房建与市政工程施工招标文件范本.docx
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房建与市政工程施工招标文件范本
宿迁市房屋建筑与市政基础设施项目
施工招标
招标文件
（范本）
项目名称：
项目编号：
招标人：
（盖单位公章）
招标代理机构:
（盖单位公章）
年月日
招标文件备案表
第一卷
招标文件备案表
招标单位
联系人：
招标工程名称
联系电话：
招标代理单位
联系人：
联系电话：
招标文件
共页
招标文件由招标人依法编制，经招标投标监管部门审查备案后发布。
招标人负责对招标文件内容和约定条款进行解释，并承担相关法律责任。
招标单位：
（盖章）
法人代表或委托代理人：
（签字）
年月日
代理机构:
（盖章）
编制组长：
（盖章或签字）
年月日
招管办经办人：
年月日
第一章投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.4
工程名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
工期
工期：
日历天
1.3.3
质量标准
合格
1.4.1
投标人资质条件、能力
企业资格：
具备独立法人资格。
资质条件：
具备企业资质。
业绩要求：
投标人及项目经理（建造师，下同）年1月1日以来有不少于已完工同类型工程施工业绩（以投标人提供的施工合同及竣工验收资料为准）。
项目经理资格：
级及以上注册建造师资格。
其他要求：
投标人具备宿迁市招投标市场准入资格；
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受
□接受。
应满足下列要求：
招标文件的发售时间和地点
时间：
2009年月日时
地点：
宿迁市招标投标服务中心一楼（宿迁市太湖路181号市人防大厦裙楼一楼）
1.9.1
踏勘现场
□不组织。
投标人踏勘现场可直接与招标人联系：
联系人：
联系电话：
□组织。
踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
□不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
2009年月日时
1.10.3
招标人书面澄清的时间
2009年月日24：
00时前
构成招标文件的其他材料
2.2.2
投标文件递交截止时间
2009年月日时分
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清的时间
招标文件澄清发出后24小时内
3.1.1
构成投标文件的其他材料
详见本招标文件第八章第十项其它材料内容
3.2.5
投标报价方式
工程量清单计价
3.3.1
投标有效期
日历天（从投标截止之日算起）
3.4.1
投标保证金
投标保证金的形式：
转帐支票、银行本票、银行汇票、电汇、网上支付。
必须从投标人法人基本存款帐户缴纳。
现金及其它缴款方式一律无效。
户名：
宿迁市招标投标管理办公室；
开户行：
江苏银行宿迁分行；
帐号：
9808；
投标保证金的金额：
万元/标段。
是否允许递交备选投标方案
□不允许
□允许
3.7.3
签字或盖章要求
投标文件封面、投标函及招标文件所提供的文件格式或表式中已表明需盖章或签字或签章（指签字或盖章，下同）的各个部分均应按要求盖章或签字或签章。
由委托代理人签章的，在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
3.7.4
投标文件份数
书面商务标投标文件正本1份，副本份；书面技术标文本1份，不分正本、副本。
另提供商务标、技术标的电子文本（使用电子评标专用光盘）。
3.7.5
装订要求
1、除特别说明外，全套投标文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订；
2、投标人应将投标文件书面部分的正本、副本和电子文本分别密封，并在每个密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文本”；
3、所有投标文件的密封袋的封口处均应加盖投标人印章或者由委托代理人签章；
4、投标人应按每个标段分别编制、装订、标记、密封、提交投标文件。
5、招标人的地址：
招标人名称：
（项目名称）标段投标文件
在年月日时分前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点
宿迁市招投标服务中心开标厅（宿迁市太湖路181号市人防大厦裙楼三楼）
开标时间和地点
开标时间：
同投标文件递交截止时间
开标地点：
同递交投标文件地点
履约担保
履约担保的形式：
履约保证金（提交方式同投标保证金）
履约担保的金额：
中标价的%
中标差额保额保证金
中标价与有效投标报价平均值之差,与履约担保同时提交，提交方式同投标保证金。
（中标价比有效投标报价平均值低5%以内无需缴纳）
6.5.1
评标方法
□综合评分法
□经评审最低投标价法
10
需要补充的其他内容
……
二、投标须知
1.总则
项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
本招标工程项目说明详见投标人须知前附表
资金来源和落实情况
本招标项目资金来源和落实情况见投标人须知前附表。
招标范围、工期和质量要求
本招标项目工程招标范围、工期及质量要求见投标人须知前附表。
本工程共分个标段，分别为：
现场条件
（1）施工现场拆迁及平整情况。
（2）施工用水、电。
（3）场内外道路。
（4）其他：
。
投标人资格要求
1.5.1投标人应具备资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理资格及其他要求详见招标公告。
1.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
费用承担
1、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
2、中标人需按规定缴费代理服务费和市场交易服务费。
投标人应将上述费用（包含或不包含在投标报价内的有关要求）。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
1.10.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.10.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.10.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.10.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
1.11.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.11.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.11.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
2.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）投标人须知；
（2）评标办法；
（3）合同条款及格式；
（4）工程量清单；
（5）图纸；
（6）技术标准和要求；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本须知第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，均构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间15天前在宿迁招标投标网（）上向所有投标人公布（请各投标人注意查看，招标人或招标代理机构不再以其他方式另行通知），但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标文件递交截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
如果修改招标文件的时间距投标文件递交截止时间不足15天，相应延长投标文件递交截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3.投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
投标文件包括的内容为：
经济标、经济标光盘、技术标、技术标光盘（适用电子评标）。
商务标：
完整的纸质经济标标书（含投标报价书及投标附件资料）正本1份，副本份；刻有工程量清单报价表的专用光盘1份；单独投标附件资料（纸质）正本1份，副本份：
经济标标书包括：
1、投标报价书：
（1）封面；
（2）投标总价；
（3）总说明；
（4）工程项目投标报价汇总表；
（5）单项工程投标报价汇总表；
（6）单位工程投标报价汇总表；
（7）分部分项工程量清单与计价表；
（8）措施项目清单与计价表
（一）；
（9）措施项目清单与计价表
（二）；
（10）其他项目清单与计价汇总表；
（11）暂列金额明细表；
（12）材料暂估价格表；
（13）专业工程暂估价表；
（14）计日工表；
（16）总承包服务费计价表；
（17）规费、税金项目清单与计价表；
（18）分部分项工程量清单综合单价分析表；
（19）措施项目清单费用分析表；
（20）发包人供应材料一览表；
（21）承包人供应主要材料一览表；
2、投标附件资料：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书（如允许）；
（4）项目管理机构；
（5）拟分包项目情况表（如有）；
（6）类似工程业绩
（7）光盘一份；
（8）营业执照、资质证书、安全生产许可证、市场准入证等。
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
经济标光盘：
刻有工程量清单报价表的专用光盘1份
技术标标书（正本一份，副本份）：
技术标标书内容包括：
⑴工程总体概述、工程施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；
⑵施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；
⑶施工进度计划和各阶段进度的保证措施；
⑷各分部分项工程的完整施工方案及质量保证措施；
⑸安全文明施工及环境保护措施；
⑹项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；
⑺劳动力、机械设备和材料投入计划；
⑻关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；
⑼冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；
⑽新技术、新产品、新工艺、新材料应用；
⑾有必要说明的其它内容。
技术标光盘
使用技术标制作软件刻录完整技术标内容，1份
注意：
1、商务标光盘中电子文本格式应当与投标文件中工程量清单计价的书面内容一致，不一致时作为废标处理；如因投标人原因，使得光盘中的电子文本的数据无法导入评标系统，则该投标人的投标将作为废标处理。
2、技术标光盘内的电子文本格式、内容应当与投标文件的书面内容一致，如纸质标书与电子标书不一致，则以电子标书为准；如纸质标书与电子标书明显不一致或表达意思相反的，则评标专家可按《关于在江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件中统一规定废标条款的通知》（苏建招〔2006〕224号）第4条规定判定为废标。
如因投标人原因，使得光盘中的电子文本的数据无法导入评标系统，则该投标人的投标将作为废标处理。
投标报价
3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。
此修改须符合本章第款的有关要求。
3.2.3招标人将按标底编制的原则，设定投标报价的招标控制价，经建设主管部门备案后，在投标截止日10日以前以书面形式发给各投标人，并同时在宿迁招标投标网上公布（网址为：
）。
3.2.4投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容，包括工程量清单和相应的内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的包装、运输、附属工程、临时工程、开办费、技术措施费、材料、劳务、机械设备、安装、维护、管理、利润、税金及政策性文件规定费用等所有费用。
投标单位应对施工现场进行详细的踏勘，了解工程的具体位置，工程施工的具体范围、拆除加固工作是否完成、施工车辆的行进路线、施工便道、运输、储存空间、装卸限制、垃圾清理外运及一切可能影响到正常施工的因素，并将之考虑计入投标报价中。
投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，依据市场价格或工程造价管理部门发布的人工、材料、机械市场指导价格，并考虑风险因素，进行自主报价，但不得低于企业成本价；
3.2.5投标报价方式
采用工程量清单计价，固定综合单价报价方式。
综合单价需调整时，按合同约定执行。
投标单位根据招标单位提供的图纸和工程量清单计算工程项目的单价、合价。
每一个规定计量单位项目只允许有一个报价。
任何有选择的报价将不予接受。
投标单位未填写的单价或合价的工程量清单项目，招标人将不予支付，并视为该项费用已包含在其它有价款的单价或合价内。
工程量清单中规定了材料、设备的技术要求的，投标单位必须予以满足。
若发现投标单位所报材料、设备技术参数与工程量清单中不符的，将被视为不能实质性响应招标文件，该投标单位的投标文件将被拒绝。
3.2.6投标报价的计价方法
本工程采用工程量清单计价的方法。
3.2.7投标报价编制依据
1、建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；
2、2004版《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》；
3、2004版《江苏省建筑与装饰工程计价表》；
4、2004版《江苏省安装工程计价表》；
5、招标文件、招标答疑、工程量清单、施工图纸、设计、施工规范等；
6、苏建价[2009]107号文，“关于颁发《江苏省建设工程费用定额的通知》”；
7、招标文件的工程量清单中所列的“预留金”（如有），由业主全权处理，乙方无须过问。
8、其他相关文件规定。
3.2.8投标报价编制要求
1、本工程投标报价以工程量清单计价方式进行报价；
2、本次报价以招标人提供的工程量清单为准，根据市场行情自主报价；
3、投标单位不得改变以下不可竞争费用标准：
（1）现场安全文明施工措施费:
；
（2）安全生产监督费：
%；
（3）社会保障费；
（4）住房公积金；
（5）工程排污费；
（6）税金：
%。
4、投标文件报价中的单价、合价均用人民币表示。
投标单位应按招标人提供的招标文件、图纸、工程量清单、相关的技术资料、施工规范、施工现场的实际情况、拟定的施工方案和施工组织设计等，自主进行报价，但投标报价不得低于成本价。
5、工程量清单计价成果文件必须按照招标文件所提供的格式填写。
投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
投标保证金收据原件必须在投标截止时间前递交给投标文件接收人，逾期投标文件不予接收。
联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
保证金由宿迁市招管办代收、代管和代退。
1、投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。
2、投标人需在投标报名时或投标截止时间前两个工作日之前携带本单位的基本账户《开户许可证》原件和盖有单位公章的复印件到宿迁市招管办财务室审核备案单位基本账户（备案后可长期使用，若因变更应及时重新备案）。
3、投标单位必须用转帐支票、电汇等方式（现金除外）将保证金从基本账户转到保证金专用账户（户名：
宿迁市招标投标管理办公室，账号：
9808，开户行：
江苏银行宿迁分行营业部），然后凭银行进账单到宿迁市招管办财务室开具投标保证金收款收据。
4、开标现场提交投标保证金仅以宿迁市招管办财务室开具的投标保证金收款收据原件为准，其它票据一律不予认可。
不按本规定提交投标保证金的投标文件不予接受。
宿迁市招管办财务室仅以投标截止时间前实际到账的投标保证金为准开具财务收据。
因此，开标前投标人必须办好投标保证金缴纳手续，投标人应至少提前两个工作日的时间将投标保证金缴纳到帐并及时开好收据。
5、以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。
3.4.2投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
投标保证金不计利息。
根据宿迁市招管办保证金管理有关规定，投标保证金按以下方式退还：
1、投标保证金经招管办现场监督人员审验通过后，由招标人或代理机构统一将各收据原件收集留存，以便统一办理退付手续。
2、不能提交收据原件的，可提交收据复印件并同时提交本单位开具的“收到宿迁市招标投标管理办公室退付工程投标保证金”收据。
3、不能提交收据导致保证金无法退付的,责任自负，宿迁市招管办将暂不退款，其保证金于所在季度最末月的月末统一退付。
4、集中退付：
投标保证金仅通过汇款渠道退至投标人法人基本存款账户。
中标通知书下达后5个工作日内，由招标人或代理机构将收据及退款账号等报送市招管办统一办理退付手续。
中标人应及时到宿迁市招标投标服务中心缴纳相关费用办理中标公示，以便中标通知书及时下达。
投标保证金缴退查询电话:
7，。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
3.4.4.1投标有效期内，投标人撤回投标文件；
3.4.4.2中标通知书发出后，除不可抗力外，中标人出现下列情形之一的：
（1）放弃中标的；
（2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；
（3）按照苏建招【2009】140号文第十条第三款应当提交中标差额保证金而不提交的；
（4）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。
3.4.4.3招标文件规定的其它情形。
备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
投标文件的编制
3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3技术标采用暗标形式，技术标一律采用A4纸，白纸黑字，文字字体为宋体四号，倍行距，无网格。
图表可采用A3纸，宋体，字号不限。
技术标封面、装订夹统一提供，左面居中，滑盖朝上。
封底为A4白纸。
技术标内容中不得出现彩色文字、标识、图形、任何公司的名称、地址、人员姓名、相关业绩等能反映投标企业的提示性内容，不得设置目录、页码、页眉、页脚，不分正、副本，也不得盖章、签字，否则按废标处理。
技术标电子光盘内不设封面与封底。
3.6.4投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.6.5投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件报价部分及技术标部分的内容除采用书面方式外，必须另外提供该两个部分的电子文本，该电子文本需先生成招投标专用格式，然后分别刻录在一张电子评标专用光盘中（刻录成两张光盘），并注明名称。
（刻录技术标的要求适用于电子评标项目）。
▲▲▲注：
投标人在刻录光盘过程中如出现疑问时，可直接与“一点智慧”软件成宏伟联系，联系电话：
，0；
电子文本与书面文本不一致的，以书面文本为准。
远程评标和电子评标项目电子文本与书面文本不一致的按废标处理。
投标报价的电子文本将在开标会议上当众导入开标系统，供评标时使用，原始电子文本将由宿迁市招管办密封保存。
3.6.6投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4.投标
投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件的正本与副本、电子文本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。
4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”、“电子文本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表第项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
4.3.1在本须知第项规定的时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本须知第项的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭
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