江苏省知识产权战略的实施(新).ppt

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江苏省知识产权战略的实施江苏省知识产权局黄志臻黄志臻一、战略背景一、战略背景二、指导思想二、指导思想三、发展目标三、发展目标四、重点任务四、重点任务五、实施机制五、实施机制六、工作措施六、工作措施七、支撑政策七、支撑政策一、江苏实施知识产权战略的背景一、江苏实施知识产权战略的背景

（一）国际背景：

（一）国际背景：

二十世纪八十年代以来，随着国际竞争的加剧，知识产权逐步成为发达国家打压竞争对手，维持竞争优势的重要手段和工具。

1、发达国家与发展中国家围绕知识产权问题的双边谈判不断增多，对发展中国家保护知识产权的要求不断提高，其核心是维护其国家利益。

2、围绕知识产权问题的国际谈判在发达国家主导下不断推进，最终导致世界贸易组织（WTO）的诞生和与贸易有关的知识产权协议（Trips）的签署。

3、世界贸易组织的成立使知识产权在国际贸易中的地位得到历史性提升，对世界各国的发展产生了深远的影响。

4、知识产权问题上升到国家层面，许多国家将知识产权的发展上升为国家战略。

日本：

进入21世纪将“科技立国”战略上升为“知识产权立国”战略，2002年颁布知识产权战略大纲，成立知识产权战略本部，由首相任本部长，内阁官房长官、负责科学技术的大臣、文部科学大臣、经济产业大臣担任副部长，其下设知识产权战略推进事务局；将知识产权视为基本国策，提出了以知识产权创造、应用、保护和强化人力资源管理为主要内容的知识产权战略，每年制定年度知识产权战略推进计划加以实施。

韩国：

20世纪末，韩国高度重视知识产权工作，先后加入主要有关知识产权的国际条约，制定促进知识产权发展的法律法规和政策。

进入21世纪，推出知识产权强国实现战略，把知识产权战略作为保持和提高韩国创新能力、技术竞争力的重要举措和一项基本国策加以实施，力争成为世界知识产权强国。

（二）国内背景：

（二）国内背景：

1、为应对日趋激烈的国际竞争挑战，进入新世纪以来，党中央、国务院对知识产权工作高度重视。

2005年1月，国务院组建由吴仪副总理任组长的国家知识产权战略制定工作领导小组，国家知识产权局、工商总局、版权局、发改委、科技部、商务部等33家单位共同承担国家知识产权战略的制定工作。

2005年10月温家宝总理在党的十六届五中全会上指出：

“提高自主创新能力，要加强知识产权保护，这是需要特别强调的问题。

保护知识产权，对鼓励自主创新、优化创新环境具有十分重要的意义，也有利于减少与国外的知识产权纠纷。

要建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。

”2006年5月，国家主席胡锦涛在中央政治局第三十一次集体学习会上发表重要讲话，对知识产权工作作了全面深刻阐述，从战略的高度阐述了知识产权工作在我国经济社会发展中的重要地位、作用及其与建设创新型国家的紧密关系。

2007年，胡锦涛总书记在党的十七大报告中，明确提出要“实施知识产权战略”。

2008年4月9日，国家知识产权战略纲要形成了送审稿提交国务院。

国务院常务会议审议并原则通过。

2008年6月5日，国务院正式颁布了国家知识产权战略纲要。

2、地方政府在国家制定和实施知识产权战略的指引下，相继启动地方知识产权战略的制定和实施工作。

上海市围绕建设中国最大的经济、金融、贸易、航运四大中心和国际化大都市，依靠自主创新和科技进步，营造良好的知识产权保护和投资环境，促进上海经济社会全面协调和可持续发展，2004年制定并颁布上海知识产权战略纲要（2004-2010）。

广东省为改变劳动密集型产业较多，加工制造、贴牌生产企业较多，传统产业在经济总量中所占比重较大，利润空间较小；核心技术专利少和自主品牌较少，知识产权对经济贡献率较低，产业国际竞争力较弱；经济增长受资源、环境约束矛盾突出的现状，促进产业结构转型升级，2007年制定和颁布广东省知识产权战略纲要（2007-2020年）。

山东省结合其农业大省，特色农产品较多，但特色品牌不足；矿产资源丰富，但开发利用技术落后；海洋资源丰富，但深度开发和加工技术不足；人力资源丰富，但知识产权专业人才匮乏；自然旅游资源丰富传统文化底蕴深厚，但商业开发利用不足的实际，提出了实施知识产权战略，建立和完善知识产权保护环境，增强知识产权制度运用能力，提高知识产权创造和管理能力，从而提高本省核心竞争力，最终建成高效和谐“大而强、富而美”新山东的奋斗目标，省政府2005年7月颁布实施山东省知识产权战略纲要（20052010）。

（三）省内背景：

（三）省内背景：

1、实施知识产权战略是我省经济社会发展到工业化中后期的必然选择；2、实施知识产权战略是我省转变经济发展方式的内在需要；3、实施知识产权战略是我省调整产业结构的重要举措；4、实施知识产权战略是保持我省对外贸易平稳较快发展的迫切需求；5、实施知识产权战略是把我省科教创新优势转变为经济优势的客观要求。

二、江苏实施知识产权战略的指导思想二、江苏实施知识产权战略的指导思想江苏省知识产权战略纲要于2009年1月以省政府1号文件颁布实施。

其指导思想是：

坚持“一个方针”，突出“二个重点”，促进“三个转变”，完善“四个体系”。

一个方针一个方针：

坚持以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观；坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的指导方针。

二个重点：

二个重点：

一是重点创造一批拥有自主知识产权的关键技术和核心技术，增强对我省产业发展的支撑能力；二是重点培育一批拥有知名品牌和核心技术自主知识产权、能够熟练运用知识产权制度的优势企业，确立企业知识产权工作的主体地位。

三个转变：

三个转变：

一是促进知识产权产出由量的扩张向量的增长和质的提升并重转变；二是促进知识产权运用由注重产业化向产业化、标准化、品牌化相结合转变；三是促进知识产权保护和管理由被动应对国外知识产权挑战向主动运用知识产权规则转变。

四个四个体系体系：

一是建立和完善要素齐全、充满活力的知识产权创造体系；二是建立和完善流转顺畅、运行高效的知识产权运用体系；三是建立和完善科学规范、运行协调的知识产权管理体系；四是建立和完善功能完备、支撑有力的知识产权服务体系，大幅提升全省知识产权创造、运用、保护和管理能力，为率先建成创新型省份、加快我省现代化建设提供有力支撑。

三、江苏知识产权战略的发展目标三、江苏知识产权战略的发展目标11、到到20202020年的目标：

年的目标：

将我省建设成为知识产权意识深入人心，知识产权法治环境进一步完善，主要知识产权发展指标达到中等发达国家水平，知识产权制度对经济发展和社会进步的促进作用充分显现，知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的知识产权强省。

22、2009200920132013年的目标：

年的目标：

（11）自主知识产权数量大幅度增长，质量明显提高。

专利申请量、授权量年均增长15%以上，发明专利年均增长20%；境外专利申请量年均增长30%以上。

商标注册量年均增长1.8万件，驰名商标达到200件，省著名商标达到2500件；境外商标注册量年均增长30%以上。

商务部重点支持的出口品牌达到60个，省重点培育和发展的出口品牌达到180个。

版权登记量年均增长10%。

计算机软件著作权登记量年均增长15%。

集成电路布图设计登记量、植物新品种授权量处于全国领先地位。

（22）知识产权运用效果显著增强，知识产权产业化水平快速提升。

知识产权许可证贸易大幅度增长。

版权产业和计算机软件产业销售额年均增长15%。

全省驰名商标和著名商标企业销售收入占工业企业销售收入的比重达到40%。

（33）企业知识产权主体地位更加突出，形成一批知识产权优势企业。

企业知识产权投入大幅度增加，知识产权管理制度进一步健全，运用知识产权制度参与市场竞争的能力明显提升，企业专利申请量占全省专利申请量的比重达到55%，定牌加工企业商标注册率达到80%。

（44）知识产权管理得到加强，服务体系基本完备。

形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权管理体制。

区域知识产权综合管理水平明显提高。

培育10个国家级知识产权示范城市、示范园区，50个省级知识产权示范县（市、区），50个品牌培育基地和一批知识产权产业化基地。

知识产权公共信息服务能力不断提升，建成技术先进、功能完备、服务良好、覆盖全省的知识产权公共信息服务平台。

知识产权服务业快速发展，形成一批特色化、规模化、国际化的知识产权服务机构。

（55）全社会知识产权意识普遍提高，知识产权保护环境进一步优化。

各类市场主体的知识产权意识明显增强，尊重和保护知识产权的社会氛围初步形成。

知识产权法制进一步健全，商业秘密、地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺得到有效保护和合理利用，盗版、假冒等侵权行为得到有效遏制，滥用知识产权现象明显减少。

四、江苏实施知识产权战略的重点任务四、江苏实施知识产权战略的重点任务

（一）推动知识产权创造

（一）推动知识产权创造1、强化企业知识产权创造和运用的主体地位；2、发挥高校和科研院所在知识产权创造中的重要作用；3、鼓励群众性发明创造；4、推进重点领域的自主知识产权创造。

（二）促进知识产权运用

（二）促进知识产权运用1、促进知识产权转移；2、促进专利技术产业化；3、促进企业的商标运用；4、促进版权产业发展；5、促进植物育种成果新品种权转化；6、促进特定领域的知识产权运用；7、促进知识产权综合运用。

（三）强化知识产权保护（三）强化知识产权保护1、完善知识产权保护机制；2、依法惩治和遏制知识产权违法犯罪及侵权行为；3、加强知识产权保护监督；4、建立知识产权预警和维权援助机制。

（四）加强知识产权管理（四）加强知识产权管理1、强化知识产权宏观管理；2、加强企事业单位知识产权管理；3、加强对经济科技文化等活动的知识产权管理。

（五）健全知识产权服务体系五）健全知识产权服务体系1、提高知识产权公共服务能力；2、发展知识产权服务机构；3、推进知识产权市场建设。

（六）加快区域知识产权发展（六）加快区域知识产权发展1、开展知识产权区域试点、示范；2、促进知识产权区域协调发展。

五、江苏知识产权战略的实施机制五、江苏知识产权战略的实施机制

（一）国家知识产权战略的实施机制

（一）国家知识产权战略的实施机制11、加强组织领导、加强组织领导国家知识产权战略制定工作完成后，国务院结合机构改革，撤销国家知识产权战略制定工作领导小组，明确分管领导，建立国家知识产权战略实施部际联席会议国家知识产权战略实施部际联席会议制度，负责国家知识产权战略的实施组织和协调工作。

22、明确牵头部门、明确牵头部门国务院明确将国家知识产权战略实施部际联席会议办公室设在国家知识产权局，由国家知识产权局局长担任国家知识产权战略实施部际联席会议领导小组组长，中央各有关部委办局分管领导为领导小组成员。

由国家知识产权局牵头，负责战略实施的日常工作和协调工作。

33、制定年度计划、制定年度计划国家知识产权战略实施部际联席会议根据国家知识产权战略纲要的目标和具体任务，协调相关部委办局，研究制定年度工作计划，出台国家知识产权战略实施的年度工作计划，指导和推进全国的知识产权战略实施工作。

44、制定配套法规政策、制定配套法规政策国家知识产权战略实施部际联席会议办公室协调有关部委办局，共同推进国家知识产权战略实施的相应法规体系建设和政策措施建设，研究制定我国实施知识产权战略的配套政策和法律法规。

（二）我省知识产权战略的实施机制

（二）我省知识产权战略的实施机制

（二）我省知识产权战略的实施机制

（二）我省知识产权战略的实施机制11、领导机制、领导机制由分管省长牵头，省知识产权联席会议成员单位分管领导参加，组成战略实施领导机制。

22、协调机制、协调机制由省政府知识产权联席会议负责知识产权战略实施的组织与协调工作，省政府知识产权联席会议办公室（设在省知识产权局）负责战略实施的日常工作。

33、实施组织、实施组织由省知识产权局牵头，承担省政府知识产权联席会议办公室的日常工作，牵头组织拟定省知识产权战略任务的分解落实方案，拟定战略实施的年度工作计划。

44、监督机制、监督机制省政府结合我省知识产权战略的实施进程，建立工作推进督查机制，对全省知识产权战略的具体