关于申请撤销镇综治黄牌警告的报告.docx

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关于申请撤销镇综治黄牌警告的报告

关于申请撤销镇综治黄牌警告的报告

　　关于申请撤销花桥镇综治黄牌警告的报告

　　县政法委：

　　20XX年，我镇被市政法委列为黄牌警告镇之一，对此我镇党委、政府高度重视，按照县委、县政府的总体部署和《花桥镇综治专项整治工作实施方案》的要求，先后召开专题会议、动员大会、推进会、分析综治维稳形势，研究解决综治工作中的问题，制定综治工作实施方案、摘牌方案、整治计划表，明确目标措施和整治任务，确保了各项整治工作的顺利完成。

目前，我镇已对自查中发现的薄弱环节和市、县检查中提出的问题进一步加大工作力度，从综治维稳宣传教育、排查登记、安全生产、帮教管控、禁种铲毒等方面狠抓落实，取得了显著成效。

因此，经我镇自查，认为重点整治工作已全部整改到位，现申请摘牌，请予批准。

　　特此报告

　　附：

《花桥镇社会治安综合治理工作整改方案》

　　二〇一一年十二月十六日

　　主题词：

社会治安综合治理工作整改方案　　通知　　

　　抄报：

县综治委　　抄送：

镇党政班子成员　　花桥镇党政办公室　　20XX年12月16日印发　　

　　花桥镇社会治安综合治理工作整改方案

　　20XX年，我镇经济快速发展，社会大局平稳，但是群众关注的有关民生工程的热点、难点问题依然较多，于综治工作基层基础不够扎实，对重点高危行业的安全监管能力还有待加强，影响社会稳定的诸多因素仍然存在。

20XX年在全市综合治理工作考评中被市委定为黄牌警告单位，实行重点管理，并限期整改。

为彻底改变落后的状况，增强群众安全感，构建和谐平安花桥，按照上级部门的工作部署，结合我镇实际，制订本整改方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　指导思想：

以毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，深入落实科学发展观，构建和谐社会，坚持“打防结合、预防为主”，“标本兼治、重在治本”的方针，从群众关心的治安难点入手，从速从快解决有关民生的热点、难点问题，从严从重从快打击违法犯罪行为，加强治安防控体系建设，为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。

　　工作目标：

　　1.加大对安全工作管理力度，消除一切安全隐患。

我镇将扎实做好五项重点工作：

一是加强事故死亡目标的控制。

　　特别是加强重点部位的事故防范和控制，强化事故压降和督办工作，严肃查处各类安全生产事故。

二是加强重点高危行业的安全监管，重点抓好公共聚集场所、特种设备、烟花爆竹的安全监管和安全生产专项整治，遏制重特大事故发生。

三是加强安全生产“三项行动”的推进，继续深入推进安全生产宣教行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动。

四是加强安全生产基层基础工作，着力推进企业安全基础达标活动。

五是加强高温期间防暑降温劳动保护工作，落实好高温和汛期安全生产的责任制和各项措施，加大防火、防爆、防涝、防雷、防塌方、防中毒、防暑降温的工作力度，防止重大安全事故发生。

　　2.通过整治，确保实现：

“一个明显提高，一个明显下降，两个明显改善，五个杜绝，一个位置前移”目标。

即：

公众安全感明显提高，群众上访案件明显下降，乡村干部队伍工作作风明显改善，干群众关系明显改善，杜绝发生有不良影响的较大群体性事件，杜绝发生群死群伤的治安灾害事故，杜绝发生较大群体性进京赴省上访造成恶劣影响的事件，杜绝发生安全生产事故，杜绝发生因乡村干部违法违纪行为影响稳定的事件，力争进入综治工作先进行列。

二、组织领导

　　成立党委书记胡南云为组长，镇长陈新彬为第一副组长，颜东英、胡文海为副组长的花桥镇社会治安综合治理整

　　改工作领导小组，领导小组下设办公室，颜冬英同志兼任办公室主任，办公室工作人员为各综治成员单位的负责人及综治办成员组成，办公室设在镇综治办。

　　三、正视现实、查找差距

　　今年年初以来，镇党委、政府对社会治安综合治理工作非常重视，多次召开座谈会听取社会各方的意见和建议，认真查找自身存在的差距；专题研究部署整改工作，针对存在的差距，逐一逐项研究了措施和方案，落实了工作制度和制订考评方案，健全了综治组织网络，配齐配强了综治专职干部，落实了工作经费。

　　四、进一步加强基层基础建设，实现长治久安1、大力加强基层组织建设。

结合我镇实际，进一步完善基层组织建设，建立健全以基层党组织为核心，基层政权组织为基础，村治保、调解主任为骨干，调委会、调解小组、调解员为主体，覆盖全乡各个角落的多层次多方位的综治工作网络。

各村委会要严格按要求配齐配强群防群治队伍并强化培训，提高基层综治干部的业务水平和法律素质，发挥第一道防线作用。

　　2、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。

要采取切实有效的措施，加大矛盾纠纷调处力度。

要充分发挥“和谐平安联创中心”的作用，进一步完善联调工作机制。

对纳入调处中心的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级办理、归口管理、

　　依法处理、限期结理，实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制；对“急、大、难”矛盾纠纷制定化解责任书，明确调处单位、责任人、调处时限，切实把化解责任落到实处。

实现“小事不出村委会、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷不激化”；集中排查调处、专项排查调处和经常性排查调处相结合，做到“抓小、抓早、抓苗头”，矛盾调处成功率达到95%以上。

　　3、加大对重点人员管理力度。

加强青少年法制教育，减少青少年违法犯罪。

学校要开辟法制教育课程，聘请法制副校长，定期邀请有丰富经验的法律工作者进行讲课，增强青少年的法律意识；要对违法犯罪青少年以及辍学学生进行调查摸底，建档造册，并落实帮教措施；要加强对广大青少年学生娱乐消费的引导，深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”等活动，增强学生对社会不良现象的免疫力。

加强对刑释解教人员的安置帮教工作。

对刑释解教人员进行全面清理排查，及时掌握刑释解教人员情况，每个人员的动向，实行跟踪帮教，实施就业援助，提高帮教效果。

加强对流动人口和出租房屋的管理。

要对流动人口和出租房屋集中清理摸底，认真进行分析梳理。

特别对无身份证、无正当职业、无固定住所的“三无”人员和暂住人员进行重点清理，规范管理。

　　4、加强对学校周边治安环境和娱乐场所整治。

学校及

　　周边治安综合治理工作小组办公室要制定专门的整治方案，对学校周边200米以内的网吧、娱乐场所进行重点整治。

按照属地管理的原则，会同有关职能部门对辖区的网吧、娱乐场所进行全面排查，分类进行整治。

要广泛发动群众参与和支持整治工作，组织开展多种形式的宣传活动，向社会通报整治情况，公布举报电话，鼓励群众举报网吧、娱乐场所违法违规行为。

要组织热情高、有责任心的离退休人员、党员干部等对网吧和娱乐场所进行监督，对发现或被举报有接纳未成年人的网吧坚决从严处理。

在工作中坚决不允许出现对有举报而相互推诿，不受理，不查处的情况。

　　5、加强社会治安防控体系建设。

建立健全镇综治工作信息平台，构建综合治理大平台。

村（居）委会建立\社会治安综合治理工作站\和\社会矛盾纠纷排查调处工作站\。

综治工作站整合治保会、调解会、驻村（居）警务室、流动人口管理等职能，建立综治服务工作大平台。

加强治安巡防。

各村委会要切实组织好花桥镇义务治安巡逻活动，根据自己的管辖范围，合理调配辖区的干部，充实壮大义务巡防队伍的力量，管理好花桥镇义务治安巡逻队，对重点部位，治安混乱地区开展夜间巡逻，实行“定路段，定责任、定时间、定报酬”的长效管理。

进一步完善义务巡逻工作机制，做到巡逻有情况记录，有目标要求。

　　6、深入开展平安创建活动。

按照上级综治委关于平安

　　创建工作的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行领导分片包干、分级负责工作机制。

充分发挥综治成员单位、乡村综治干部、调解委员会成员的作用，及时研究解决创建中出现的问题，促进创建工作上台阶，确保100%村、单位、学校达到平安创建标准。

五、工作步骤

　　我镇整改工作分四个阶段进行

　　第一阶段为宣传发动阶段。

各村委会、各相关单位要广泛进行宣传发动、调查摸底、制订工作方案，明确整改任务、整改重点和整改要求，形成全乡上下共同参与整改工作的氛围。

　　第二阶段为全面整改阶段。

各村委会要严格按照乡里制定的专项整治方案的统一部署，对每一项工作做出精心安排，认真开展整改活动，特别是政法各部门要认真组织严打整治，强化治安管理，加强防范，妥善处理出现的问题，采取有效措施，确保整治取得实效。

第三阶段为巩固提高阶段。

各单位对每项整改工作进行自查自纠，对整改不到位的要限期补课，完善各项制度，建立长效机制，确保整改达到要求。

　　第四阶段自查自纠阶段。

各单位要认真对照考核方案，查漏补缺，逐一完善。

乡综治委将自行组织检查，总结工作。

　　第四阶段为申请验收阶段。

主要是组织检查，完善提高，整理资料，总结工作，向县综治委申请检查验收。

对有突出成效的特色工作加以归纳总结推荐上报。

六、工作要求

　　广泛宣传，舆论造势

　　各村及综治成员单位要深入贯彻全镇社会治安综合治理整改工作动员大会精神，广泛宣传，层层发动，把整改工作深入到基层群众。

镇综治办要组织开展“提高公众安全感”民意调查，疏理归类群众提出的意见和建议。

　　加强领导，落实责任。

整改工作实行党政“一把手”负责制，主要领导亲自抓、负总责。

各村委会、各综治成员单位要尽快成立“一把手”任组长、相关领导为副组长的整改工作领导小组，制定全面整改方案、并尽快组织整改。

挂点挂村领导要对所挂单位的整改工作进行督促指导，形成上下联动、整体推进的工作局面。

这次整改工作将列入综治目标管理考评重要内容，整改成效与单位领导的工作政绩、评先评优挂钩。

对在整改期间出现严重治安问题和安全问题的村委会和有关单位将严肃追究有关领导和人员的责任。

　　精心组织，周密部署。

各村委会和各有关整改责任单位要把整改工作摆上重要议事日程。

要组织人员深入基

　　层开展调查摸底工作，对照整治重点，结合具体实际，对存在的突出问题进行分类排队，把握问题的症结，选准整改的突破口，提高整改成效。

各单位的整治情况每个阶段以书面形式上报乡整改办。

　　落实经费，强化保障。

为了确保整改工作顺利进行并取得成效，镇里在人力、物力、财力上予以倾斜，专门用于社会治安综合治理整改工作。

同时镇、村及各单位也要安排相应的经费为整改工作提供有力的保障。

　　严格制度，规范程序。

在整改中，一要强化请示报告制度。

重大行动、重大事项必须及时请示报告，不得擅自主张；二要强化保密制度。

要加强对工作方案、工作计划、整改做法等的保密，对泄露机密的，将追究有关人员的责任；三要建立信息报送制度。

各村委会、整改责任单位要明确信息联络员，整改工作的方案、计划、总结、典型经验、工作成效要及时报送乡整改办；四要严格奖惩制度。

乡办公室每月定期通过打电话等方法随机抽样，深入群众调查测评公众安全感和群众满意度，对排名末位的向全乡通报，并要求限期整改。

对工作积极成效突出的要予以表彰奖励，对工作不主动、徇私枉法，推诿扯皮、影响工作的要予以严肃处理。

　　关于申请撤销花桥镇综治黄牌警告的报告

　　县政法委：

　　20XX年，我镇被市政法委列为黄牌警告镇之一，对此我镇党委、政府高度重视，按照县委、县政府的总体部署和《花桥镇综治专项整治工作实施方案》的要求，先后召开专题会议、动员大会、推进会、分析综治维稳形势，研究解决综治工作中的问题，制定综治工作实施方案、摘牌方案、整治计划表，明确目标措施和整治任务，确保了各项整治工作的顺利完成。

目前，我镇已对自查中发现的薄弱环节和市、县检查中提出的问题进一步加大工作力度，从综治维稳宣传教育、排查登记、安全生产、帮教管控、禁种铲毒等方面狠抓落实，取得了显著成效。

因此，经我镇自查，认为重点整治工作已全部整改到位，现申请摘牌，请予批准。

　　特此报告

　　附：

《花桥镇社会治安综合治理工作整改方案》

　　二〇一一年十二月十六日

　　主题词：

社会治安综合治理工作整改方案　　通知　　

　　抄报：

县综治委　　抄送：

镇党政班子成员　　花桥镇党政办公室　　20XX年12月16日印发　　

　　花桥镇社会治安综合治理工作整改方案

　　20XX年，我镇经济快速发展，社会大局平稳，但是群众关注的有关民生工程的热点、难点问题依然较多，于综治工作基层基础不够扎实，对重点高危行业的安全监管能力还有待加强，影响社会稳定的诸多因素仍然存在。

20XX年在全市综合治理工作考评中被市委定为黄牌警告单位，实行重点管理，并限期整改。

为彻底改变落后的状况，增强群众安全感，构建和谐平安花桥，按照上级部门的工作部署，结合我镇实际，制订本整改方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　指导思想：

以毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，深入落实科学发展观，构建和谐社会，坚持“打防结合、预防为主”，“标本兼治、重在治本”的方针，从群众关心的治安难点入手，从速从快解决有关民生的热点、难点问题，从严从重从快打击违法犯罪行为，加强治安防控体系建设，为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。

　　工作目标：

　　1.加大对安全工作管理力度，消除一切安全隐患。

我镇将扎实做好五项重点工作：

一是加强事故死亡目标的控制。

　　特别是加强重点部位的事故防范和控制，强化事故压降和督办工作，严肃查处各类安全生产事故。

二是加强重点高危行业的安全监管，重点抓好公共聚集场所、特种设备、烟花爆竹的安全监管和安全生产专项整治，遏制重特大事故发生。

三是加强安全生产“三项行动”的推进，继续深入推进安全生产宣教行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动。

四是加强安全生产基层基础工作，着力推进企业安全基础达标活动。

五是加强高温期间防暑降温劳动保护工作，落实好高温和汛期安全生产的责任制和各项措施，加大防火、防爆、防涝、防雷、防塌方、防中毒、防暑降温的工作力度，防止重大安全事故发生。

　　2.通过整治，确保实现：

“一个明显提高，一个明显下降，两个明显改善，五个杜绝，一个位置前移”目标。

即：

公众安全感明显提高，群众上访案件明显下降，乡村干部队伍工作作风明显改善，干群众关系明显改善，杜绝发生有不良影响的较大群体性事件，杜绝发生群死群伤的治安灾害事故，杜绝发生较大群体性进京赴省上访造成恶劣影响的事件，杜绝发生安全生产事故，杜绝发生因乡村干部违法违纪行为影响稳定的事件，力争进入综治工作先进行列。

二、组织领导

　　成立党委书记胡南云为组长，镇长陈新彬为第一副组长，颜东英、胡文海为副组长的花桥镇社会治安综合治理整

　　改工作领导小组，领导小组下设办公室，颜冬英同志兼任办公室主任，办公室工作人员为各综治成员单位的负责人及综治办成员组成，办公室设在镇综治办。

　　三、正视现实、查找差距

　　今年年初以来，镇党委、政府对社会治安综合治理工作非常重视，多次召开座谈会听取社会各方的意见和建议，认真查找自身存在的差距；专题研究部署整改工作，针对存在的差距，逐一逐项研究了措施和方案，落实了工作制度和制订考评方案，健全了综治组织网络，配齐配强了综治专职干部，落实了工作经费。

　　四、进一步加强基层基础建设，实现长治久安1、大力加强基层组织建设。

结合我镇实际，进一步完善基层组织建设，建立健全以基层党组织为核心，基层政权组织为基础，村治保、调解主任为骨干，调委会、调解小组、调解员为主体，覆盖全乡各个角落的多层次多方位的综治工作网络。

各村委会要严格按要求配齐配强群防群治队伍并强化培训，提高基层综治干部的业务水平和法律素质，发挥第一道防线作用。

　　2、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。

要采取切实有效的措施，加大矛盾纠纷调处力度。

要充分发挥“和谐平安联创中心”的作用，进一步完善联调工作机制。

对纳入调处中心的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级办理、归口管理、

　　依法处理、限期结理，实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制；对“急、大、难”矛盾纠纷制定化解责任书，明确调处单位、责任人、调处时限，切实把化解责任落到实处。

实现“小事不出村委会、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷不激化”；集中排查调处、专项排查调处和经常性排查调处相结合，做到“抓小、抓早、抓苗头”，矛盾调处成功率达到95%以上。

　　3、加大对重点人员管理力度。

加强青少年法制教育，减少青少年违法犯罪。

学校要开辟法制教育课程，聘请法制副校长，定期邀请有丰富经验的法律工作者进行讲课，增强青少年的法律意识；要对违法犯罪青少年以及辍学学生进行调查摸底，建档造册，并落实帮教措施；要加强对广大青少年学生娱乐消费的引导，深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”等活动，增强学生对社会不良现象的免疫力。

加强对刑释解教人员的安置帮教工作。

对刑释解教人员进行全面清理排查，及时掌握刑释解教人员情况，每个人员的动向，实行跟踪帮教，实施就业援助，提高帮教效果。

加强对流动人口和出租房屋的管理。

要对流动人口和出租房屋集中清理摸底，认真进行分析梳理。

特别对无身份证、无正当职业、无固定住所的“三无”人员和暂住人员进行重点清理，规范管理。

　　4、加强对学校周边治安环境和娱乐场所整治。

学校及