武汉公交专项规划文本.docx
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武汉公交专项规划文本
武汉市城市公共交通专项规划
第一章总则
1.1为确立公共交通在城市交通中的主导地位，构筑可持续发展的公共交通系
统，以支持武汉经济发展、构建和谐交通、改善人居环境、满足出行需求，促进城市交通体系的现代化和城市综合竞争力的提升，特编制本规划。
1.2本规划是武汉市城市公共交通发展的指导性文件，在规划范围内从事各有关规划、建设的一切单位和个人，应执行本规划。
1.3规划年限和范围
近期规划年限为2012年
远期规划年限为2020年规划范围包括武汉市七城区及东西湖吴家山、金银湖、武汉经济开发区、东湖高新技术开发区，面积900余平方公里，同时兼顾与远城区、武汉城市圈、对外客运交通的一体化衔接。
1.4规划主要依据
《中华人民共和国城市规划法》
《城市道路交通规划设计规范》【国标GB50220－95】《城市公共交通站、场、厂设计规范》【建设部标准CJJ15－87】《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》【建标（1996）298号】武汉市城市总体规划（2006—2020）（报审稿）武汉市城市快速轨道交通网络规划（2002）武汉市城市快速轨道交通建设规划（2004）建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》【建城（2004）38号】国务院办公厅《关于优先发展城市公共交通的意见》【国办发（2005）46
号】武汉市城市交通发展战略武汉市交通发展“十一五”规划武汉市城市道路客运交通一体化规划武汉市城市公共交通基础调查数据武汉市历年有关的社会经济统计数据武汉市居民出行调查（2004）武汉市公共交通随车调查（2004）武汉市客运出租汽车调查（2004）城市公共交通规划相关的其它辅助调查
第二章规划指导思想及原则
2.1指导思想
坚持“以人为本，全面、协调和可持续”的科学发展观，优先发展公共交通，保持与城市土地利用和综合交通系统相协调。
构建层次分明、结构优化、优势互补、设施先进、服务一流的武汉市城市公共交通体系。
促进城市社会经济发展，满足居民出行需求，改善人居环境，保证交通通畅、安全、快速、舒适和便捷。
2.2原则
2.2.1一致性：
公共交通的发展战略目标必须与武汉市城市经济社会发展战略目标相一致，与城市总体规划和综合交通规划紧密衔接并相互作用，满足公共交通可持续发展要求。
2.2.2科学性：
坚持科学的发展观，吸纳城市交通规划领域的最新理念、成果和技术方法，高起点、高标准、高质量地进行公共交通规划编制。
2.2.3前瞻性：
站在“中部崛起”战略高度，充分考虑武汉市在中部地区乃至在中国的铁路、公路、水运、航空运输中的重要地位，以及武汉城市圈基础设施一体化对城市公共交通的要求。
2.2.4可操作性：
充分考虑武汉城市个性，正确处理继承与革新关系，将城市交通需求与客观现实条件紧密结合起来，以近期规划为重点，统筹兼顾，分步实施。
第三章规划目标
3.1确立公共交通优先发展地位。
城市公共交通为社会提供公益性产品，以为乘客提供通畅、安全、快速、舒适和便捷的交通服务为宗旨。
公共交通的基础性、先导性作用和解决城市交通问题的有效性，确立了其优先发展地位。
通过规划优先、投入优先、财税政策优先、道路交通管理优先，保证公共交通用地需求、资金投入、高效运营和换乘方便，增强公共交通方式的吸引力度。
3.2构建分层次公共交通网络。
打造与城市用地布局相协调、与城市建设重点区域相匹配、与发展轴向相一致的快速公共交通客运走廊。
加快构筑以大运量客运交通为骨干、常规公共交通为主体、其它公交方式协调发展、与远城区和对外交通紧密衔接的多层次、集约型、一体化公共交通网络，提高城市公共交通资源的配置效益和运输效率。
3.3提升公共交通科技含量。
实施“科技兴交”战略，实现观念、技术、组织和管理的全面创新；全面改造传统产业，包括计划、组织、装备、经营和调度指挥的电子化、自动化和一体化改造；全力推进新技术开发、应用和信息化进程。
3.4提高公共交通服务水平。
以公共交通换乘枢纽为依托，优化公共交通线网，增强出行机动性、可达性和可选择性，改善换乘设施条件和衔接水平，缩短出行时间。
促进土地资源的集约利用、环境保护和能源节约，减少汽车尾气排放和交通事故，改善空气质量，充分体现“以人为本”。
第四章近期城市公共交通发展实施重点与目标
按照统筹规划、分步实施、协调发展的要求，坚持政府主导、政策扶持、有序竞争、优先发展的原则，确立公共交通在城市交通中的主体地位，加大城市公共交通基础设施的建设力度。
以轨道交通1号线、2号线与4号线的建设为重点，以城市交通枢纽建设为依托，优化常规公交线网。
基本形成大运量快速公共交通网络骨架，基本形成布局合理的城市交通换乘枢纽体系。
充分注重公交方式与对外交通的衔接、与城乡客运的衔接。
充分注重各种公交方式之间的换乘衔接。
4.1加快交通枢纽和公交场站建设
城市公共交通枢纽体系对合理布局公交线路，引导客流走向、方便乘客换乘、提高运营效率意义重大。
至2012年，围绕轨道交通1号线、2号线、4号线及武汉新火车站等对外客运中心的建设，配套建设与之紧密衔接的城市交通枢纽站；完成包括世行贷款项目在内的公交首末站、停保场建设；规划建设一批不同规模的出租车营业站点。
4.2全面优化城市公共交通结构和布局
4.2.1确保大容量快速公交系统规划的实施。
至2012年，建成轨道交通1号线、2号线一期工程及4号线一期工程，轨道交通线路总长度达到73公里，形成连接武汉市两大对外交通枢纽、横跨长江的“工”字型轨道交通客运骨架。
同时，加强对快速公交系统BRT可行性研究，充分发挥快速公交系统建设维护成本低、建设周期短、安全性和开放性高的优势，在研究的基础上进行BRT线路试运行。
4.2.2不断优化调整道路公交线网以武汉市中心城区大型换乘枢纽站和区域性枢纽站为依托，以内环线、江汉一、二桥环形线、区域性环形线为主骨架，以区域性放射线为纽带，形成布局合理、换乘方便、运行经济的环形加放射网络格局。
大型换乘枢纽站之间，由便捷
的公交线路衔接，对外交通在中环线附近与市内公交接驳。
通过调整中心城区的重复线路走向，降低线路重复系数，提高内外环之间的线网密度。
4.3努力提高城市公共交通的信息化水平
利用高科技手段改造现有道路交通及交通管理系统，从而达到大幅度提高路网通行能力和服务水平的目的。
利用科技手段提高公交调度技术和管理水平，引导和促进公交企业提高管理和技术水平，推动企业由劳动密集型向技术密集型转变。
近期规划建设的公交计算机管理系统包括：
面向公交市场监管者的管理网络、面向企业的业务管理网络和面向广大乘客的信息服务网络。
远期规划建设实时公共交通请求、应答及调度一体化系统，以满足综合性、一体化的城市公共交通发展需要。
4.4完善路网设施，实行公交优先
至2012年，规划在武珞路、徐东路等9条道路上设置公交专用道，利用部分支路作为公共交通专用路。
在部分交叉路口将公交专用道停车线前移，并设置优先放行公交车相位。
在无条件实施公交优先措施的路段，可采用限制部分道路非公交车辆停靠、改善道路标志标线、和改进公交停靠站等便利公交车辆运营的措施。
4.5加强环境保护
综合运用法律、行政和经济手段，控制公共交通运输工具尾气排放和噪声对环境的污染，强制执行机动车尾气排放标准，大力推广使用低踏板、宽间隔、智能化公共电汽车的使用，新建城市公共交通设施必须达到环保要求，对不符合环保要求的已建公共交通设施分期进行改造，于2012年前全部达标。
4.6公交各项指标达到或超过部颁标准
公共交通分担比达到30%以上依托轨道交通，城区两点间乘车出行可达时间基本上不超过50分钟
常规公共交通车辆平均运送车速达到18公里/小时以上公交站点300米半径覆盖率中心城区达到70%，建成区达到50%公交车辆夜间入场停车率达到90%主城区公共交通线网密度达到3.2公里/平方公里空调车比例达到50%公交车辆和设施达到节能环保要求线路重复系数低于4.5换乘系数不超过1.3
第五章公共交通线网规划
2020年基本形成以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车与轮渡等为补充的多层次、立体化的城市公交体系。
发挥轨道交通快速、大容量、安全、舒适的特点。
建设快速公交系统；形成公交专用道网络，以城市公共交通枢纽站为依托，紧密围绕轨道交通线网规划与轨道交通近期建设线路，优化武汉市常规公交线网。
重点调整与轨道交通平行或重合的线路，增加接驳线路，协调各种交通方式的换乘衔接。
同时解决重点地区和边缘组团、卫星城住宅区交通问题。
根据城市结构调整的需要，实现公共交通新开线路从市区向郊区转移，调延线路从外延扩展向内涵发展上转移。
为方便边缘组团住宅区居民出行，凡道路条件允许、有到发车场地的大型住宅区都将依据公交线网规划布设公共电、汽车线路。
5.1轨道交通
5.1.1轨道交通发展目标
从2001年开始，用20年左右的时间，形成城市快速轨道交通骨干网络，远景年建成联系三镇、覆盖主城、辐射城市地区的轨道交通网络，构筑现代化城市交通体系，以提高城市交通辐射能力、巩固交通枢纽地位。
5.1.2轨道交通近期建设任务
根据城市对快速轨道交通的阶段性需求和城市经济条件，用10年左右的时间，基本建成武汉市城市快速轨道交通骨干线路，沟通长江两岸，适应主要客流走廊的交通需求，联系重要对外交通枢纽，引导城市有序发展。
在已建成的轨道交通1号线一期工程的基础上，建成轨道交通1号线二期工程、2号线一期工程及4号线一期工程。
至2012年，轨道交通线路总长度达到70余公里，形成“工”字型轨道交通客运骨架。
•轨道交通1号线一期工程宗关至黄浦路，线路长10.23公里，全部为高架线路，设车站10座，投资约22亿元，于2001年开工建设，已于2004年9月通车运营。
•轨道交通1号线二期工程西段宗关至吴家山，线路长11.50公里，规划为高架线路，设车站10座，投资30亿元，建设工期3年；东段黄浦路至堤角，线路长7.14公里，规划为高架线路，设车站6座，投资14亿元，建设工期3年。
•轨道交通2号线一期工程常青花园至鲁巷，线路长27.98公里，规划为地下线路，设车站21座，投资149亿元，建设工期6年。
•轨道交通4号线一期工程武昌火车站至武汉火车站，线路长15.9公里，规划为地下线路，设车站14座，投资77亿元，建设工期5年。
5.1.32020年轨道交通线网
根据轨道交通线网总体规划，至2020年，基本建成线网骨干线路，形成覆盖武汉三镇，沟通两岸的轨道交通基础线网，解决客流主流向的交通，发挥轨道交通在城市客运交通系统中的作用。
2020年规划线网由5条线路构成：
▋1号线
吴家山至堤角全长约30.5公里。
在古田修建车辆基地，硚口、堤角设车场。
▋2号线
常青花园至流芳全长约32.3公里。
在常青花园设车辆基地，流芳设车场。
▋3号线
沌口至青年路，线路长21.8公里。
在沌口设车场，大架修与2号线常青花园车辆基地共用。
远期由青年路延伸至三金潭，并设三金潭车场。
▋4号线
永安堂至青山，全长约29.3公里。
在岳家嘴设车辆基地，在永安堂设车场。
▋5号线
青山至南湖花园，全长约24.5公里。
在青山设车场，大架修与4号线岳家嘴车辆基地共用。
2020年前轨道交通建设序列
建成时间
建设线路
线路起点
线路终点
线路长度
（公里）
2004年
1号线一期
宗关
黄浦路
10.23
2010年
1号线二期
宗关
吴家山
11.50
1号线二期
黄浦路
堤角
7.14
2012年
2号线一期
常青花园
光谷广场
27.98
2011年
4号线一期
武汉火车站
武昌火车站
16.00
2004~2012年
小计
72.85
2012~2020年
2号线二期
光谷广场
流芳
6.20
3号线一期
沌口
青年路
21.80
4号线二期
永安堂
武昌火车站
14.30
5号线一期
青山
南湖
24.70
合计
140
5.2快速公交系统及公交专用道（路）
5.2.1快速公交系统及公交专用道（路）规划设计原则
快速公交系统及公交专用道（路）设计充分体现“以人为本、公交优先、注重环境、支持城市可持续发展”理念、“人性化、捷运化、信息化、生态化”基本特征和“便捷、舒适、安全、畅达”的目标，其设计原则是：
快速公交线路和公交专用道必须是重要的交通走廊，具备必需的道路条件，经过重要的客流集散地。
车道与站点布设必须因地制宜，内外侧兼顾，平均站距500米左右，宽大站台。
赋予严格的专用路权，尽可能排除交通横向干扰，交叉路口优先放行；减
少站点延误。
具备优美候车环境、舒适的乘坐条件、良好信息服务和高效票务系统。
10具有良好的公交网络空间和等级结构以及便捷、高效的换乘条件。
公交车辆达到欧Ⅲ排放标准，交通走廊设施景观亮丽。
快速公交线路规划。
5.2.2快速公交系统及公交专用道（路）规划方案
通过政策引导、设施建设和经济手段三位一体的调控体系，把城市中心区小汽车交通量限制在有限资源负荷和城市交通畅通的水平内。
对城市路网的功能结构进行优化和整合，科学和准确定位道路功能，理顺节点关系，发挥现有交通资源的最大效率，提高路网整体通行能力。
优先发展城市公共交通，发挥大运量交通的骨干作用，引导交通出行和私人交通方式合理消费。
近期以公交专用道/路建设为主，进行快速公交线路示范试点，中远期尽快形成轨道交通、快速公交、公交专用道/路分级网络。
1）快速公交线路规划
规划至2020年，修建4条快速公交线路，全长约72公里，配合轨道交通，组成武汉市城市交通快速走廊。
•快速公交1号线：
武汉体育中心经梅子路、月湖桥、桥口路、王家墩至汉口火车站。
全长20公里。
•快速公交2号线：
王家墩经建设大道、科技馆路、幸福大道至堤角，道路外侧设置快速公交专用车道和站台。
全长13公里。
•快速公交3号线：
舵落口经长丰大道、发展大道、徐州新村大桥、水东路、武青四干道至武汉火车站，道路外侧设置快速公交专用车道和站台。
全长27公里。
•快速公交4号线：
竹叶山经黄浦路、长江二桥、徐东路至岳家嘴。
全长12公里。
近期在充分研究论证的基础上，建设快速公交线路1号线进行示范运营。
2）公交专用道路规划
11
1）近期规划
序号
全天候公交专用道
里程
（公里）
高峰公交专用道
里程
（公里）
1
解放大道（水厂—黄浦路）
10
中山大道（桥口路—北京路）
5
2
武珞路（阅马场—街道口）
5
沿河大道和沿江大道（太平洋—黄浦路）
12
3
中南路和中北路
6
青年路（常青路—航空路）
3
4
新华下路—新华路—友谊路—沿河大道
8
5
汉西路—江汉二桥—龙阳大道—中环线
9
6
汉阳大道（琴断口路—钟家村）
7
7
鹦鹉大道（古琴台—新五里）
6
8
武昌火车站—雄楚大街—关山路
11
合计
21
合计
61
2）远期规划
序号
高峰公交专用道
里程
（公里）
1
五环路、金山大道、古田一路、长丰大道、古田二路、江汉六桥至永安
14
2
龙阳大道、四新大道、梅子中路、洲头大桥、南湖南路至珞狮南路
19
3
三环路、武咸公路、中山路至武昌火车站
8
4
珞瑜路、关山一路至江夏大道
6
5
洪山广场、八一路、珞狮北路、珞狮南路
10
合计
57
5.3常规公交线网
5.3.1近期常规公交线网布局
围绕轨道交通1、2、4号线的建设，依托公交枢纽站的建设布局，优化公交线网布局。
加强与轨道交通接驳线路；减少与轨道交通平行或重复的线路；对重复系数过高的线路进行“消肿”，采取“减线加车”的办法，有计划地削减重复的公共电、汽车线路和站点；采取局部线路调、断、绕等措施均衡公共电、汽车线路分布；保障便捷合理的换乘衔接，将平均线长由19.5公里降至16公里左右。
突出三镇间、核心区、中心区片、综合组团间的骨架线路，以及客流较大的组团内部环形线路，形成层次分明的公交网络。
并重点向新建住宅小区和居住密集且道路条件得到改善的区域开辟公共电、汽车线路。
近期突出解决东湖高新技术开
12发区、武汉经济开发区、武汉新区、吴家山与金银湖地区、后湖地区、武汉化工新城等城市重点地区、边缘组团的公共交通网络。
提高重点开发地区与城市中心区公共交通的可达性和服务水平。
骨架线路55条，骨架线网长度257公里，骨架线路长度862公里，平均线路长度15.6公里。
覆盖90%以上武汉市主干道；
基本线路163条，基本线路承担各组团、各中心区与骨架线路、轨道、快速等枢纽点的衔接换乘，以良好的换乘和可达性与骨架线路相匹配，基本线路总长度2090公里，平均线路长度12.8公里，线网长715公里。
辅助线路60条，满足白玉山、汤逊湖、沌口、东西湖台商投资区、金银湖、盘龙城等边远地区市民出行交通需求，填补“公交盲区”。
辅助线路总长度819公里，平均线路长度13.6公里。
“大站快车”“旅游观光”等特殊线路15条。
特殊线路长度283公里，平均线路长度18.87公里。
以满足特殊群体出行需求，与其它线路共同组成完整的线网体系，为市民提供形式多样、功能齐全的公交服务，提升公交的吸引力。
远程公交线路42条，实现城乡客运交通一体化，通过武汉市规划的七条快速出口路，连接武汉市外围长途客运枢纽，加强武汉市周边各城市与武汉市中心的联系，促进周边城市经济的发展。
远程公交线路平均长度12.8公
里。
2012年对现有各远城区进入主城区的线路进行整合，按城乡道路客运交通一体化布置的公交线路，连通远城各区域。
13
武汉市2012年公交线网结构分布表
路次线层
线条
骨架线路
5
5
鹉、大一鹦街平汉道、、楚大和江展大大道、、雄街、桥、发阳、大二、汉瑜路东江道、汉珞瑜徐长大路、建设新华大道、路、一桥道、、阳中北江道路龙中长山大年、路、、中山青路南路道、道、街、梅、中谊大放浦道山、解黄大中道桥
新嘴、门家巷礼岳鲁循街口台清道琴永街古
基本线路
3
6
1
河龙湖湖、沿盘湖北南东青化岭路、水、、牌道、墨、路道石大道、路一干江大路中八四、沿福台堤青路、幸琴江、武咸公湖大道路道路隧路、月湖大二大岛路一路、、后湖田新青岛山狮桥、古、四、关珞晴大道路、南路北路道、道、桥长汉水中族江道二、、墨、民临大汉道道、路、、金江大大路南路路冶
汉、场梅体洋华、港广、汉平中墩运山站武太、路家客洪车、、府东王汉、火路路政徐、武湾汉中家市、站、家武新任、甲车站王、四、路蟹火车、村、心北螃昌火关机路中济、武口宗铁子育利路
补充、特殊线路
5
马工业车路路路、环、林堤草路路五道园金草南、夏大、武、芳湖道光一石、沌大银设、桥、金山路、、建东路汉六大道、二路阳江龙大道关秦园、紫桥、、神湾、、路三道泥路道粱江大南池大武长城
亭湖、步南山百、玉、湾白后湖月亮村、园园大路花花、一青都园田常钢花古
远程线路
2
凤汉关、沙、、堤汉路路金老公公武、岱黄武黄公、武道、、老公湖泉路、8路金黄路31公
火阳汉汉武、、菱堂村青安荣、永新山、、关心山、中家站运吴车客
5.3.2远期公交线网布局
规划主城区轨道交通网络由5条线路组成，线网总长140公里，形成“三线联三镇，镇镇互通；两线贯两岸，支撑发展”的基本格局。
常规公交线网进一步固定骨架线路，完善基本线路、辅助线路和特殊线路。
以三镇间大型换乘枢纽站和地区性枢纽站为依托，以轨道交通及快速公交系统为主骨架，以区域性放射状常规公交线路为纽带，形成布局合理、换乘方便、运行经济的环型加放射网络格局。
14
大型换乘枢纽站之间，由便捷的公交线路衔接。
对外交通在中环线附近与市
内公交衔接。
部分“大站快车”形式的线路由快速轨道交通取代，随着城市格局的变化，城市范围的扩大，新的区域内部也需设置不同的线路形式，满足人们日益增长的交通需求，进一步扩大线网覆盖率，消除公交盲区，构筑方便、快捷的公共交通线网。
远期公交线网规划目标：
线路长度控制在15公里以内
线路重复系数降低到3左右
公交分担比大于35%
300半径站点覆盖率中心城区达到80%以上，建成区达到60%以上线网密度达到3.5公里/平方公里
平均运送车速达到20公里/小时以上
15
第六章公共交通运力规划
6.1运力规模
根据预测，2012年武汉城市公共交通方式客运量为611.1万人次，轨道交通方式所占比例为25%，常规公交方式所占比例为75%。
轨道交通方式客运量为152.8万人次,常规公交方式客运量为458.3万人次；2020年公交方式客运量为
1234.2万人次，轨道交通方式所占比例为40%，常规公交方式所占比例为60%。
轨道交通方式客运量为493.7万人次,常规公交方式客运量为740.5万人次。
本次规划按万人拥有标台进行总量控制，按客流需求配备运力，确定武汉市公交车辆发展规模，近期公交运力6500标台，平均每年更新车辆500台。
2020年公交运力控制在9000标台。
6.2公交车辆
规划期公交营运车辆的车型应满足低污染和舒适性要求，装备先进的无人售票系统、智能化调度系统、语音提示系统和无障碍系统等，车辆设计更加人性化。
在不同规划期内有计划、有步骤地对公交车型进行调整，根据线路的不同情况配备不同的车型，形成公交车型的梯次结构。
车型多样化：
双层车、标准车相结合。
档次多样化：
豪华、高档、中档、普通相结合。
车种多样化：
清洁能源车、电动汽车、绿色环保车相结合。
结合武汉电动汽车试验示范规划和电动汽车产业化进程，扩大混合动力电动汽车示范及应用规模。
2012年在武汉市“一环、二区、三线、多点”（内环线；武汉经济开发区和东湖新技术开发区；城际客运线；旅游景点、名胜古迹、大专院校和居住小区）投入环保型电动车辆。
智能型、清洁能源公交车辆占车辆总数的50%以上，
2020年智能型、清洁能源公交车辆占车辆总数的80%以上。
16
第七章公交场站用地规划
7.1本次
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