xx地质环境治理立项报告.docx
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xx地质环境治理立项报告
XX矿山
地质环境治理立项报告
一、自然地理概况
（略）
二、矿资源开发利用概况
（略）
三、建筑石料矿山地质环境现状
（略）
四、地质环境治理存在的主要问题
通过实际调查，石料矿山开发秩序较为混乱，矿山布局欠合理，缺乏整体规划；经营粗放，矿产资源浪费较为严重，部分企业存在安全生产隐患，无证开采、越界开采现象较为突出，违法、违规现象较为普遍。
当前对已经停采的采石宕口在地质环境治理方面存在的主要问题有：
1．由于以前对采石宕口地质环境的保护意识不够，在开采过程中，地质环境和周边的生态环境遭到严重破坏，且未得到持续有效的治理。
2．XX山灰岩矿山位于XXX市县城东侧，周围均为居民住宅区，XX山已被挖掘的满目疮痍，植被已尽数破坏。
为适应XXX市建设之形势，迫切需要对该矿区进行地质环境治理工程。
3．由于这些采石宕口易引发地质环境灾害，包括岩石崩落、滑坡和边坡失稳等，对当地人民群众的生命财产构成威胁。
五、地质环境恶化产生的主要原因
导致石料矿山地质环境恶化的因素有多种，主要受气象因素、地质因素、管理因素和技术因素的影响而造成的。
（一）气象因素
采矿区属于暖温带半湿润季风气候气候，多年平均降雨量在806毫米，最大年降雨量在1320毫米；每年的雨季均有致灾性暴雨、强暴雨，降雨是引发矿山地质灾害多发的一个重要因素，因此，气象因素在客观上是引发矿山地质灾害的一个重要诱因，恶化了矿山地质环境。
（二）地质因素
矿山出露地层岩性为纯灰岩、白云质灰岩夹泥质灰岩等，构造发育，岩体节理、褶曲发育，岩体结构呈碎裂状块体，（附图1）整体稳定性差，在形成较大的临空面时，容易发生崩塌、滑坡等地质灾害，边坡容易失稳而滚落下来。
（三）管理因素
石料矿山的开采已有几十年甚至上百年的历史，长期的开采造成了规模较大的露天采石坑口，以及多处零星的小开采场。
由于早期矿产资源管理、环境保护等法规不健全，矿山地质环境保护意识、安全防范意识差，相当长一段时间内石料矿产资源开采较为混乱，造成了一矿多开、小采石场多、采富弃贫、废弃土石方随意堆放等乱象。
（四）技术因素
因为社会经济的转型，早期采石企业采用的多级水平台阶采矿法，由于开采成本较高而被废弃，而采用相对开采成本较小的崩落法，因此在开采中形成了高陡的开采面，露天采矿场安全边坡角严重超出规定的标准，这样容易形成地质灾害隐患，已发生的边坡失稳、崩塌等地质灾害即由此引发。
六、立项依据、工作范围、起止时间
（一）立项依据
从XXX市XX山灰岩石料矿山地质环境现状可知，由于原先资源管理工作不到位等因素，不合理的采矿活动对矿区的地形地貌和地质环境造成严重的破坏，不仅浪费了大量的土地资源，而且对当地人民群众的生命财产安全造成威胁。
采矿坑口的存在，已经与XXX市县城优美的景观生态环境极不相称，已经不适应XXX市社会经济发展的要求。
其主要立项依据有：
1．立项的法律法规和政策依据：
XXX市XX山灰岩石料矿山地质环境治理，符合国家的法律法规及其产业政策，依据的法规有《地质灾害防治管理办法》、国土资源部司局文件（国土资环发[2000]14号）、《XX市矿产资源总体规划（2004--2010）》、《XXX市矿产资源总体规划（2004--2010）》。
2．XXX市XX山灰岩石料矿山地质环境治理，遵循“节约土地资源，注重开发利用，因地制宜，宜林植树，统筹规划，分段实施”的原则。
3．XXX市XX山灰岩石料矿山地质环境治理，符合XXX市长期发展的总体规划。
4．通过该项目的实施，可有效改善XXX市周围的景观环境以及XX山的生态环境，减少采石宕口造成的环境地质灾害和生态破坏，促进XXX市社会经济的可持续发展。
5．该项目的实施，可开发利用部分土地资源，具有良好的社会效益、经济效益和环境效益。
6．XXX市XX山灰岩石料矿山地质环境治理，可以避免废弃矿山地质灾害的发生，保障铁矿区周边人民群众的生命财产安全。
7．XXX市县政府、县人大以及国土资源部门对该项目十分重视，已经成立了县整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组，为项目的实施创造了良好的工作环境。
（二）工作范围
本次申请的工作范围包括整个XX山灰岩石料矿山，北起公路，南至坡脚下，东起xxx，西至xxx（见图1）。
合计工作面积为29万平方米。
本次工作重点区域为露天采矿坑口及坑口周边环境。
工作区中心坐标为东经xxxx，北纬xxxxx。
（三）起止时间
XX山灰岩石料矿山地质环境治理项目计划在一年内完成，起于2007年6月止于2008年5月，具体实施目标如下：
2007年6月—2007年11月：
开展矿山地质环境调查评价和矿山地质环境治理详细规划工作，完成部分开采面削坡降坡与开采宕口回填工程，完成部分采石宕口的植被恢复工作。
2007年12月—2008年5月：
开展全面的地质环境治理工程，包括开采面削坡降坡与开采场回填、边坡加固、植被恢复治理等工作。
七、项目实施意义
1．通过该项目的实施，可以有效避免XX山灰岩石料矿山地质灾害的发生，保障矿区周边人民群众生命财产安全。
2．开发利用部分闲置土地资源、地质资源和地理资源，整个废弃的XX山灰岩石料矿山设计为XXX市主题文化公园。
随着项目的实施，这些将为文化、教育服务，避免了土地浪费现象，保护了生态环境；矿山地质环境治理费用的投入，将产生较大的社会效益、经济效益和环境效益。
3．通过该项目的实施，可有效地改善XXX市东侧城市景观，生态环境，促进人与自然和谐、协调发展。
4．XXX市矿产资源种类较多，特别是石料矿产分布很广，采矿点较多，地质环境破坏较为严重。
XX山灰岩无主石料矿山地质环境的治理将产生示范性效应，对XXX市乃至整个XX市的矿山地质环境、生态环境的恢复治理均具有重要的参考借鉴价值。
八、矿山地质环境治理的必要性、重要性
XXX市东侧的XX山石料矿山经历了长时间的开采，对地形地貌改变很大，破坏了原有的地貌景观，5个开采场将XX山削挖殆尽，整个山上看不见一是绿色，远远望去，满目疮痍，恶化的矿山地质环境与XXX市县城优美的景观生态环境极不相称，也影响了XXX市招商引资的对外形象，因此对XX山灰岩石料矿山地质环境治理工作迫在眉睫，势在必行。
十、矿山地质环境治理规划
（一）指导思想
树立和落实科学发展观，实施以人为本，全面、协调的可持续发展战略，建立资源节约型和环境友好型社会，着力解决历史遗留的矿山地质环境问题，从XXX市社会经济实际发展水平出发，坚持经济效益、环境效益与社会效益相统一的原则，结合XX山灰岩石料矿山周边环境实际，统一规划、合理布局、综合开发，为XXX市县社会经济可持续发展创造良好的生态环境。
（二）规划依据
1.《中华人民共和国矿产资源法》
2.《中华人民共和国环境保护法》
3.《水土保持法》
4.《地质灾害防治管理办法》
5.国土资源部司局文件（国土资环发[2000]14号）
6.《XX市矿产资源总体规划》（2001--2010）
7.《XXX市矿产资源总体规划》（2004--2010）
十一、项目实施任务
矿山地质环境治理工程依据矿山地质学、普通地质学、地质工程学、恢复生态学、环境科学、安全技术与保护、土壤学及区域规划学等学科中的相关理论和方法，根据XXX市XX山灰岩石料矿山地质环境现状，采取工程治理与生物治理相结合的方法，治理主要任务有：
1．由于无序开采造成XX山灰岩石料矿山坑洼不平，因此以40m标高为界，对高于50m标高进行开挖找平。
2．对各处边坡进行工程整治，防止发生崩塌、滑坡以及边坡失稳等次生地质灾害的发生，易植树的地方进行植被修复。
十二、矿山地质环境治理主要措施
（一）技术路线
1．由地质灾害防治经验的单位开展矿山地质环境调查，调查矿区的基础地质、工程地质条件、水文地质条件等地质环境条件，全面查清XX山灰岩矿山的地质环境现状，圈定地质灾害治理范围。
2．由专业技术力量强的单位承担石料矿山地质环境治理设计工作，针对矿山的实际情况，制定矿山地质环境治理工程方案。
3．开展矿山地质环境治理项目施工单位应由具有地质灾害施工资质、具有较强的技术力量和丰富施工经验的专业施工队伍承担，可以考虑采取招投标的方式选择项目施工单位。
4．可以聘请具有地质灾害勘查、设计、施工监理资质的单位开展全过程的矿山地质环境治理监理工作。
5．在各项工作中积极地、充分地采用新技术、新方法、新理论，提高矿山地质环境调查、设计、治理施工的质量，确保项目工程按期完成。
6．治理工程效果突出XXX市地方特色，与XXX市县城周边的景观生态环境相协调。
（二）保障措施
1．建立XX山灰岩石料矿山地质环境治理项目专门领导小组，对项目进行统一管理，全程负责矿山地质环境治理工作。
加强管理人员的各项专业培训，同时聘请地质环境专业资深人士、专家作为顾问。
2．开展XX山灰岩石料矿山环境地质详细调查工作和矿山地质环境治理详细规划、治理工程设计，为矿山地质环境治理提供科学依据。
3．按照相关法律、法规和技术规范、标准开展各项地质环境治理工作。
4．依托相关高校、科研机构、地质环境总站技术力量，科学地、合理地做好XX山灰岩石料矿山地质环境治理工作。
（三）资金筹措和管理
根据省、市有关文件精神，XXX市国土资源局申报省级矿山地质环境治理项目，申请矿山地质环境治理专项资金。
设立XX山灰岩石料矿山地质环境治理专项资金帐户，按《安徽省省级矿山地质环境治理和地质遗迹保护专项资金管理暂行规定》进行管理资金，以确保专款专用。
十三、矿山地质环境治理方案
XX山灰岩石料矿山地质环境治理工程规划参见附图，具体可以从如下几个方面开展地质环境治理工程工作。
（一）开采场整治工程方案
由于无序开采造成XX山灰岩石料矿山坑洼不平，因此以40m标高为界，对高于40m标高进行开挖取平。
（二）采石坑回填工程方案
局部采石坑的标高低于40m的用挖掘的石料进行就近回填，减少运输费用，降低治理成本。
采石坑的回填高度根据该场地的综合开发情况而定，总体上应从保证场地的使用面积、安全、开采面的削坡土方量等因素综合考虑。
（三）边坡加固工程方案
治理范围内还存有几个孤立陡峭的山头,可能引发滑坡、崩塌地质灾害，因此应采取相应地采取加固治理措施，可在岩面进行喷锚支护。
（四）植被恢复治理工程方案
主要对整个矿山根据设计进行植被恢复、绿化，包括土壤覆盖、选择适宜该区石料矿山生长的先锋植物物种，开展植树种草和养护工作等。
十四、项目经费预算及其来源
（一）项目经费预算
XXX市XX山石料矿山地质环境治理项目预算投资总额为269.0万元（详见下表1，该表依据《地质调查项目设计预算暂行标准》和当前市场价概算）。
表1XXX市XX山灰岩石料矿山地质环境治理项目资金预算表
工作
项目
工作量
预算
备注
技术
条件
计量
单位
总工
作量
单位费用
标准
（元）
总预算
（万元）
一、地质环境治理设计
10.00
1．1:
2000地形图编制
4级
幅
1
7000
1.70
2．设计书编写与绘图
5.30
3．野外补助及其他
3.00
二、植被恢复治理
40.00
1．优质树苗
棵
20000
10
25.00
2．草皮
m3
1000
100
15.00
三、道路整治
50.00
1．连接城区道路
km
1.5
40000
35.00
2.治理区内道路
m2
4000
20
15.00
四、边坡加固工程
50.00
1．喷锚支护
100m2
25
20000
50.00
五、开挖取平与采坑回填
119.00
1．运土
100m3
500
500
25.00
2．平整场地
100m2
2900
100
29.00
3．推土机推土石方费用
1000m3
150
1500
25.00
5．挖掘机挖渣
1000m3
15
10000
15.00
6．自卸车运渣
1000m3
15
15000
25.00
合计
269.00
（二）资金来源
本项目资金来源于“安徽省省级矿山地质环境治理和地质遗迹保护资金”，拟申报省资金238万元。
十五、综合效益分析
（一）社会效益
XXX市XX山灰岩石料矿山历经长期的采石活动，已经严重地影响了当地自然生态环境，破坏了矿区的地质环境，极易对矿山周边百姓生命财产安全构成危害。
通过对此石料矿山地质环境治理，能有效地消除地质灾害隐患、恢复生态环境。
矿山地质环境的治理，有助于改善当地的景观生态环境和旅游环境。
（二）经济效益
XXX市XX山石料矿山地质环境治理与综合开发利用，其经济价值主要体现在：
1、对XX山灰岩矿山地质环境的综合治理，有助于改善XXX市招商引资环境，促进矿业企业的改制、转型，调整产业结构，实现更大的经济效益。
2、理地质灾害、消除地质灾害可能带来的人、畜安全隐患，符合守业经济的“负负得正”规律。
3、改善XXX市县城周围的景观生态环境，有助于改善当地的旅游形象，增加旅游收入。
（三）环境效益
XXX市XX山灰岩石料矿山地质环境的治理，可有效改善矿山及其周边的地质环境状况，减少污染，进而改善县城周围的景观生态环境，促进其生态系统布局合理、趋于平衡。
景观植被的恢复，使得原本“千窗百孔，满目疮痍”的青山逐渐恢复到原有的面貌，符合XXX市的总体规划目标。
XX山灰岩石料矿山北部采场现状
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