《市政规划与管理》期末复习资料.docx
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《市政规划与管理》期末复习资料
市政规划与管理
一、填空
1．20世纪60年代美围经济学家鲍尔丁提出的宇宙飞船理论可以作为循环经济的早期代表。
2.规制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采
取的一系列行政管理与监督行为。
3．城市规模匮乏管理足主要针对城市空问规模
4.20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向扩展的控制和管理的地方发展战略观。
5．随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚
至使城市无法满足城市人口对城市功能的需婴，出现了所谓城市病的问题。
6．城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。
7．城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心
8.经济适用房是由政府开发的按照一定条件卖给中低收入市民的低价房。
9．政府干预经济运行的主要理论依据是市场失灵论
10．街道办事处是市辖区或不设区的市政府的派出机关
11．公共卫生突发事件处理的第一原则是迅速地阻绝传染将可能发生的危机尽可能缩小。
12．通过城镇体系规划和区域规划来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。
13．自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体
现为居民户口和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。
14．在应对市场失灵时，政府通常采用的手段包括宏观调控和微观规制
15．过去我国市政管理注重管制职能而忽视服务职能。
16.公共紧急状态是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。
17.户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。
18．城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以第二、第三产业为主导，为国民经济服务。
19．一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和
市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。
20．从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和商品交换功能的人类定居点。
21.市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准．可以设立若干街道办事处
作为它的派出机关．
22.从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人
口负增长和_老龄化两个方面．
23.循环经济本质上是一种生态经济
24.土地用途管制的核心目标是实现_耕地总量动态平衡
25．英国社会活动家埃比尼泽·霍华德的田园城市方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。
26.我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理’’体制。
三级管理即市、区、街道
27．循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。
28.公共住宅是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本
国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。
29.循环经济的建立依赖于一组以减量化、再使用、再循环为内容的行为愿则，每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。
30．市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处
作为它的派出机关。
31．传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业态度上。
32．城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任制的运用，调
整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。
33.自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为居民户口和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国
特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。
34．从国外的一般经验来看，分级管理、各负其责的从属性原则是各国突发事件管
理的普遍原则。
二、选择题
1．城市基础设施具有（ABC）的特性。
A．地方公共物品性与效益的外部性
B．运行的协调性与系统性
C．经营管理的垄断性与多样性
D．建设的同步性与超前性
2．城市发展战略管理的理论支撑包括（ABCD）。
A．范围经济B．可持续发展理论
C．规模经济D．集聚经济
3．城市经济管理有（ABC）的特征。
A．综合性B．两面性
C．二重性D．区域性
4．城市环境管理预防方面的制度包括（ABCD）。
人，环境监测制度B．环境影响评价制度
C．许可证制度D．“三同时”制度
5．现代城市成长臀理从（A）萌生。
A．美国B．英国
C．法国D．德国
6．我国目前的城市环境污染主要表现为（ACD）。
A．水污染B．固体废弃物污染
C．精神污染D．大气污染
7．在社会主义市场经济条件F．宏观调控具有（BD）特征。
A．以“间接性’’为主B．以“直接性”为主
C．以“经济性”为主D．具有“公共物晶”属性
8．城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）
A．生活质最指标B．生态环境指标
C．社会进步指标D．经济发展指标
9．市建制体制又称城市行政区划体制，包括（ABCD）。
A．设市的标准B．市的设置模式
C．市的下级行政建制D．市的行政地位
10．总体来看，古代城市的功能主要是（AC）。
A．军枣B．社会
C．政治D．文化
11．（C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事
件处理中最为关注的焦点。
A．准备B．反应
C．预防D．恢复
12．（B）是城市化的后续动力。
A．科技现代化
C．农业现代化
13．城市现代化目标体系，主要包括（ABCD
A．生活质量指标B．态环境指标
C．社会进步指标D．经济发展指标
14．城市财政管理的内容包括（ABCD
A．预算管理B．城市维护与建设资金的管理
C．税收管理D．预算外资金管理
15．（A）是突发事件管理结构体系的核心。
A．决策系统
C．执行系统
B．保障系统
D．信息系统
16．根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为（ABD
A.从事非农业生产劳动B．居住在市区内
C．从事农业生产劳动D．具有本市户口
17．城市社区管理的主体组成包括（ABCD
A．社区成员B．社团性组织
C．企事业组织D．行政性组织
18．城市发展战略管理的理论支撑包括（ABCD
A．范围经济B可持续发展理论
C．规模经济D聚集经济
19.（D）是突发事件管理结构体系的核心。
A．保障系统
C．信息系统
B．执行系统
D．决策系统
20．根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以划分为（AD）。
A．外部协调B．政府协调
C．民间协调D．内部协调
21．城市经济管理具有（ABCD）的特征。
A．综合性B．两面性
C．二重性D．区域性
22．在我国市政决策领导体系中，（D）在决策中处于核心地位。
A．市人大B．市政府
C．市政协D．中共市委
23．（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
A．稳定型B．衰退型
C．波动型D．增长型
24．弱调控模式以（D）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
A．日本B．法国
C．英国D．美国
25．城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。
A．生活质量指标B．态环境指标
C．社会进步指标D．经济发展指标
26．在下列的市政职能中，（ABCD）属于现代职能。
A．产业振兴B．城市规划
C．环境保护D．城市经济
27．城市社区管理的主体包括（ABCD）。
A．社区成员B．社团性组织
C．企事业组织D．行政性组织
28.突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。
A．预警系统的建立B．危机应对
C．危机判断D．确认危机来源
29.（C）系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。
A．保障系统
C。
执行系统
B．信息系统
D．决策系统
30．从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（AD）。
A．职业型社区B．法定社区
C．自然社区D．居住型社区
31．城市经济管理的社会性规制方法，主要针对的是（AC）。
A．外部不经济问题B．信息不对称问题
C．非价值物问题D．自然垄断问题
32．城市经济管理的方法有（ACD）。
A．行政方法B．社会方法
C．法律方法D．经济方法
33．在我国，市人民团体特指（ABD）等组织。
A．市妇联B．市共青团
C．市政协D．市工会
6．市政具有（ABD）的特征。
A．政治性B．历史性和动态性
C．经济性D．系统性和综合性
34．（D）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事
件处理中最为关注的焦点。
A．准备B．反应
C．恢复D．预防
35．我国城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。
A．社区成员B．社团性组织
C．企事业组织D．行政性组织
36．根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件包括（ABD）。
A．从事非农业生产劳动B．居住在市区内
C．从事第一产业D．具有本市户口
37.严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代时期的城，缺少
（D）职能这一特征。
A．军事B．社会
C．政治D．经济
38．（A）在整个城市国家机关中处于首要地位．
A．市人大B．市政府
C．市委D．市政协
39．现代企业成长理论认为，成长经济理论主蔓包括（ABC）．认为企业必须对能够
扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长．
A．企业资源基础论B企业动力能力论
C．企业知识基础论D．企业臂理基础论
40．世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ABCD）的城市．
A．有竞争力B治理和管理良好
C适于居住D．银行信较的
41．中国现阶段城市规划的基本任务是（ABC）．
A．保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文
化协调、稳定地持续发晨服务
B．保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境
C．保障和创造城市公正的社会环境
D．保障和创造城市公正的人文环境
42．混合型模式是敢府一居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行
的杜区治理模式．（B）是这种模式的典型代表．
A．美国B日本
C法国D．新加坡
43．电子政务的最终目的是实现（ABCD）．
A．办公信息化B攻务公开化
c管理一体化D．决策科学化
44．城市警理中存在的（ABC）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现．
A．城市公共产品供给不足B．城市公共组织效串缺失
C城市、区域之间竞争恶化D．城乡失衡发展
45．（BCD）属于初级城市发展战略观．
A．营销导向B需求型
C供给型D．资源型
46．我国城市空问成长中的问题主要衰现在（ABCD）．
A.城市用地数量增长过快B城市新区开发的倾向严重
C城市土地利用效率低下D．城市空间结构不合理
47．我国城市杜区管理的主体组成包括（ABCD）．
A．社区成员B杜团性组织
C．企事业组织D．行政性组织
48．实质上，现代城市主要从（ABC）区别于农村地区。
A．行政管辖B．人口数量和密度
C．产业结构D．人口构成
2．市人民代表大会的权力主要是具有地方（ABCD）。
A．任免权B．监督权
C．决定权D．立法权
49．在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。
A．生态环境指标B．社会进步指标
C．生活质量指标D．经济发展指标
50．目前在城市社区管理的实施层面上，我国形成了很多极具特色的模式，其中比较具有代表性的主要有，侧重行政和自治组织并行发展的（B）。
A．北京朝阳模式B．深圳盐田模式
C．上海卢湾模式D．沈阳模式
51．我国城市环境综合整治的工作重点是（ABCD）。
A．改革城市环境管理体制，强化环境管理
B．广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源
C．加强政府对城市环境综合整治的领导
D．把环境保护纳入城市建设总体规划
52.（C）是城市化的内在动力。
A.科技现代化B．信息化
C．工业化D．农业现代化
53．（D）在城市决策中处于核心地位。
A．市政协B．市人大及其常委会
C．市政府D．中共市委
54．（D）是一种最低层次的城市发展战略观。
A．营销导向＆需求型
C．供给型D．资源型
55．根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。
A．人口结构的老龄化趋势B．文化结构的高层化发展趋势
C．就业结构的服务化趋势D．城市人口红利效应正趋于减低
56.我国城市污染治理的主要瓶颈包括（ABCD）。
A．思想观念的转变相对滞后B．技术水平不高和经费不足
C．污染治理机制尚不健全D．污染治理的公众参与度不高
57．以下关于市政协说法正确的是（ABC）。
A.是一种相对松散的政治联盟组织
B．不是国家权力机关和行政机关，不享有国家权力
C．所通过的决议也没有法律约束力
D．是国家权力机关
58．城市管理中存在的（ABC）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现
A．城市公共产品供给不足
B．城市公共组织效率缺失
C．城市、区域之间竞争恶化
D．城乡失衡发展
59．城市经济管理具有（ABCD）的特征。
A．综合性B。
两面性
C．二重性D．区域性
60．我国城市社区管理的主体组成包括（ABCD）
A.社区成员B．社团性组织
C．企事业组织D．行政性组织
61．（D）是突发事件管理结构体系的核心。
A．保障系统
B．执行系统
C．信息系统
D．决策系统
62．以下（AB）属于城市政府的传统职能。
A．治安管理
B．消防
C．灾害救助
D．环境保护
63．现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ABC），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。
A．企业资源基础论
B．企业动力能力论
C．企业知识基础论
D．企业管理基础论
64．在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。
A．慈善模式B．民主模式
C．巨物模式D．专制模式
65．自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（A）
是这种模式的典型代表。
A．美国B．日本
C．法国D．新加坡
66.（C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发
事件处理中最为关注的焦点。
A．准备B．反应
C．预防D．恢复
三、名词解释
1．危机管理：
危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动，包
括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。
2．市政职能：
市政职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职贲和具有的作用,从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
3．城市营销：
城市营销是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引
人的产品通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等，来主动营销地区的特色。
4．市政管理体制：
市政管理体制指的是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。
5．市政：
市政是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和
整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。
6．经营城市：
经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源
等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。
7．城市基础设施：
城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的
基础。
8．城市营销：
城市营销是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引
人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场来主
动营销地区的特色。
9．城市经济管理．
.城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行豉、法律、制度、协商等手
段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发晨，并取得“满意”效益的全过程．
10．危机管理：
危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等而采取的行动．
包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理．
11．预算外资金：
.预算外资金是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管
理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。
12．危机管理
危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。
包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。
13．区域规划：
区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政
策性的总体战略部署。
14.城市管理：
城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社
会系统的运行为对象的治理活动。
城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生
态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。
四、简答题
1．当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？
（1）产业的分工与合作；
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；
（3）基础设施建设的协调和共享；
（4）共同行为规则和标准的制定；
（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。
（
2．我国城市人口管理的内容是什么？
（l）树立人口意识，贯彻基本国策；
（2）正确选择城市人口增长途径；
（3）做好人口普查和人口预测工作；
（4）加强城市流动人口管理；
（5）制定城市人口发展战略和规划。
3．我国市民利益表达的主要途径有那些？
（1）个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社
等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关了解政决策的人，直接反映其利益要求；
（2）代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具有重要影响力的个人，通过
由他所属的集团推选出来，进入城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策
定，作为一定社会集团利益的代理人；
（3）集团参与渠道，在我圆城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即
过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求，
（4）市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行政、经济、
律和舆论的监督，防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益。
4．如何对城市基础设施管理体制进行改革？
（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；
（2）使基础设施从福利型转为营利型；
（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；
（4）便城市基础设施建设从人治型转为法治型；
（5）城市基础设施的管理应当科学化。
5．市民参政的意义是什么？
（1）市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；
（2）市民参政是市民当家作主的集中体现；
（3）市民参政是廉政建设的推进器。
6．城市群协调发展的益处有哪些？
（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；
（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；
（3）-体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；
（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；
（5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；
（6）-体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和
违约风险；
（7）-体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资
源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；
（8）仍调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。
7．循环经济3R原则的内容是什么？
（1）减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又
叫减物质化；
（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人
们所购买的东西；
（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。
8．如何对我国城市基础设施管理体制进行改革？
（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；
（2）使基础设施从福利型转为营利型；
（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；
（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；
（5）城市基础设施的管理应当科学化。
9．我国城乡一体化的发展要点是什么？
（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；
（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。
10．当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？
（1）产业的分工与合作；
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；
（3）基础设施建设的协调和共享；
（4）共同的行为规则和标准的制定；
（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。
11．如何对我国传统市政管理职能进行改革？
（1）实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取
消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的；
（2）加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法
律；
（3）科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学
升级会员 