源潜力。

按照“以种带养，以养促种，种养结合，提高效益”的方针，重点发展优质牛、绒山羊、新疆细毛羊、半细毛羊和巴什拜羊，加快畜牧产业化进程，实现经济、社会的可持续发展。

1.3*****基本概况

*****（简称：

*****）以国家和自治区产业政策为导向，充分利用“引额济克”工程分配给*****1亿立方米/年的水量和*****充足的光热水土资源优势，坚持因地制宜的原则，加大退耕还草力度，大力发展饲草料种植业，将*****建设成为高产、优质饲草料基地、现代化的综合养殖基地和畜产品加工基地。

1.3.1社会发展

*****是以****族为主的多民族聚居县，辖五乡、两镇、四场，总人口***万人（其中***族占34%），是自治区扶贫开发工作重点县。

矿产是*****的优势资源，现已探明的矿产有20多种，其中煤、石油、石灰石、膨润土的地质储量均超过亿吨，已初步形成了以煤炭、电力、建材、化工等门类较为齐全的工业体系。

在上级党委、政府的正确领导下，*****通过大力调整和优化农业产业结构，加快工业化进程，完善各项基础设施，全县经济发展、民族团结、社会稳定。

1.3.2经济发展

*****是一个传统的畜牧业县，畜牧业在国民经济中占有重要的地位，畜牧业约占国内生产总值的20%。

2001年，全县完成全社会固定资产投资2.10亿元，在自治区84个市（县级）、县中位居第33位；国内生产总值3.59亿元（当年价），位居第65位；人均国内生产总值6317元，位居第22位；农业总产值0.83亿元（90年价），位居第74位；工业总产值1.38亿元（90年价），位居第33位；地方财政收入4979万元，位居第24位；农牧民人均纯收入2403元，位居第23位。

2001年，全县牲畜年末存栏数为48.13万头（只），占*****的11.1%，出栏率25.8%；肉类总产量7031吨，占*****的8.1%；奶类总产量7860吨，占*****的%16.5%；禽蛋产量500吨，占*****的6.0%。

1.4项目区基本概况

*****（简称：

项目区）位于*****南部的*****,地理坐标东经86°21′30″～86°33′20″、北纬46°00′15″～46°11′45″，东西长10公里，南北宽4公里，距*****县城100公里，距217国道60公里。

1.4.1地形地貌

项目区地处*****河下游冲击三角洲平原，地势开阔平坦，宜耕性好，由西北向东南方向倾斜，自然坡降5～8‰，海拔高度300～400米。

1.4.2气候

项目区位于准葛尔盆地腹地，属典型的大陆干旱气候区。

年平均气温5.9℃，极端最高气温41.9℃，极端最低气温-37.2℃，＞10℃有效积温达3500℃，年日照时数276小时，日照百分率为62.2%，无霜期为197～205天；年降水量86.3毫米，年蒸发量2298.9毫米；常年主风向为西北风，年平均8级大风日数21.8天。

气候特点是降雨少，蒸发量大，光热资源丰富，小环境特征明显，是北疆地区热量条件最好的地区之一，适宜各种农作物、树木的生长。

1.4.3水资源

1.4.3.1地表水

目前，“引额济克”工程分水口至项目区的引水干渠已经建成，干渠长17公里、流量10.5立方米/秒，分配给项目区水量为1亿立方米/年；自治区计划在“引额济克”工程上游建设一座库容为1000万立方米的调节水库，以保证和调节下游的用水。

1.4.3.2地下水

项目区地下水年可开采量为946万立方米，第四系潜水埋深12～30m，含水层厚度23.4米，目前尚未开采利用。

1.4.4土地资源

项目区土地资源十分丰富，有20万公顷集中连片、宜耕性较好的荒地。

土壤以龟裂性土和灰漠土为主，土层厚度2～3米，土壤表层0.3米，有机质含量13～18毫克/公斤,碱解氮27～65毫克/公斤，速效磷5～18毫克/公斤，土壤表层含盐≤5克/公斤，土壤PH值7.7～8.6。

1.5编制依据

（1）*****党委、自治区人民政府《关于加快发展新疆畜牧业若干问题的决定》

（2）*****国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

（3）*****以工代赈项目规划（2001～2010年）

（4）*****关于发展畜牧业的实施意见

（5）*****国民经济和社会发展"十五"计划纲要

（6）*****西部大开发规划暨实施意见（2001～2005年）

（7）自治区“引额济克”工程西干渠沿线农业开发会议纪要

第二章畜产品市场分析

2.1畜产品市场

2.1.1国际市场

2.1.1.1消费趋势

自二十世纪八十年代以来，世界肉类供需呈现出生产量、消费量和贸易量同步快速增长的特点。

畜牧业在生产力水平显著提高的同时，人们对畜产品的消费量也在不断增长，同发达国家相比，发展中国家畜产品供需两旺的趋势更为明显。

虽然九十年代后期，畜产品产量、消费量和贸易量的增幅均呈减缓趋势，家禽、猪肉和羊肉产量年均增长由与八十年代初、中期的4.8%、3.7%和2.4%下降到3.8%、2.2%和2.1%，但是牛肉产量却从1%上升到1.3%，保持了持续增长。

国际畜产品贸易主要集中在欧盟内部和亚洲。

随着动物疾病得到有效遏制，畜产品贸易将有恢复性的增长。

2001年，世界牛肉、猪肉和鸡肉总产量为17700万吨，贸易量为1530万吨，不到生产量的0.1%。

其中牛肉贸易量575万吨，占牛肉总产量的11.7%。

澳大利亚、美国和巴西是世界牛肉出口的三大国，美国、日本和俄罗斯是牛肉进口的三大国，其中美国和日本的进口量分别占世界进口总量的28.9%和19.3%。

世界鸡肉贸易占当年鸡肉总产量的13.5%。

美国、巴西和欧盟鸡肉出口居世界前三位。

世界猪肉贸易量360万吨，占当年猪肉总产量的4.3%。

欧盟、加拿大和美国猪肉出口居世界前三位，其中欧盟猪肉出口占世界的1/3以上。

我国肉类产量占世界总产量的28%，但是每年肉类出口量仅为总产量的1%，进口量超过出口量。

我国已成为WTO成员国，肉产品立足国内市场，开拓国际市场有很大潜力。

根据专家对二十一世纪前十年世界肉类供需的分析预测：

（1）产量继续趋增。

在各种肉类中，家禽、猪肉产量增长速度将超过牛肉、羊肉。

尤其是发展中国家出于对国内农业发展和农民收入的考虑，将肉类自给自足转向以肉类出口为主的发展战略上来，保持肉类生产的继续稳步增长。

而发达国家出于对市场需求和环境保护的考虑，肉类总产量的增幅将呈下降趋势，年均增长幅度不会超过1%。

（2）需求变化趋稳。

肉类需求总量将保持在年均2.4%的增长。

在各类肉类中，家禽产品需求量增幅最大，其次为猪肉，牛羊肉的需求增长与二十世纪八十年代基本相同。

发展中国家随着人民生活水平的提高和人口的增长，需求增长较快。

发达国家由于人均消费水平的基数较高，除少数畜产品以外，多数产品的需求增长空间不大。

2.1.1.2价格趋势

二十世纪九十年代以前，国际畜产品贸易价格基本呈不断增长的态势。

九十年代后的近10年间，贸易价格开始波动，牛肉价格1400～1700美元／吨，低位徘徊。

1996～1999年欧洲"疯牛病"的影响下，牛肉价格近两年基本回归到1600美元／吨；猪肉价格700～1200美元／吨，波动幅度最大，近年还有下降趋势；鸡肉价格基本稳定在1200～1400美元／吨。

2.1.2国内市场

2.1.2.1生产现状

改革开放以来，我国畜牧业持续增长，1990年肉类产量跃居世界首位。

1995年以来畜牧业由快速增长步入稳定增长期，年均增长4%。

其中猪肉产量在肉类产量中的比重呈明显下降趋势，牛羊禽肉生产量、消费量呈不断增长趋势。

2001年，我国肉类总产量达5320万吨，占世界总产量的30%,其中河南、山东、河北三省牛肉产量占全国的41%,新疆、河南、内蒙古三省区羊肉产量占全国的37%。

1990～2000年，我国城乡居民人均消费量从15.9公斤提高到20.2公斤，其中：

城市人均消费增长了1.9公斤，年均增长1.6%；农村人均消费增长了5.1公斤，年均增长7.3%。

中国居民肉类消费现状见表2－1。

表2－1单位：

公斤/人

年份

城市居民消费量

农村居民消费量

城乡居民

消费

量

合计

牛羊

肉

猪肉

家

禽

合计

猪牛

羊

家

禽

1995

23.58

2.44

17.24

3.90

12.12

11.29

1.83

16.16

1996

24.07

3.03

17.07

3.97

14.83

12.90

1.93

17.54

1998

23.87

3.34

15.88

4.65

15.53

13.20

2.33

18.07

1999

24.97

3.09

16.91

4.92

16.35

13.87

2.48

18.97

2000

25.50

3.33

16.73

5.44

17.22

14.41

2.81

20.22

2001

24.42

3.17

15.95

5.30

17.37

2.1.2.2消费需求

改革开放使人们生活水平不断提高，国内畜产品市场需求日益趋旺，但是人们对畜产品的需求还远没有饱和，特别是农村对畜产品还有很大的消费空间。

按1.1%的人口增长率和人均年70公斤的消费水平测算，2010年国内肉类消费量约1亿吨，我国未来10年肉类产量年均增长将达到3.7%。

2.1.3区内市场

新疆畜产品市场相对独立，多为自产自销，区外进出量很少，总体消费水平高于全国平均水平约10%。

1996～2001年，城市牛羊猪肉人均消费较为稳定，家禽人均消费呈逐年上升。

农村随着农牧民生活水平的提高，肉类消费增长呈逐年上升趋势，但是低于全国的平均水平6～7公斤/人。

近两年，新疆城市人均肉禽消费量趋减，农村居民肉禽消费量稳步增加。

新疆居民肉类消费现状见表2－2。

表2－2单位：

公斤/人

年份

城市居民消费量

农村居民

消费量

合计

牛羊肉

猪肉

家禽

1996

27.06

14.90

5.90

4.20

11.54

1997

29.31

17.40

4.90

5.20

10.46

1998

27.50

17.70

4.70

5.10

12.00

1999

28.00

17.10

5.40

5.50

12.25

2000

27.71

16.70

5.11

5.90

12.29

2001

26.63

14.71

5.12

6.80

12.28

新疆农村人口占全疆总人口的65%以上，肉类消费的潜力主要在农村市场。

但是，目前新疆农牧民人均纯收入还不到2000元，市场虽然很大，在短期内还难以成为有效需求。

另外，新疆的人口出生率和自然增长率均高于全国水平，人口的增长将直接拉动肉类消费量。

同时每年数十万的来疆打工人员，也是新疆畜产品的一个重要消费市场。

新疆是少数民族地区，也是我国信仰伊斯兰民族集中的地区之一，肉食主要以牛羊肉为主。

2001年新疆肉类人均消费中，羊肉占44.60%，牛肉占26.70%，消费远高于全国其它省区。

根据未来收入不断增长的预测，消费水平还会不断提高。

据行业部门预测，2010年新疆肉类消费总量将达到150.0万吨，比2001年增加53.0万吨，其中牛肉增加18.5万吨；人均肉类消费量75.5公斤，比2001年增加23.4公斤，其中牛肉增加8.3公斤。

从项目区周边市场看，克拉玛依市距项目区只有150余公里，作为全国重要的石化基地，克拉玛市的生活消费水平较高，但畜牧业才刚刚起步，包括肉类在内的副食品主要依靠周边地区提供，而且对畜产品的消费需求潜力巨大。

另外与本项目基地相连的奎屯、石河子、乌鲁木齐市也存在着巨大的需求市场。

2.2奶类市场

2.2.1国内市场

改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高和膳食结构的变化，对奶及乳制品的营养价值和保健功能认识的提高，其消费市场越来越大。

尤其自二十世纪九十年代中期奶业的兴起和消费引导又进一步推动了奶及乳制品消费空间的扩张。

2001年，我国奶类总产量由1998年的804万吨增加到1020万吨，年均增长8.3%；乳制品由1998年的59万吨增加到78万吨，年均增长9.7%；液体奶由1998年的60万吨增加到105万吨，年均增长20.5%；酸奶由1998年的8万吨增加到12吨，年均增长14.5%。

在液体奶的产量中，巴氏杀菌奶占68%，超高温杀菌奶占32%。

根据中国奶业协会对国内奶类消费趋势的预测分析，今后5年乳制品的消费需求将在目前的水平上有一定的增长，年均增长率约为10.0%，液体奶的消费需求仍将保持较高的增长速度，酸奶的消费需求将继续保持前几年的增长速度。

2006年，预计国内乳制品消费量为90万吨，比2001年增加12万吨，年均增长2.9%；液体奶消费量为250万吨，比2001年增加145万吨，年均增长18.9%。

其中超高温杀菌奶所占比重约占45%；酸奶消费量为18万吨，比2001年增加6万吨，年均增长8.4%.

2.2.1区内市场

奶类（牛奶、羊奶）是新疆的优势资源。

2001年奶类总产量为87.5万吨，比1998年增加了22.3万吨。

长期以来，新疆少数民族和相当一部分汉族有喝鲜奶和奶茶的习惯，鲜奶的直接消费量占奶类总产量的75%以上，其中城镇的鲜奶消费量约占鲜奶直接消费量的20%，城镇鲜奶人均消费量达28公斤，在全国属于较高消费水平。

2001年，新疆乳制品产量0.70万吨，液体奶产量3.8万吨，酸奶产量0.7万吨；乳制品消费量为0.2万吨，液体奶消费量为4.5万吨，酸奶消费量0.5万吨。

新疆乳制品中的奶粉和液体奶中的超高温杀菌奶市场的98%以上份额被外省、区产品所占领。

根据自治区奶业办公室的分析预测，2006年，新疆乳制品消费量为0.3万吨，比2001年增加0.1万吨，年均增长8.4%；液体奶消费量为6.5万吨，比2001年增加2.0万吨，年均增长7.6%；酸奶消费量1.0万吨，比2001年增加0.5万吨，年均增长14.8%。

从消费习惯和经济发展水平，在一个较长时期内鲜奶仍将是新疆奶类的主要消费品。

新疆发展奶业得天独后的自然、地理和人文条件为加快新疆奶业的大发展提供了保证，“用新疆资源，做全国市场”已成为国内众多奶业企业在新疆投资奶业的战略目标。

目前，维维豆奶、德隆集团、麦趣尔、龙元乳业等正在以大投入、高起点跻身于新疆奶业的发展，2006年前，将形成鲜奶日加工总能力1200吨，届时液体奶的年生产量将达到50万吨，由此奶源建设已成为当前新疆奶业产业链中的重要环节。

2.3项目市场定位

克拉玛依市是距离项目区最近的中型城市，也是典型的消费城市，人均国内生产总值在国内位居前列，生活消费水平在自治区位居首位，对包括肉禽蛋奶在内的副食品消费长期依靠周边地区，需求稳定，市场容量大。

因此，项目的牛羊肉的主要市场和鲜奶的近期市场以克拉玛依市为主，鲜奶的中远期市场为乳品加工企业。

第三章建设的必要性和可行性

3.1建设的必要性

3.1.1项目建设是调整农业产业结构的需要

目前，我国畜牧业已经进入了新的发展时期，特别是我国现已正式成为世贸组织成员国，这标志着我国畜牧业将直接面对国际市场的激烈竞争和强力冲击。

今后，随着市场经济的不断发展，加大产业结构调整，发展质量效益型畜牧业将是我国畜牧业发展的必然。

受自然因素制约，近些年来，*****农业整体发展缓慢，农牧民增产不增收，生活水平很难提高，畜牧业虽然得到了较快发展，但在一定程度上还存在着不足之处，主要表现在，畜群品质低、质量差、没有形成规模饲养，缺乏市场竞争力。

因此，实施畜牧养殖小区建设，突出养牛、养羊业发展，不断提高优质牛、羊比例和牛肉、乳产品品质、降低生产投入，是振兴县域经济、调整产业结构的战略选择。

草场和草地生态环境是人类赖以生存的重要生产、生活资料和环境条件，是发展现代化畜牧业的物质保障。

项目通过天然草场恢复保护和退耕还林还草，建立稳固的饲草饲料基地，一方面为大农业生产从粮、经两元结构向粮、经、饲三元结构转变提供了条件；另一方面为大力发展草地畜牧业尤其为项目区重点发展优质牛、优质羊奠定了坚实的基础。

3.1.2项目建设是牧民脱贫致富、促进民族团结和维护社会稳定的需要。

畜牧业生产是新疆少数民族的传统产业，草地和牲畜是牧民最基本的生活收入来源，长期以来，由于牧民居住条件差、环境恶劣，加之经营管理粗放，造成牧区贫困面广，贫困程度大，贫困人口多。

这与现代化社会发展极不相称。

项目实施后，可使退休的天然草场恢复生机，生产力成倍提高，不宜农作的耕地通过种草养畜、优化农业生产要素配置。

这不仅能从根本上保持水土、涵养水源，改善生态环境，而且对提高现有土地的生产能力和牧民脱贫致富发挥重大促进作用。

民族区域经济发展了，对于缩小城乡差距，促进共同富裕，增进民族团结，推动社会进步，维护边疆稳定都具有重要意义。

3.1.3项目建设是实施西部大开发战略、加强草地生态环境建设与保护的重要步骤。

在2000年世纪之交的关键时刻，党中央、国务院不失时机的做出了西部大开发的战略部署，并针对西部地区地理、资源、环境条件，确定重点加快西部地区基础设施建设，加强生态环境保护与建设，大力调整经济结构，加快科技教育事业发展，努力扩大对外开放。

其中实施退耕还林还草，进行草地生态建设是西部大开发的切入点，是生态环境保护建设的重中之重。

本项目提出正是抓住西部大开发的历史机遇，紧紧围绕"切入点"所采取的重要举措。

项目中所包括的退耕还草等内容与西部大开发的政策要求相吻合，可以说项目建设是实施西部大开发战略的重要步骤和环节。

只有把退耕还林还草和天然草地保护恢复工作搞上去，才能不断推动西部大开发向纵深发展。

3.1.4项目建设是加快牧民定居步伐的需要

畜牧业是传统优势产业。

但是，由于受传统观念和经营机制制约，畜牧业的发展还沿袭着以游牧为主的生产经营方式，牧业基础设施建设落后，生产性能低，牧民定居进度缓慢。

*****土地辽阔，发展畜牧业有着悠久的历史和特殊的优势，必须把畜牧业作为主导产业，全面推动种植业向畜牧业转变，建设饲草料基地，加快牧民定居步伐，发展基地畜牧业，是调整农业内部结构加快农牧民致富奔小康的有效途径。

3.2建设的可行性

3.2.1项目建设有可靠的政策保证

建设****畜牧养殖小区项目，符合当前国家退耕还林还草政策精神。

大力发展草原畜牧业，加快人工饲草料基地建设，促进牧民定居步伐，也是自治区和*****几十年来一贯的方针政策。

2002年****的退耕还林还草任务为1000万亩，其中*****为34万亩，根据政策规定，实施饲草种植，国家还将给予定额补助，并制定了相应的优惠政策和措施。

3.2.2项目建设具有较丰富的经验

*****多年来，尤其是改革开放20年来，一直把草原建设作为发展畜牧业的头等大事，常抓不懈，草地建设、改良、保护的力度不断加大，以牧民定居为中心的饲草料基地建设也得到迅速发展。

在多年的生产实践中，广大干部群众为改变农牧场贫困落后面貌，促进牧区经济繁荣，战天斗地，积累了比较丰富的草原建设和改良经验，为本项目顺利实施奠定了坚实的基础。

3.2.3项目建设领导重视，群众积极性高涨

本项目从策划到正式提出，从调查研究到分析论证，*****、*****的主要领导都亲自挂帅，曾多次邀请自治区领导和专家到项目区实地考察、调研，研究讨论项目方案。

同时广大牧民群众在几十年的草原畜牧业生产经营中，充分感受到了种草、种料和草原建设、改良保护的优越性，对项目表现出极高的热情，并期盼项目早日上马。

3.2.4项目区自然条件优越

*****土地总面积300多万亩，属**********河下游冲击平原三角洲，地势开阔平坦，土厚较层，质地适中，肥力中等以上，宜耕性好，非常适应各种农作物生长。

光热资源条件较好，是北疆地区热量条件最好的地区之一。

2001～2002年开发区在该处种植棉花2000亩，平均亩产皮棉达60公斤，取得了成功的尝试。

3.2.5建设饲草料基地水源有保证

“引额济克”工程西干渠流经*****境内170多公里，工程引水总量为8.4亿立方米/年，其中年分配给*****1亿立方米，按当地农作物平均需水量500立方米/亩、年计算，可以保证20万亩农田灌溉用水。

开发区本着以水定地、水土平衡的原则，计划开发土地15万亩。

截至2002年已开发土地5万亩，并进行了部分棉花、小麦等作物的试种取得了成功，项目区规划种植饲草料5万亩，经以上初步测算，水资源供应有保障。

3.2.6基础设施完善，前期工作准备充分

*****自1998年开始启动，历时5年的建设，到目前为止，已完成场外引水干渠16公里；场内引水干渠8公里；开发土地5万亩并完成了干支渠、桥涵闸等配套工程。

修建场内支渠16公里；修建场内主干道18公里；35万伏输变电线路已架设至开发区中心（指挥部），为本畜牧养殖小区建设创造了条件，奠定了良好的基础。

第四章指导思想和建设原则

4.1指导思想

以市场为导向，立足资源优势，加快农业结构调整步伐，实现种植业向畜牧业的转变；以发展规模化养殖和产业化经营为方向，建基地、强龙头、拓市场，实现畜牧业经营方式由粗放型向集约型转变；以科技进步为动力，加快牲畜品种改良，提高牲畜饲养和管理水平，实现畜牧业增长方式由单纯追求数量型向质量效益型转变；以建立适应市场需求的畜产品生产结构为原则，以牛为主、牛羊并重，实现畜产品生产由自然分散型逐步向产业化经营转变。

以结构调整为主线，立足资源优势，开拓区内外市场。

按照"以种带养，以养促种，种养结合，提高效益"的方针，调整种植业结构，加大饲草料综合利用。

坚持奶牛、肉牛、兼用牛全面发展。

依靠科技进步，优化牲畜品种，提高品质，积极开发牛肉、乳系列产品，延伸产业链，依托龙头带动和科技推广，走产业化发展的道路。

4.2建设原则

为了保证项目建设顺利进行，切实达到预期效益目标，应遵循以下原则：

（1）坚持以市场为导向的原则。

按照国内外市场需求，高起点、高质量、高水平的建立畜产品生产基地，开发适销对路高效益的畜产品。

（2）坚持实事求是、因地制宜、量力而行的原则。

充分利用本区域内的生产条件，因地制宜搞好养殖区的基