乡镇十二五规划期间工作总结暨十三五工作思路.docx
《乡镇十二五规划期间工作总结暨十三五工作思路.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《乡镇十二五规划期间工作总结暨十三五工作思路.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
![乡镇十二五规划期间工作总结暨十三五工作思路.docx](https://file1.bdocx.com/fileroot1/2023-6/28/b36bb9f4-1e53-430b-815a-a67bdc69e844/b36bb9f4-1e53-430b-815a-a67bdc69e8441.gif)
乡镇十二五规划期间工作总结暨十三五工作思路
乡镇十二五规划期间工作总结暨十三五工作思路
“十二·五”规划实施以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观统领经济社会发展全局,着眼于推动xx镇科学发展、和谐发展、跨越发展,促使各项事业迈上了新的台阶。
一、十二·五发展成绩
(一)五年来,始终坚持经济中心战略,量质齐升,镇域经济驶上快车道
一是工业总量稳步提升。
至2015年3月份,全镇企业总数达到74家,初步形成了以铸造、机械加工、建材为主导的工业发展格局。
全镇工业总产值从2011年的15亿元增加到2014年的24.6亿元。
二是规模企业稳健增强。
至目前为止,全镇规模企业总数达到12家,其中,产值过亿的企业达到2家,分别是华绿生物科技和炬荣科技。
规模企业总产值从2011年的5.2亿元元增加到2014年的12亿元。
三是技改投入稳定增长。
我们始终把安全生产放在第一位,督促企业加大技改投入,全镇安全生产形势日益好转。
五年中,全镇新增工业投入15.72亿元。
2014年,全镇共完成固定资产投资50858万元,企业生产质量效益明显提升。
四是招商引资强势推进。
五年来,累计完成招商引资4.81亿元。
其中,2014年引进大型项目4个,项目资金达到1.05亿元,超额完成了全年任务。
五是财税收入持续增长。
2011年,我镇财税收入为3299万元。
2015年1-2月份,全镇共完成财税收入280万元,预计到年底可完成财政税收3000万元。
五年来,财税收入稳定持续增长,累计完成财税收入11138万元。
规模企业税收占到全镇财税总收入的比重达到80%以上。
十二五期间,全镇经济发展结构进一步优化、发展质量进一步提高,工业经济成为推动镇域经济发展的主要力量。
(二)五年来,始终坚持统筹发展布局,扩面提质,城乡一体步伐加快
一是小城镇建设颇有成效。
五年来,全镇用于小城镇建设和管理的资金超过1600余万元,小城镇建设步伐加快。
建设新农村示范村8个,帮扶村12个,改善了群众生产生活居住环境,也在全镇起到了良好的表率作用。
二是城乡基础设施投入加大。
截止目前,共投入公路建设资金7000多万元,硬化镇村公路144.73公里。
其中,2010年,全镇新增公路硬化里程16.97公里;潭韶高速公路江南连接线已于10月20日全线通车。
投入207.9475万元用于烟桐公路建设,解决了沿线四个村群众出行难的问题。
投入水利资金2000余万元,建设各类水利工程2000多处,其中,2014年投入资金628万元,完成水利工程560处。
全镇农网改造完成39个村,新建沼气池2200口。
整理土地4800余亩,植树造林6000多亩。
农村面貌有了明显改观,农业基础条件进一步夯实。
三是农林业产业化初具规模。
1、种养殖业增产增效。
“十二五”期间,镇党委、政府在稳定粮食生产的同时,落实政策,加大投入,在发展特色优势产业上做文章。
全镇优质稻播种面积达到7万余亩,花卉苗木种植面积超过1200亩,优质脐橙种植面积2800亩,每年冬种油菜面积突破4000亩。
2010年,我镇新建七里—税湖—铁炉塘西瓜基地1000亩,落实冬种油菜面积5225亩,新造连片100亩以上良种油茶1300亩。
投资1200万元,在高湖村建成1000头良种猪生态繁养场一个;投资800万元,在建东村境内建设种猪场一个。
2、林业发展齐头并进。
十二五期间共累计完成国家省市级营造林任务17268亩,其中退耕还林工程3361亩,油茶丰产林基地建设5337亩,森林覆盖率由42.42%增加到44.07%,林业产业逐步状大,形成优质油茶、特色水果、花卉苗木三大林业特色产业,建XX县级生态家园示范村5个,省级生态家园示范村1个,省林业科技推广示范村1个,年林业生产总产值达3400多万元。
全镇农民人均纯收入从2005年的2708元增加到5000余元,增长了将近一倍。
(三)五年来,始终坚持民生保障功能,凝心聚力,社会事业全面协调发展
1、民生保障成效显著。
深入落实新农合,参合率达到95.8%;城镇居民医疗保险已参保1245人,参加新农保12895人。
认真落实计生国策,稳定了低生育水平,并建立了计划生育利益导向政策体系。
出台了一系列解民疾苦、帮民谋生、促民致富的政策措施,农村五保、城乡低保做到了应保尽保。
投入资金120多万解决移民村的水利和道路维修;完成危房改造310户;投入300余万元,完成“省级实事工程”良湖敬老院的建设,每年投入近十万元,用于对农村困难户的帮扶和救助,民生问题得到有效改善。
2、文化事业精彩纷呈。
不断加强精神文明建设,深入开展文明创建活动,进一步繁荣农村文艺事业。
全镇47个村均建有农家书屋,有108支各类文化宣传队伍在全镇广泛开展了各种文化宣传活动,促进了文化事业的繁荣发展,极大的丰富了群众的业务文化生活;每年投入数万元刊印《云湖》双月刊、《平安云湖》简报等,深受干部群众喜爱;2013年成功举办纪念王闿运诞辰180周年暨文联成立六周年庆典,2014年10月承办湖南省农村诗词工作经验交流会;整合优化了全镇的教育资源,不断改善办学条件,2015年全镇各中小学将全面建成合格学校。
3、社会治理呈现新气象。
在2011年,投入45万元改扩建成“一站式”政务服务大厅,得到市县领导的高度评价,并在全市进行大力推广;全面加强综治维稳工作,加大矛盾纠纷排查化解力度,通过不断深化平安创建活动,有效促进了社会和谐稳定。
(四)五年来,始终坚持干部作风转变,夯基固本,基层组织建设优化提质
深入推动“创先争优”和“两转一增强”以及深入践行党的群众路线教育实践活动等党建主题活动,全面加强基层组织建设。
一是抓好班子,管好队伍。
通过加强干部管理、严格绩效考核等方式,推动了干部作风转变,提升了政府效能。
全镇党员干部当中创先进、抓落实的风气日益浓厚。
二是完善制度,节约开支。
严格落实中央“八项规定”、省委“九项规定”等作风纪律规定,结合群众路线教育实践活动,对招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题、会所中的歪风等进行专项整治。
通过扎实开展专项整治行动,镇本级会议减少20%,文件减少了19%;撤销镇、村(社区)两级机构标牌18快,清理各类上墙制度20项,减少台账资料12项,精简率达30%以上,精简领导小组和议事协调机构十余个,减少了51.7%。
三是勇于实践,服务发展。
以开展“四亮两创一走访”活动为特色,以贴民心、汇民意、聚民智为目标,积极提升党员干部的服务能力和水平,把党建工作做细、做实、做深入,相继推出政务大厅“朝八晚五”制、民情“大走访”、廉政食堂、挂牌上岗、群众意见箱、联点干部“亲民贴”等措施,赢得群众“点赞”。
二、存在的困难和问题
十二五期间的快速发展,为我镇十二五规划的实施奠定了良好的基础,同时,也存在一系列的困难和问题:
一是经济下行压力较大,提质换挡风险增强。
我镇企业虽多,但产业层次高、抗市场风险能力强的不多,且分布较为分散,难以形成产业集聚,缺乏支柱型企业。
同时,企业融资难、受政策、土地制约等问题仍然存在。
二是“三农”发展基础薄弱,投入力度亟需增强。
我镇农业特色优势不明显,粮食、生猪等传统产业仍占主导地位,产业化、科技化、现代化程度较低;农业基础还比较薄弱,抵御自然灾害的能力不强;农村集体经济收入薄弱,难以起到带领群众致富的作用。
三是城乡建设水平发展不均,缺乏精细高效管理。
我镇基础设施建设水平仍然较低,管理体制不够顺,服务功能仍不完善。
与此同时,第三产业相对落后,无法满足群众日益增长的现实需求,极大地制约了发展。
四是社会民生事业力度不足,优质公共服务匮乏。
农村社会保障救助体系不够完善,保障水平还不高,部分弱势群体生活仍然困难。
农村医疗卫生、教育条件未从根本上得到改善。
农民就业培训力度不够,大部分剩余劳动力难以得到有效培训。
三、十三.五发展目标
(一)经济发展目标
工业经济是乡镇经济发展的命脉,要继续以市场需求为导向,依托资源优势,依靠技术进步,调整产业结构,发展现代企业,推动工业经济的快速发展。
1、
(1)工业方面,进一步加快产业结构调整,大力推进节能减排,加快实现新型工业化。
到2020年,全镇工业总值达到31.2亿元,年递增率8.7%;实现工业增加值16.6亿元,年递增12%。
全镇规模工业企业数量达到25家,完成规模工业总产值16.5亿元,规模工业总产值占工业总产值的比重达到53%以上。
(2)农业方面,要规范和加快土地流转,进一步提高农业综合生产力;大力发展特色产业,加快推动农产品精深加工。
到2020年,实现农业总产值7.57亿元,完成增加值4.39亿元,年递增10%。
农民人均纯收入年均增加600元,到2020年人均达到16000元以上。
完成国家重点工程人工造林与封山育林10000亩,省市级特色油茶产业项目油茶新造5000亩,达到万亩优质油茶基地,创建县级生态家园示范村5个,市级生态家园示范村2个。
2、招商引资到位资金达到4.3亿元,年递增6%以上。
3、财税总收入年计划递增7%左右,到2020年达到4200万元。
(二)社会发展目标
一是因势而谋加快推进小城镇建设步伐。
继续深入推进七里铺小城镇建设,重点是盘活存量建设用地20余亩,积极引入资金流、人流、物流,将七里铺中心镇区进行扩容增效,推进七里铺与农民街街区连线、连片,同时依托湘潭义乌小商品城的发展、沪昆高速向红出口、xx火车站,将其打造成为xx政治、经济、文化中心,向外辐射成为商品物流集散中心。
二是顺势而为持续巩固农业发展基础
(1)完成公路硬化里程100公里(通组),通畅80公里,通乡4公里,实现缺高线全面修复,向大路提质改造,高湖至烟山公路升级县级公路。
(2)全面启动高标准农田建设,分阶段、分类别实施总计11200亩,改良土壤8500亩,田间道路115公里,清理各类沟渠425公里;新增五个“一千亩”基地,即脐橙基地、红心柚基地、茶叶基地、油茶基地、西瓜基地等特色产业基地。
(3)高标准渠道120公里,恢复,改造,完善机埠12座,清淤扩容骨干山塘1850口,整修山平塘1850口,9300亩;机埠改造12台,680千瓦;建中堤垸三条排污渠护砌8.5公里;对群英河,继志渠,烈马坝,及大型沿山渠进行全面清淤31公里,扩网饮水安全工程3处,解决2.8万人饮水困难。
(4)对韶山灌渠支渠进行全面清淤,维修,完成田间支渠、斗渠高标准衬砌65条,改善受益区内灌溉面积38400亩。
(5)全面完成各村农网改造扫尾工作,增加变压器、配电箱11台。
(6)重点完成国家重点工程人工造林与封山育林10000亩,省市级特色油茶产业项目油茶新造5000亩,达到万亩优质油茶基地,油茶低改2000亩,发展优质水果5000亩(脐橙1000亩、杨梅1000亩、柚子3000亩),营造生物防火林带30公里,县、乡、村公路绿化50公里,渠道绿化10公里,庭院绿化500户,义务植树50万株,创建县级生态家园示范村5个,市级生态家园示范村2个。
(7)培育良种油茶苗4000万株,培育用材林苗木50万株,发展花卉苗木面积2000亩。
扶植壮大现有三家(鸿盛油茶基地有限公司、东兴木业制造有限公司、行寅贤生物科技有限公司)省级林业龙头企业,达到年产值5000万元以上,提高森林资源利用率,增加林农收入。
3、乘势而上加快实现民生事业优质化
(1)完成xx镇卫生院新址建设,改善我镇的整体就医环境,提高了医疗技术综合救治能力,降低了成本,解决了老百姓看病难,看病贵的问题。
(2)社会保障覆盖面进一步扩大,保障标准有所提高。
新型农村合作医疗参合率达到100%,新型农村养老保险参保率达到85%。
(3)完善计划生育服务体系,健全利益导向机制。
计划生育率达到90%以上,出生率控制在10.5‰以内。
(4)促进文化事业大发展大繁荣,十三五期间,拟建设一处综合性文化活动广场,并成立专门的文化网站,充分发挥云湖“诗词之乡”文化品牌效应。
(4)统筹城乡教育发展,五年计划投资1194.2万元,新建教学用房3100平方米,生活用房2005平方米,改建运动场地7000平方米,改造校门、围墙、护坡等附属设施605平方米;添置宿舍设备、食堂设备、饮水设备等必要生活设备,新购课桌椅2460套;建设中小学科学实验室、多媒体等教育教学设备。
加快合格学校建设扫尾,全面改善办学条件,确保起点公平。
四、十三.五发展举措
今后的五年,要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,按照“四化两型”、“农业现代化示范区”的战略部署要求,紧紧扭住新型工业化、新型城镇化和新型农业化的发展方向,紧紧抓住“农业立镇、人文兴镇、工业强镇、民生稳镇”的发展思路,紧盯全面建成小康社会的发展目标,在“新常态”下努力建设“有品牌、有名片、有特点、有看点”的四有“新云湖”。
——坚持产业融合,全力打造新的经济增长极
一是继续把招商引资作为工作的中心。
继续依托xx的区位优势,按照“不盲目、不消极、三不要”的总要求,进一步把握招商重点,坚持宁缺勿滥,突出招大引强,主动对接,重点攻关,着力引进大企业,启动大项目,带动大发展,为十三.五期间全镇经济可持续发展奠定坚实基础。
二是继续打造龙头支柱型企业。
强化服务对接、政策对接、金融对接、科技对接力度,探索建立“企业服务平台”,重点扶持大雷特玻等发展势头好、后劲足的企业做大做强,着力形成一批支柱企业,打造镇域经济亮点和支柱。
三是继续拓展经济发展的空间。
积极主动作为,争取上级政策,盘活存量土地,拓展发展空间,吸引更多大企业、大集团的配套企业落户,形成产业集聚地。
积极帮助产品技术含量高、产出效益好的新兴企业解决发展中遇到的难题,引导它们快速成长起来,逐步建立起新兴产业体系。
四是继续推动企业向产业链条的纵深发展。
充分利用农村土地流转服务中心和村级土地流转服务站等平台,打造、提升、壮大现有一定规模的合作社,积极引导合作社向大型涉农企业发展;探索设立农业品牌指导服务站,推动农产品产业链延伸和品牌化发展,着力打造“云湖脐橙”“云湖杨梅”“云湖茶叶”“云湖茶油”等特色农产品品牌。
五是继续鼓励创新创业。
探索建立政策奖扶机制,依托上级群团建立创新创业平台,鼓励有想法、有冲劲、有能力的青年特别是返乡青年就地、就近创新创业,着力探索形成乡镇人才创新创业“洼地”,为镇域经济注入新的发展潜力。
——坚持统筹发展,全力提升城乡一体化程度
推进小城镇示范建设,优化中心镇区规划空间布局和产业布局,明确投入的方向和重点,重点引导第三产业集聚,特别是商贸、物流、高科技产业等新兴业态的集聚;以七里铺、向红、烟山、爱国桥等地段为重点,不断完善镇区基础设施建设,包括xx卫生院的升级改造、环境整治、排污排水设施等;要依托镇区工业企业已经形成的人流、物流,大力发展服务业,进一步搞活商贸流通。
要依托我镇农产品资源丰富的优势,大力发展与企业相配套的农产品加工和物流产业,在镇区内形成农、工、贸一体化的生产经营体系,支撑小城镇繁荣发展,从而达到辐射农村、活跃农村、带动农村的目的。
强化镇域土地、规划执法,加大违法建设打击力度,坚决遏制乱搭乱建、违规开发等不良势头。
推进美丽乡村示范建设,努力确保道路硬化指标任务全面完成,积极推进骨干山塘修整、高标准渠道、更新改造机埠、危桥改造等基础设施建设,继续推进有条件的村实施人畜饮水安全工程建设;农村环境整治工作将以“大宣传、大投入、大整治、大检查”为着力点,构建和完善长效机制,深入推进垃圾分类回收处理,探索垃圾焚烧炉的建设规划,全力打造“宜居宜业”的美丽乡镇,争创市、县先进典型示范乡镇。
——坚持改善民生,积极推进社会和谐事业建设
突出社会保障职能,全力办好为民办实事项目;稳步提高城乡居民社保、新农合参合率,保障社会救助等惠民资金落实,扎实开展扶贫济困工作,继续推进“春风行动”促进农村劳动力转移就业;突出计生服务工作,严格落实“一票否决”制,强化村级专干、计生协会的队伍建设,提升服务能力和能力;突出文化事业引领,搭建文化平台,推进王闿运历史文化深入挖掘,继续打造湘绮文化品牌,探索建立闿运文化旅游新区,同时培育特色文化产品、产业,形成具有云湖特色的文化产业、事业;突出社会综合治理,继续深入开展干部大走访活动,进一步加大矛盾纠纷化解力度,完善人民调解、行政调解、司法调解“三级联调联动”工作机制,及时做好利益群体的疏导和稳定工作,切实增强群众的安全感。
同时,严格安全生产责任制,重点放在消除隐患和事故预防上,坚决杜绝事故发生;进一步抓好武装、团委、妇联、老龄委、关工委等工作,促进各项事业协调发展。
——坚持简政廉政,全力助推服务型政府转变
一是坚持依法行政,依法治镇。
坚持按照法定职责和程序行使权力,深入推进政务公开,主动接受公众监督,认真办理和落实人大代表建议、议案,推进廉政风险防控体系建设,让权力在阳光下运行。
进一步规范和改进公务接待,降低行政成本。
二是狠抓作风建设,提质增效。
进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果,继续深入整改落实,切实转变干部作风,提升政府效能。
深入推行“四议两公开”工作法和“五制”管理。
三是完善工作机制,联动机制。
建立健全党委统一领导,纪检、组织、民政、财政、经管、管区等部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制。
四是加强班子建设,保障发展。
进一步增强村(社区)党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实加强村干部履职及带头致富能力,为保持镇域社会和谐稳定、推动农村经济科学发展提供坚强的组织保证。
五是强化问责力度,树立形象。
重拳整治机关干部“为官不为”现象,公开查处曝光一批违纪行为典型;健全完善考核、奖惩、监督等长效机制,让机关干部愿为、能为、敢为、善为,树立良好的政务环境、政府形象,提升xx镇“软实力”。
五、对上级的建议
一是继续加大对农村公益事业投入。
进一步增加农村水、电、路等基础设施的投入,培育现代农业雏形。
加快科技兴农步伐,建立健全送科技下乡和农民就业技能培训的长效机制,扶助乡镇引进高科技农业园区项目,带动地方经济发展。
二是加快人才引进步伐。
完善相关体制。
制定引进、选拔、流动、培养人才的各方面政策,健全人才机制,形成平等、开放、科学、灵活的人才管理机制。
建议每年在招考公务员和选调生的过程中,重点选拨农、林、水、畜等方面的专业技术人才到乡镇工作,同时着力构建留住人才的长效机制,实现乡镇人才队伍稳定化、规范化。
三是调整优化财政支出结构,保障和改善民生。
重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。
按时足额拨付经费。
完善财政转移支付制度,缓解乡镇财政压力,增强基层政府提供公共服务的能力。