武汉公交专项规划文本.docx

1、武汉公交专项规划文本武汉市城市公共交通专项规划第一章 总 则1.1为确立公共交通在城市交通中的主导地位，构筑可持续发展的公共交通系统，以支持武汉经济发展、构建和谐交通、改善人居环境、满足出行需求，促进 城市交通体系的现代化和城市综合竞争力的提升，特编制本规划。1.2本规划是武汉市城市公共交通发展的指导性文件，在规划范围内从事各有 关规划、建设的一切单位和个人，应执行本规划。1.3规划年限和范围近期规划年限为 2012 年远期规划年限为 2020 年 规划范围包括武汉市七城区及东西湖吴家山、金银湖、武汉经济开发区、 东湖高新技术开发区，面积 900 余平方公里，同时兼顾与远城区、武汉城 市圈、对

2、外客运交通的一体化衔接。1.4规划主要依据中华人民共和国城市规划法城市道路交通规划设计规范 【国标 GB 5022095】 城市公共交通站、场、厂设计规范 【建设部标准 CJJ1587】 城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准 【建标（ 1996）298 号】 武汉市城市总体规划 （2006 2020）（报审稿） 武汉市城市快速轨道交通网络规划（ 2002） 武汉市城市快速轨道交通建设规划（ 2004） 建设部关于优先发展城市公共交通的意见【建城（ 2004）38 号】 国务院办公厅关于优先发展城市公共交通的意见【国办发( 2005)46号】 武汉市城市交通发展战略 武汉市交通发展“十一五”规

3、划 武汉市城市道路客运交通一体化规划 武汉市城市公共交通基础调查数据 武汉市历年有关的社会经济统计数据 武汉市居民出行调查 (2004) 武汉市公共交通随车调查 (2004) 武汉市客运出租汽车调查 (2004) 城市公共交通规划相关的其它辅助调查第二章 规划指导思想及原则2.1指导思想坚持“以人为本，全面、协调和可持续”的科学发展观，优先发展公共交 通，保持与城市土地利用和综合交通系统相协调。构建层次分明、结构优化、优 势互补、设施先进、 服务一流的武汉市城市公共交通体系。 促进城市社会经济发 展，满足居民出行需求，改善人居环境，保证交通通畅、安全、快速、舒适和便 捷。2.2原则2.2.1一

4、致性：公共交通的发展战略目标必须与武汉市城市经济社会发展战略目 标相一致， 与城市总体规划和综合交通规划紧密衔接并相互作用， 满足公共交通 可持续发展要求。2.2.2科学性： 坚持科学的发展观， 吸纳城市交通规划领域的最新理念、成果和 技术方法，高起点、高标准、高质量地进行公共交通规划编制。2.2.3前瞻性：站在“中部崛起”战略高度，充分考虑武汉市在中部地区乃至在 中国的铁路、公路、水运、航空运输中的重要地位，以及武汉城市圈基础设施一 体化对城市公共交通的要求。2.2.4可操作性： 充分考虑武汉城市个性， 正确处理继承与革新关系，将城市交 通需求与客观现实条件紧密结合起来， 以近期规划为重点，

5、 统筹兼顾，分步实施。第三章 规划目标3.1确立公共交通优先发展地位。城市公共交通为社会提供公益性产品，以为 乘客提供通畅、 安全、快速、舒适和便捷的交通服务为宗旨。 公共交通的基础性、 先导性作用和解决城市交通问题的有效性， 确立了其优先发展地位。 通过规划优 先、投入优先、财税政策优先、道路交通管理优先，保证公共交通用地需求、资 金投入、高效运营和换乘方便，增强公共交通方式的吸引力度。3.2构建分层次公共交通网络。打造与城市用地布局相协调、与城市建设重点 区域相匹配、 与发展轴向相一致的快速公共交通客运走廊。 加快构筑以大运量客 运交通为骨干、常规公共交通为主体、 其它公交方式协调发展、

6、与远城区和对外 交通紧密衔接的多层次、集约型、一体化公共交通网络， 提高城市公共交通资源 的配置效益和运输效率。3.3提升公共交通科技含量。实施“科技兴交”战略，实现观念、技术、组织 和管理的全面创新；全面改造传统产业，包括计划、组织、装备、经营和调度指 挥的电子化、自动化和一体化改造；全力推进新技术开发、应用和信息化进程。3.4提高公共交通服务水平。 以公共交通换乘枢纽为依托， 优化公共交通线网， 增强出行机动性、可达性和可选择性， 改善换乘设施条件和衔接水平， 缩短出行 时间。促进土地资源的集约利用、 环境保护和能源节约， 减少汽车尾气排放和交 通事故，改善空气质量，充分体现“以人为本”。

7、第四章 近期城市公共交通发展实施重点与目标按照统筹规划、分步实施、协调发展的要求，坚持政府主导、政策扶持、有 序竞争、 优先发展的原则， 确立公共交通在城市交通中的主体地位， 加大城市公 共交通基础设施的建设力度。 以轨道交通 1 号线、2 号线与 4 号线的建设为重点， 以城市交通枢纽建设为依托， 优化常规公交线网。 基本形成大运量快速公共交通 网络骨架， 基本形成布局合理的城市交通换乘枢纽体系。 充分注重公交方式与对 外交通的衔接、与城乡客运的衔接。充分注重各种公交方式之间的换乘衔接。4.1加快交通枢纽和公交场站建设城市公共交通枢纽体系对合理布局公交线路， 引导客流走向、方便乘客换乘、 提

8、高运营效率意义重大。至 2012年，围绕轨道交通 1号线、2号线、4 号线及武 汉新火车站等对外客运中心的建设，配套建设与之紧密衔接的城市交通枢纽站； 完成包括世行贷款项目在内的公交首末站、 停保场建设； 规划建设一批不同规模 的出租车营业站点。4.2全面优化城市公共交通结构和布局4.2.1确保大容量快速公交系统规划的实施。至 2012 年，建成轨道交通 1 号线、 2 号线一期工程及 4 号线一期工程，轨 道交通线路总长度达到 73 公里，形成连接武汉市两大对外交通枢纽、横跨长江 的“工”字型轨道交通客运骨架。同时，加强对快速公交系统 BRT 可行性研究， 充分发挥快速公交系统建设维护成本低

9、、 建设周期短、安全性和开放性高的优势， 在研究的基础上进行 BRT 线路试运行。4.2.2不断优化调整道路公交线网 以武汉市中心城区大型换乘枢纽站和区域性枢纽站为依托， 以内环线、 江汉 一、二桥环形线、区域性环形线为主骨架，以区域性放射线为纽带，形成布局合 理、换乘方便、运行经济的环形加放射网络格局。大型换乘枢纽站之间，由便捷的公交线路衔接， 对外交通在中环线附近与市内公交接驳。 通过调整中心城区的 重复线路走向，降低线路重复系数，提高内外环之间的线网密度。4.3努力提高城市公共交通的信息化水平利用高科技手段改造现有道路交通及交通管理系统， 从而达到大幅度提高路 网通行能力和服务水平的目的

10、。 利用科技手段提高公交调度技术和管理水平， 引 导和促进公交企业提高管理和技术水平， 推动企业由劳动密集型向技术密集型转 变。近期规划建设的公交计算机管理系统包括：面向公交市场监管者的管理网 络、面向企业的业务管理网络和面向广大乘客的信息服务网络。 远期规划建设实 时公共交通请求、 应答及调度一体化系统，以满足综合性、一体化的城市公共交 通发展需要。4.4完善路网设施，实行公交优先至 2012 年，规划在武珞路、徐东路等 9 条道路上设置公交专用道，利用部 分支路作为公共交通专用路。 在部分交叉路口将公交专用道停车线前移， 并设置 优先放行公交车相位。 在无条件实施公交优先措施的路段， 可采

11、用限制部分道路 非公交车辆停靠、 改善道路标志标线、 和改进公交停靠站等便利公交车辆运营的 措施。4.5加强环境保护综合运用法律、 行政和经济手段， 控制公共交通运输工具尾气排放和噪声对 环境的污染，强制执行机动车尾气排放标准，大力推广使用低踏板、宽间隔、智 能化公共电汽车的使用， 新建城市公共交通设施必须达到环保要求， 对不符合环 保要求的已建公共交通设施分期进行改造，于 2012 年前全部达标。4.6公交各项指标达到或超过部颁标准公共交通分担比达到 30%以上 依托轨道交通，城区两点间乘车出行可达时间基本上不超过 50 分钟常规公共交通车辆平均运送车速达到 18 公里/小时以上 公交站点

12、300 米半径覆盖率中心城区达到 70%，建成区达到 50% 公交车辆夜间入场停车率达到 90% 主城区公共交通线网密度达到 3.2 公里/平方公里 空调车比例达到 50% 公交车辆和设施达到节能环保要求 线路重复系数低于 4.5 换乘系数不超过 1.3第五章 公共交通线网规划2020 年基本形成以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车与轮渡等为 补充的多层次、立体化的城市公交体系。发挥轨道交通快速、大容量、安全、舒 适的特点。建设快速公交系统；形成公交专用道网络，以城市公共交通枢纽站为依托， 紧密围绕轨道交通线网规划与轨道交通近期建设线路，优化武汉市常规公交线 网。重点调整与轨道交通平行或重

13、合的线路， 增加接驳线路， 协调各种交通方式 的换乘衔接。 同时解决重点地区和边缘组团、卫星城住宅区交通问题。根据城市 结构调整的需要， 实现公共交通新开线路从市区向郊区转移， 调延线路从外延扩 展向内涵发展上转移。为方便边缘组团住宅区居民出行，凡道路条件允许、 有到 发车场地的大型住宅区都将依据公交线网规划布设公共电、汽车线路。5.1轨道交通5.1.1轨道交通发展目标从 2001年开始，用 20年左右的时间，形成城市快速轨道交通骨干网络， 远 景年建成联系三镇、覆盖主城、 辐射城市地区的轨道交通网络， 构筑现代化城市 交通体系，以提高城市交通辐射能力、巩固交通枢纽地位。5.1.2轨道交通近期

14、建设任务根据城市对快速轨道交通的阶段性需求和城市经济条件，用 10 年左右的时 间，基本建成武汉市城市快速轨道交通骨干线路，沟通长江两岸， 适应主要客流 走廊的交通需求，联系重要对外交通枢纽，引导城市有序发展。在已建成的轨道交通 1号线一期工程的基础上， 建成轨道交通 1 号线二期工 程、2 号线一期工程及 4 号线一期工程。至 2012年，轨道交通线路总长度达到 70 余公里，形成“工”字型轨道交通客运骨架。 轨道交通 1 号线一期工程宗关至黄浦路， 线路长 10.23 公里，全部为高架线 路，设车站 10座，投资约 22亿元，于 2001年开工建设，已于 2004年9月 通车运营。 轨道交

15、通 1 号线二期工程西段宗关至吴家山， 线路长 11.50 公里，规划为高 架线路，设车站 10 座，投资 30亿元，建设工期 3 年；东段黄浦路至堤角， 线路长 7.14 公里，规划为高架线路，设车站 6 座，投资 14 亿元，建设工期 3 年。 轨道交通 2 号线一期工程常青花园至鲁巷， 线路长 27.98 公里，规划为地下 线路，设车站 21 座，投资 149亿元，建设工期 6 年。 轨道交通 4 号线一期工程武昌火车站至武汉火车站，线路长 15.9 公里，规划 为地下线路，设车站 14座，投资 77亿元，建设工期 5 年。5.1.32020 年轨道交通线网根据轨道交通线网总体规划，至

16、2020 年，基本建成线网骨干线路，形成覆 盖武汉三镇，沟通两岸的轨道交通基础线网， 解决客流主流向的交通， 发挥轨道 交通在城市客运交通系统中的作用。 2020 年规划线网由 5 条线路构成：1 号线吴家山至堤角全长约 30.5 公里。在古田修建车辆基地，硚口、堤角设车场。 2 号线常青花园至流芳全长约 32.3 公里。在常青花园设车辆基地，流芳设车场。 3 号线沌口至青年路，线路长 21.8 公里。在沌口设车场，大架修与 2 号线常青花 园车辆基地共用。远期由青年路延伸至三金潭，并设三金潭车场。 4 号线永安堂至青山，全长约 29.3 公里。在岳家嘴设车辆基地，在永安堂设车场。 5 号线青

17、山至南湖花园，全长约 24.5 公里。在青山设车场，大架修与 4 号线岳家 嘴车辆基地共用。2020年前轨道交通建设序列建成时间建设线路线路起点线路终点线路长度（公里）2004年1 号线一期宗关黄浦路10.232010年1 号线二期宗关吴家山11.501 号线二期黄浦路堤角7.142012年2 号线一期常青花园光谷广场27.982011年4 号线一期武汉火车站武昌火车站16.0020042012年小计72.852012 2020年2 号线二期光谷广场流芳6.203 号线一期沌口青年路21.804 号线二期永安堂武昌火车站14.305 号线一期青山南湖24.70合计1405.2 快速公交系统及公

18、交专用道（路）5.2.1快速公交系统及公交专用道（路）规划设计原则快速公交系统及公交专用道（路）设计充分体现“以人为本、公交优先、注 重环境、支持城市可持续发展”理念、“人性化、捷运化、信息化、生态化”基 本特征和“便捷、舒适、安全、畅达”的目标，其设计原则是：快速公交线路和公交专用道必须是重要的交通走廊， 具备必需的道路条件， 经过重要的客流集散地。车道与站点布设必须因地制宜，内外侧兼顾，平均站距 500 米左右，宽大 站台。赋予严格的专用路权，尽可能排除交通横向干扰，交叉路口优先放行；减少站点延误。具备优美候车环境、舒适的乘坐条件、良好信息服务和高效票务系统。10 具有良好的公交网络空间和

19、等级结构以及便捷、高效的换乘条件。 公交车辆达到欧排放标准， 交通走廊设施景观亮丽。 快速公交线路规划。5.2.2快速公交系统及公交专用道（路）规划方案通过政策引导、 设施建设和经济手段三位一体的调控体系， 把城市中心区小 汽车交通量限制在有限资源负荷和城市交通畅通的水平内。 对城市路网的功能结 构进行优化和整合，科学和准确定位道路功能， 理顺节点关系， 发挥现有交通资 源的最大效率，提高路网整体通行能力。 优先发展城市公共交通， 发挥大运量交 通的骨干作用，引导交通出行和私人交通方式合理消费。近期以公交专用道 / 路 建设为主，进行快速公交线路示范试点，中远期尽快形成轨道交通、快速公交、 公

20、交专用道 /路分级网络。1）快速公交线路规划规划至 2020年，修建 4 条快速公交线路，全长约 72 公里，配合轨道交通， 组成武汉市城市交通快速走廊。 快速公交 1 号线：武汉体育中心经梅子路、月湖桥、桥口路、王家墩至汉口 火车站。全长 20 公里。 快速公交 2 号线：王家墩经建设大道、科技馆路、幸福大道至堤角，道路外 侧设置快速公交专用车道和站台。全长 13 公里。 快速公交 3 号线：舵落口经长丰大道、发展大道、徐州新村大桥、水东路、 武青四干道至武汉火车站，道路外侧设置快速公交专用车道和站台。全长 27 公里。 快速公交 4 号线：竹叶山经黄浦路、长江二桥、徐东路至岳家嘴。全长 1

21、2 公里。近期在充分研究论证的基础上，建设快速公交线路 1 号线进行示范运营。2）公交专用道路规划111）近期规划序 号全天候公交专用道里程（公里）高峰公交专用道里程（公里）1解放大道（水厂黄浦路）10中山大道（桥口路北京路）52武珞路（阅马场街道口）5沿河大道和沿江大道（太平洋黄浦路）123中南路和中北路6青年路（常青路航空路）34新华下路新华路友谊路沿河大道85汉西路江汉二桥龙阳大道中环线96汉阳大道（琴断口路钟家村）77鹦鹉大道（古琴台新五里）68武昌火车站雄楚大街关山路11合计21合计612） 远期规划序号高峰公交专用道里程（公里）1五环路、金山大道、古田一路、长丰大道、古田二路、江汉

22、六桥至永安142龙阳大道、四新大道、梅子中路、洲头大桥、南湖南路至珞狮南路193三环路、武咸公路、中山路至武昌火车站84珞瑜路、关山一路至江夏大道65洪山广场、八一路、珞狮北路、珞狮南路10合计575.3常规公交线网5.3.1近期常规公交线网布局围绕轨道交通 1、2、4 号线的建设，依托公交枢纽站的建设布局，优化公交 线网布局。加强与轨道交通接驳线路； 减少与轨道交通平行或重复的线路； 对重 复系数过高的线路进行“消肿”，采取“减线加车”的办法，有计划地削减重复 的公共电、汽车线路和站点；采取局部线路调、断、绕等措施均衡公共电、汽车 线路分布；保障便捷合理的换乘衔接， 将平均线长由 19.5公

23、里降至 16 公里左右。 突出三镇间、核心区、中心区片、综合组团间的骨架线路，以及客流较大的组团 内部环形线路， 形成层次分明的公交网络。 并重点向新建住宅小区和居住密集且 道路条件得到改善的区域开辟公共电、 汽车线路。 近期突出解决东湖高新技术开12 发区、武汉经济开发区、武汉新区、吴家山与金银湖地区、后湖地区、武汉化工 新城等城市重点地区、 边缘组团的公共交通网络。 提高重点开发地区与城市中心 区公共交通的可达性和服务水平。骨架线路 55 条，骨架线网长度 257 公里，骨架线路长度 862公里，平均线 路长度 15.6 公里。覆盖 90%以上武汉市主干道；基本线路 163 条，基本线路承

24、担各组团、各中心区与骨架线路、轨道、快 速等枢纽点的衔接换乘，以良好的换乘和可达性与骨架线路相匹配，基本 线路总长度 2090 公里，平均线路长度 12.8公里，线网长 715公里。辅助线路 60 条，满足白玉山、 汤逊湖、沌口、东西湖台商投资区、 金银湖、 盘龙城等边远地区市民出行交通需求，填补 “公交盲区”。辅助线路总长 度 819 公里，平均线路长度 13.6 公里。“大站快车” “旅游观光”等特殊线路 15 条。特殊线路长度 283 公里，平 均线路长度 18.87 公里。以满足特殊群体出行需求，与其它线路共同组成 完整的线网体系，为市民提供形式多样、功能齐全的公交服务，提升公交 的吸

25、引力。远程公交线路 42 条，实现城乡客运交通一体化， 通过武汉市规划的七条快 速出口路，连接武汉市外围长途客运枢纽，加强武汉市周边各城市与武汉 市中心的联系，促进周边城市经济的发展。远程公交线路平均长度 12.8 公里。2012年对现有各远城区进入主城区的线路进行整合，按城乡道路客运 交通一体化布置的公交线路，连通远城各区域。13武汉市 2012 年公交线网结构分布表路次 线层线条骨架线路55鹉、大一 鹦街平汉 道、 、 楚大和 江 展大 大道、 、雄街、桥、 发阳、大二 、 汉 瑜路 东 江 道 、汉 珞瑜 徐 长 大 路 、 建设 新华 大道、路、 一桥 道、 、 阳 中北 江 道路龙中

26、长 山大 年 、 路、 、 中山 青 路 南路 道、 道、 街、 梅 、中 谊大 放浦道山、 解黄大中道桥新 嘴、门 家巷礼 岳鲁循 街口台 清道琴 永街古基本线路361河龙 湖 湖 、 沿盘 湖北南东青化岭路 、 水 、牌 道、墨、路道石 大道、路一干 江大路中八四、 沿福 台堤 青路 、幸 琴江、武咸公 湖 大道 路 道 路隧 路 、 月 湖大 二 大 岛路 一 路、 、 后湖 田 新 青岛 山 狮 桥、 古、四、关珞 晴 大道 路、 南路 北路 道、 道、 桥长汉水中族江道 二、墨、民临大 汉道道、路、金 江大大路南路路冶汉、场梅体洋华 、港广、汉平中 墩运山站武太、路 家客洪车、府东

27、王汉、火路路政徐 、武湾汉中家市、 站、家武新任、甲 车站王、四、路蟹 火车、村、心北螃 昌火关机路中济、 武口宗铁子育利路补充、特殊线路5马 工业 车 路 路 路、 环、 林堤草路路 五道园金草南 、 夏大 、 武 、芳 湖 道光一石、沌 大银设、桥、 金山路、 、建东路汉六大道 、二路阳江龙 大道 关 秦园 、紫 桥、 、神 湾、路三道 泥路道粱江大 南池大武长城亭湖、 步南山 百、玉 、湾白 后湖 月亮 村、 园园大路 花花、一 青都园田 常钢花古远程线路2凤 汉关、沙 、堤汉 路路金老 公公武、 岱黄 武黄公 、武 道、 、老公湖 泉 路 、 8 路 金 黄 路 31 公火阳 汉汉 武

28、、 、菱堂 村青安 荣、永 新山、 、关心 山、中 家站运 吴车客5.3.2远期公交线网布局规划主城区轨道交通网络由 5条线路组成， 线网总长 140公里，形成“三线 联三镇，镇镇互通；两线贯两岸，支撑发展”的基本格局。常规公交线网进一步固定骨架线路，完善基本线路、辅助线路和特殊线路。 以三镇间大型换乘枢纽站和地区性枢纽站为依托， 以轨道交通及快速公交系统为 主骨架，以区域性放射状常规公交线路为纽带，形成布局合理、换乘方便、运行 经济的环型加放射网络格局。14大型换乘枢纽站之间， 由便捷的公交线路衔接。 对外交通在中环线附近与市内公交衔接。部分“大站快车”形式的线路由快速轨道交通取代，随着城市

29、格局 的变化， 城市范围的扩大， 新的区域内部也需设置不同的线路形式， 满足人们日 益增长的交通需求，进一步扩大线网覆盖率，消除公交盲区，构筑方便、快捷的 公共交通线网。远期公交线网规划目标：线路长度控制在 15 公里以内线路重复系数降低到 3 左右公交分担比大于 35%300 半径站点覆盖率中心城区达到 80%以上，建成区达到 60%以上 线网密度达到 3.5 公里/平方公里平均运送车速达到 20 公里/小时以上15第六章 公共交通运力规划6.1运力规模根据预测， 2012 年武汉城市公共交通方式客运量为 611.1万人次，轨道交通 方式所占比例为 25%，常规公交方式所占比例为 75%。轨

30、道交通方式客运量为 152.8 万人次 ,常规公交方式客运量为 458.3 万人次； 2020 年公交方式客运量为1234.2万人次，轨道交通方式所占比例为 40%，常规公交方式所占比例为 60%。 轨道交通方式客运量为 493.7万人次 ,常规公交方式客运量为 740.5万人次。本次规划按万人拥有标台进行总量控制， 按客流需求配备运力， 确定武汉市 公交车辆发展规模，近期公交运力 6500 标台，平均每年更新车辆 500 台。 2020 年公交运力控制在 9000 标台。6.2公交车辆规划期公交营运车辆的车型应满足低污染和舒适性要求， 装备先进的无人售 票系统、智能化调度系统、 语音提示系统

31、和无障碍系统等， 车辆设计更加人性化。 在不同规划期内有计划、 有步骤地对公交车型进行调整， 根据线路的不同情况配 备不同的车型，形成公交车型的梯次结构。车型多样化：双层车、标准车相结合。 档次多样化：豪华、高档、中档、普通相结合。 车种多样化：清洁能源车、电动汽车、绿色环保车相结合。结合武汉电动汽车试验示范规划和电动汽车产业化进程， 扩大混合动力电动 汽车示范及应用规模。2012 年在武汉市“一环、二区、三线、多点”（内环线；武汉经济开发区 和东湖新技术开发区； 城际客运线； 旅游景点、名胜古迹、大专院校和居住小区） 投入环保型电动车辆。智能型、清洁能源公交车辆占车辆总数的 50%以上，2020 年智能型、清洁能源公交车辆占车辆总数的 80%以上。16第七章 公交场站用地规划7.1本次