长沙黄花机场二跑道道面工程监理规划.docx
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长沙黄花机场二跑道道面工程监理规划
合同编号：
长沙黄花国际机场飞行区东扩工程第二跑道场道工程施工全过程监理一标段
施工监理规划
广州民航机场工程咨询监理有限公司
2015年11月5日
编制:
技术负责人审批:
第一章工程项目概况-2-
第二章监理工作的范围、内容、目标-3-
第三章监理工作依据-8-
第四章项目监理机构-10-
第五章监理工作制度和工作程序-16-
第六章质量控制措施-32-
第七章进度控制措施-40-
第八章投资控制措施-46-
第九章合同管理措施-50-
第十章信息管理措施-57-
第十一章组织协调措施-67-
第十二章安全生产管理措施-72-
第十三章不停航施工监理措施-77-
第十四章本工程重点、难点及采取的监理措施-85-
附件一：
质量管理体系要求分配表-86-
附件二：
实施性监理细则目录-87-
前言
本监理规划是项目监理部根据本工程的特点，依据有关国家法律法规、工程建设现行规范标准、设计文件、委托监理合同和工程施工合同等编制，为使参与工程建设的各方对监理的方法、组织、工作内容、工作流程、质量、进度及投资控制的原则和内容等有较详细的了解；同时作为指导项目监理部全过程的监理工作，特编制本监理规划。
第一章工程项目概况
一、工程项目名称：
长沙黄花国际机场东扩项目二跑道场道施工全过程监理一标段
二、工程项目地点：
长沙黄花国际机场
三、工程项目组成及建设规模：
序号
工程名称
工程内容
1
道面工程
飞行区等级4F。
3800米长第二跑道；第二跑道两侧各四条快速出口滑行道；第二跑道两侧各六条垂直联络道；第二跑道两侧各3800米长平行滑行道；第二跑道东侧第二平行滑行道的一部分；现有跑道与第二跑道西侧平滑间四条快速出口滑行道；现有跑道与第二跑道西侧平滑间四条垂直联络道。
2
消防工程
新建消防管网14850米，其中DN400：
7300米，DN315：
2750米，DN200：
2800米，DN100：
2000米。
新建消火栓井36座，阀门井24座。
3
安防、通信、通导及其配套工程
原有围界安防升级改造工程，更换原有围界的安防系统，包括周界报警系统、视频监控系统、声光联动系统、供电及配套设备等；长沙黄花国际机场东扩新建围界安防系统，安防系统包括周界报警系统、声光警示系统、视频监控系统及设备供电。
通信工程，导航工程。
四、工程投资总额
工程项目投资总额：
4.1亿元。
五、工程项目计划工期：
约17个月（施工准备阶段1个月+施工工期10个月+缺陷责任期6个月）。
六、工程质量等级：
符合现行民用机场飞行区工程竣工验收质量检验评定的标准、设计要求及其它相关行业施工验收技术规范要求，竣工验收时必须达到合格工程质量标准。
七、工程项目设计单位及施工承包单位名称：
设计单位名称
设计单位
设计内容
项目负责人
上海民航新时代机场
设计研究院有限公司
全部项目
钟斌、
李长征
施工承包单位名称
施工单位
承包工程内容
项目经理
中铁十二局集团股份有限公司
道面一标段（含消防）
中天空港（北京）建设工程总队
道面二标段（含消防）
北京中航空港工程建设有限公司
道面三标段（含消防）
北京中航空港工程建设有限公司
安防、通信、通导工程及专用设备
第二章监理工作的范围、内容、目标
一、监理工作范围：
长沙黄花国际机场飞行区东扩工程第二跑道场道工程施工全过程监理一标段施工准备阶段、施工阶段和缺陷责任期的监理。
主要包括（但不限于）以下工程内容的施工监理（以招标人提供的工程量清单内容为准）：
道面工程、通导工程及专用设备安装工程的监理。
二、监理工作内容
1、基本工作
1）编制监理规划
2）熟悉建设工程合同文件，了解施工现场；
3）参与设计交底工作；
4）督促和检查承包人建立质量保证体系；
5）主持常规工地会议；
6）发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；
7）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；初审分包合同和分包人的资质；
8）验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；
9）建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；
10）保存所有的原始资料和其它应妥善保管的一切资料；
11）审批拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；
12）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能和数量；
13）审批承包人实施本工程的机械装备的性能和数量；
14）控制重要外购成品件或半成品件的质量；
15）审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划和日计划，并督促承包人实施。
16）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
17）签发中间交工证书；
18）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
19）发布停工令；
20）对已完工工程进行准确的计量；
21）签发中期支付凭证；
22）发布变更令；
23）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
24）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
25）编制监理工作月报、季报和年报；
26）对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；
27）签发交工证书；
28）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
29）编制监理方面的竣工计划；
30）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷调查其原因并确定相应责任；
31）签发工程缺陷责任终止证书；
32）签发最终支付证书；
33）配合业主的竣工验收和工程移交工作；
34）在业主与承包商（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；
35）审核签署承包人递交的进度支付证书，并提交业主审核；
36）参与业主与承包人关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其它问题进行的谈判；
37）帮助业主解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和施工规范；审查并对设计图纸在规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；
38）如果业主与第三方发生任何与本工程有关的仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理人应在仲裁委员会或法庭上作为证人，公正地提供有关证据。
39）协助业主以确保工程施工符合本项目环保工作计划；
40）建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人（总监理工程师）和质量终身（在设计使用年限内）负责制。
2、主要职责
监理工程师的职责权限应严格按业主和监理服务合同所授予的职责范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容执行。
其主要职责是工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理及合同管理四方面：
工程质量监理的主要职责：
（1）由总监理工程师向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由驻地监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样。
（2）在开工前和施工过程中，工程师必须检查用于工程的材料、设备，对不符合合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场。
（3）由总监理工程师签发各项工程的开工通知单；对不符合合同要求，报业主批准后通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。
在特殊情况下可先指令停工再报批。
（4）对承包人的检验、测试工作进行全面监理。
有权利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭资料对工程质量进行监理。
（5）监理人员按施工程序实行旁站，对每道工序，每个部位进行质量监督，现场监督，对重要工作跟班检查，对质量符合合同规定的部分或全部工程予以签认。
对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量要求。
（6）定期向有关职能部门填报质量报表。
工程进度监理的主要职责
（1）由总监理工程师审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在工程实施阶段提交的各种详细计划和变更计划，报业主批复。
（2）由总监理工程师审查承包人根据总体进度计划编制的年度计划、季度计划，报业主批准下达。
（3）在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。
（4）定期向业主报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。
工程费用监理的主要职责（合同执行中工程量审核及计量方法）
（1）总监理工程师按实签发动员预付款支付证书，报业主审批后方能支付。
（2）按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价值报业主审批。
（3）按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，报业主审批，对不符合文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要求。
（4）编制财务支付月报表和材料供应、机械设备进场月报表。
合同管理的主要职责
（1）协助业主主持召开开工前的第一次工作会议和主持工程实施阶段的旬、月、季度生产调度会，整理并签发会议纪录，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。
（2）按合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定，应按变更的审批程序、权限，核实工程量及单价和价格，经业主审批后下达变更令。
（3）对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中所述的理由查清全部情况并根据合同规定程序延长工期和索赔款项，经由业主报业主批准后发出通知。
（4）总监理工程师初审承包人的任何分包人的资格和分包工种的类型、数量，经业主审查后报业主批准。
（5）监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。
（6）对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。
由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权更换或要求停止支付。
三、监理工作目标
（一）总体目标：
通过对监理范围内工程的质量控制、进度控制、造价控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调，利用合理的技能，并配合有效的组织技术和经济、合同等手段，在建设方、施工方切实履行自己义务职责的基础上，认真贯彻公司的质量方针，确保实现建设方与我公司签订的监理合同、以及建设方与施工方签订的施工合同所规定的质量目标、进度目标和投资目标。
（二）质量目标：
符合现行民用机场飞行区工程竣工验收质量检验评定的标准、设计要求及其它相关行业施工验收技术规范要求，竣工验收时必须达到合格工程质量标准。
杜绝一切重大质量责任事故。
（三）进度目标：
施工合同规定的工期为进度控制的总目标。
（四）投资目标：
配合建设方将投资控制在合理范围内，不超投资概算。
（五）安全施工目标：
杜绝发生重大施工安全事故，杜绝发生空防安全事故。
（六）环保文明管理目标
建立和健全现场环保、文明施工监理体系及监理制度，确保施工现场安全文明。
（七）项目部管理目标：
兑现合同，顾客满意度调查达93%及以上；工程项目按建设程序做到事前有策划、事中有控制、事后有检查，施工监理规划、监理细则，监理月报、监理总结、工程质量评估报告按时发出；施工监理中，无因监理原因导致的质量、安全事故；工程结束（总验后）1个月内，将资料归档整理好。
第三章监理工作依据
一、工程建设监理合同、施工合同、设备材料采购合同，委托人与第三方签订的正式合同、协议及附件；
二、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）；
三、《民航专业工程施工监理规范》（MH5031-2015）
四、政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文件及其它有关文件；
五、合同图纸及说明；
六、合同工程量清单及说明；
七、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
八、国家、民航局、建设部、湖南省的监理法规。
主要使用的规范有：
（1）《国际民航公约附件十四》；
（2）《公路土工试验规范》（JTGE40-2007）；
（3）《公路工程集料试验规程》（JTGE42-2005）；
（4）《民用机场飞行区技术标准》（MH5001-2013）；
（5）《民用机场飞行区土（石）方与道面基础施工技术规范》（MH5014-2002）；
（6）《民用机场飞行区水泥混凝土道面面层施工技术规范》（MH5006-2015）；
（7）《民用机场飞行区工程竣工验收质量检测评定标准》（MH5007-2000）；
（8）《工程测量规范》（GB50026-2007）；
（9）《民用航空通信导航监视台（站）设置场地规范》（MH/T4003-2014）；
（10）《航空无线电导航台（站）电磁环境要求》（GB6364-2013）；
（11）《通信电源设备安装工程施工及验收技术规范》（YDJ31）；
（12）《通信管道工程施工及验收规范》（GB50374-2006）；
（13）《工频接地电阻测量》（MH/T5101-1999）；
（14）《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）；
（15）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）；
（16）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；
（17）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；
（18）《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）；
（19）《民用航空运输机场安全保卫设施建设标准》（MH/T7003-2008）；
（20）《建设用碎石卵石》GBT14685-2011
（21）《建设用砂》GBT14684-2011
（22）《通用硅酸盐水泥》GB175-2007
（23）《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》JTGE51-2009
（24）《公路工程集料试验规程》（JTGE42-2005）
（25）《普通混凝土配合比设计规程》JGJ55-2011
国家相关其它现行标准和规范；
第四章项目监理机构
一、项目监理机构的组织形式。
本工程监理组织与管理模式采用直线职能制，结构形式见下图：
二、派驻本项目监理人员汇总表
职务
姓名
职称
备注
总监理工程师
刘世英
高级工程师
注册监理工程师
总监代表
李守喜
高级工程师
注册监理工程师
场道专业监理工程师
伍斌
工程师
场道专业监理工程师
欧灿
工程师
场道专业监理工程师
邓炜
工程师
场道专业监理工程师
柏良松
工程师
通导及设备安装监理工程师
温建强
工程师
通导及设备安装监理工程师
高敏
工程师
注册监理工程师
造价工程师
黄邦杰
高级工程师
注册监理工程师
测量监理工程师
习涛
工程师
测量监理员
周云龙
助理工程师
试验监理工程师
朱红日
工程师
安全监理工程师
曾庆蓉
工程师
场道监理员
曾庆永
工程师
场道监理员
孙利军
助理工程师
场道监理员
刘霄汉
助理工程师
资料员
曾爱芳
助理工程师
三、项目监理机构的人员岗位职责
1、项目总监理工程师
（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；
（2）主持编制监理规划、批准监理实施细则；
（3）根据工程进展及监理工作情况，调配监理人员；
（4）组织召开监理例会；
（5）组织审核分包单位资质；
（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（7）审查工程开工、复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产保证体系的建立及运行情况；
（9）组织审核施工单位的工程款支付申请；
（10）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
（11）组织审查和处理工程变更；
（12）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
（13）组织分部工程验收，签认工程质量检验与评定资料；
（14）审查施工单位的竣工申请，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收和行业验收；
（15）参与或配合对工程质量安全事故的调查和处理；
（16）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
2、总监代表岗位职责
总监理工程师代表的职责范围由总监理工程师书面授权。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）主持编制监理规划、批准监理实施细则；
（2）根据工程进展及监理工作情况，调配监理人员；
（3）组织审查施工组织设计、专项施工方案；
（4）审查工程开工、复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
（7）审查施工单位的竣工申请，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收和行业验收；
（8）参与或配合对工程质量安全事故的调查和处理。
3、专业监理工程师岗位职责
（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
（3）参与审核分包单位资质；
（4）检查施工试验室、平行试验室和平行测试机构的人员与设备情况，以及有关计量设备的检定报告；
（5）处置发现的工程质量问题和施工安全隐患；
（6）核查进场的工程材料、构配件和设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；
（7）验收施工工序（检验批）、分项工程以及隐蔽工程；
（8）参与分部工程验收；
（9）负责工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证；
（10）编写监理日志，参与编写监理月报；
（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；
（12）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
4、安全监理工程师的岗位职责
（1）负责本工程现场安全文明施工和不停航施工安全的监督和检查工作；
（2）审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，督促承包商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程，特种作业持证上岗等执行情况；
（3）审查施工单位不停航施工方案；
（4）协助业主办理安全监督手续和不停航施工手续；
（5）检查承包商的安全措施和不停航施工措施的落实情况，针对施工中的不安全因素与安全生产中的薄弱环节进行研究并提出措施，督促承包商整改，审查特殊机械和特殊工作的操作人员的资格证、上岗证；
（6）定期巡视检查施工现场，定期检查承包商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在监理月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况；
（7）周监理例会上总结上周安全监理情况和安全文明施工存在的问题及安全隐患和整改时限；对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格的，向承包商发整改通知单；
（8）评价承包商的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见；
（9）每月25日向总监理工程师报告安全监理情况；
（10）完成项目总监理工程师（总监理工程师代表）安排的其他工作。
5、试验检测工程师的岗位职责
（1）在总监理工程师（总监理工程师代表）的领导下，负责监理部检测试验管理工作；
（2）监督工程材料、成品和半成品的实验、检测、科研分析及其他现场抽验见证取样工作；
（3）审查承包单位实验仪器设备的规格、型号、数量及人员职业资格进行监督检查。
负责定期检查承包人工地实验室的工作；
（4）对砼原材料及半成品认真进行见证取样、试验旁站监理。
审查混凝土配合比及冬、夏季施工时，混凝土拌合、输送和保护措施；
（5）建立材料报验、试验、平行检验和见证取样台账并接受检查；
（6）负责监理检测试验设备的日常管理、保养、维修和鉴定工作；
（7）负责监理第三方检测试验工作，定期检查第三方检测单位的工作，联系安排第三方检测试验工作；
（8）负责培训、指导和检查各监理人员的检测试验工作；
（9）完成项目总监理工程师（总监理工程师代表）安排的其他工作。
6、测量工程师的岗位职责
（1）熟悉与掌握本项目测量技术规范、要求，有效地进行施工测量控制和平行量测工作；
（2）督促承包单位对原始基准点、基准线和基准标高现场交验，按规范要求抽查复核，进行平行量测；
（3）熟悉施工放线的点位资料，对承包单位的放样资料进行复核和平行量测；
（4）负责对已完工程的测量复核和平行量测工作。
7、造价监理工程师的岗位职责
造价监理工程师主要负责工程造价的控制，其工作直接对总监理工程师负责，其具体工作职责和权限有总监理工程师授予。
其具体岗位职责主要包括：
（1）针对本工程实际情况，在总监理工程师的领导下制定造价控制监理实施细则；
（2）认真熟悉图纸、合同，事先进行工程风险分析，对工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因和部位，提出防范性对策和预控措施；
（3）审查承包单位提供的中期计量支付证明文件和竣工结算文件；
（4）审查承包单位提交的工程变更中的工程量计算、单价分析等；
（5）负责对索赔事件进行调查，收集索赔资料，对索赔报告进行造价分析和审查；
（6）协助总监理工程师按合同条款调解合同争议；
（7）负责监理造价控制台账，计量支付台账，计划完成情况台账等；
（8）经常检查工程量和工程款支付情况，对实际发生值和计划控制值进行分析、比对；
（9）及时了解和掌握市场价格信息，建立工程预决算和价格信息系统；
（10）定期向总监理工程师提交造价控制及造价完成情况的报告；
（11）根据合同审查工程竣工结算，提出审核报告。
8、监理员的岗位职责
（1）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况；
（2）检查工序施工结果，记录、复核与工程计量有关的原始数据；
（3）发现施工作业中的问题应及时指出并向专业监理工程师报告。
；
9、资料员的岗位职责
资料员主要负责监理部的档案文件管理和工程的信息资料收集和归档，其工作直接对总监理工程师负责，其具体工作职责和权限由总监理工程师授予。
其具体岗位职责主要包括：
（1）建立本工程项目的信息管理系统和信息编码体系；
（2）负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；
（3）运用电子计算机进行本工程项目的造价造价、进度、质量目标控制和合同管理；
（4）向业主提供有关本工程项目的管理信息服务；
（5）定期向业主提供各种监理报表；
（6）建立工程会议制度，整理各类会议记录；
（7）督促承包单位及时整理工程技术、经济资料；
（8）负责工程声像资料的采集与制作；
（9）负责工程项目进展的统计工作；
（10）负责与业主、承包单位、设计单位等相关单位的文件收发工作。
四、质量管理体系要求分配表（见附件一）
第五章监理工作制度和工作程序
一、监理工作管理制度
监理工作制度是监理工作质量的保证，是现场监理工作应遵守的规则，是监理工作规范化的体现。
根据本工程的特点，项
升级会员 