低收入农户调研工作报告.docx

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低收入农户调研工作报告

低收入农户调研工作报告

　　在推进班组成本管理工作中，还离不开直接从事成本管理工作人员的工作跟进和辅导，班组成本管理推进组将全部生产车间、科室分成三个组（即：

热加工组、冷加工组和综合组），分别指定三位专业成本管理人员进行成本管理工作的跟进和对口辅导。

主要工作是

提供一篇调研报告范文，作为参考！

　　6月6日上午，我局召开了局班子会议，会上参会领导传达了会议精神，局班子就如何贯彻这次会议精神进行了专题研究，制订了工作方案。

为贯彻党的十七大精神，全面实施“低收入农户奔小康工程”，进一步掌握低收入农户的对象、状况、致贫原因和帮扶要求。

根据浙委办传[20XX]9号和浙扶贫[20XX]1号文件精神，依据市扶贫办关于开展低收入农户状况调查工作的各项指示，县委、县政府及时制定下发了《关于开展低收入农户状况调查的实施意见》的文件，并结合春节前的访贫问苦和年终慰问活动，全面开展了以“走进贫困、关注民生、促进和谐”为主题的低收入农户状况调查工作。

根据上级的工作部署和要求，结合我县实际，确定由县老区办专门负责具体组织实施低收入农户状况调查工作。

年初以来，县老区办为抓好调查工作的落实，先后分别召开了各镇乡街道分管领导工作部署会、工作骨干业务培训会、调查工作形势分析会等，并适时下基层检查指导调查工作的进展情况，为完成我县低收入农户状况调查工作打下了较好的基础。

通过近三个月的努力，到3月12日，全县共完成低收入农户状况调查19069户，44757人，所有农户调查资料已全部录入电脑，率先完成了低收入农户状况调查的前期工作。

一、基本情况

我县地处浙东沿海，地域面积1931平方公里，其中陆地面积1634平方公里，是省重点沿海山区县。

全县辖14个镇乡，4个街道，398个行政村，58万人口，其中，被列入市经济欠发达地区有6个镇乡和2个片，130个行政村，万人口，20XX年县农民人均纯收入6620元，欠发达地区农民纯收入仅4880元。

　　接手信贷工作以来，本人各项年度任务完成情况较好。

截止六月底，个人揽存万元，完成年度任务的94%;收回正常贷款39万元，完成年度任务的86%，比去年同期多收5万元;收回逾期贷款12万元，完成年度任务的229%，比去年同期多收万元;收回呆滞贷款万元，完成任务的54%，比去年同期多收万元;收回呆帐800元，完成年度任务的133%;收回利息万元，完成年度任务的%，比去年同期多收万元;发放贷款59万元，完成年度任务的89%，比去年同期多增29万元。

根据调查统计，至20XX年底，全县有农业总人口万人，共18万户。

通过这次调查，我县在2500元以下的低收农户有19069户，占全县总农户数的%，其中，五保户有431户，低保户有6297户，在经济欠发达地区的6个镇乡2个片中，收入在2500以下的有10474户，占总户数的64%，共27797人，占总人数的62%。

综合调查结果，具有以下特点：

　　围绕优势资源，着力推进农业产业化。

构建优势区域布局和专业生产格局，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。

支持恒鑫实业、隆惠源等一批现有企业做大做强，将其培育和发展成为辐射带动能力强、配套协作效益优的龙头企业，不断促使农副产品加工转化和流通。

积极发展农村电商，健全农产品生产加工、冷链物流、仓储配送和信息购销服务一体化流通体系，让优质农产品更好地走向市场。

大力实施品牌战略，加强地理标志认证，加大品牌创建力度和品牌效益，打响额敏绿色有机产业“金字招牌”。

（一）贫困人口减少，农户增收显著。

随着社会经济的不断发展，政府对农村的投入力度不断加大，从政策优惠、经济扶持到扶贫开发等，农民的收入在不断增加，贫困人口不断减少。

如我县的茶院乡，近三年来，通过扶贫开发，落实11个重点扶贫开发项目，使205户，603人实现了脱贫目标，该乡从20XX年贫困人口4500人减少到目前的3200人，年人均增收403元，贫困人口减少了28%。

全县贫困人口也从20XX年的26090户61200人减少到目前19120户44775人，贫困人口减少了27%。

（二）收入差距逐步拉大。

据调查，由于自然环境、劳动者素质和产业结构差异等原因，造成农户之间收入差距进拉大，人均纯收入在20XX元以下的，大都是以从事粮食种植业为主的农户，人均收入在20XX元以上的农户主要从事果业、蔬菜、养殖业生产为主，兼种粮食作物。

再从收入结构看，同第一产业收入也不同，低收入户生产结构比较单一，主要从事粮食种植业；高收入户农户内部结构调整得较为合理，粮经比例适当，产出效益较高，去年高收入户的人均收入6620元以上，是低收入户收入的3倍以上。

（三）已解决温饱的一部分农民出现了返贫现象。

在农村相当一部分农户为了尽快走上致富路，千方百计找门路、上项目。

从种植、养殖、加工、运输、经商、劳务输出等，涉及各个领域。

有的致富心切，不搞市场预测、调查，看别人搞种养加工挣了钱，便一哄而上经营同一行业，由于受天时、地利、环境、经济、资源、技术等条件影响，结果投资失败赔了钱，成为新贫困户；这类农户约占低收入农户的15％左右；有的农民因病、因灾返贫，占35％左右；还有因供子女上学致贫的占18%；因缺少劳动力或残疾和其他原因返贫占32％。

　　"十二五"时期的辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性，集中展现了中国人民的无穷创造力，极大增强了中华民族的自信心和凝聚力，必将激励全国各族人民在实现"两个一百年"奋斗目标的新征程上奋力前行!

二、制约增收的主要因素

（一）缺少劳动能力和文化程度低是导致农民贫困的主要原因之一。

根据调查结果44757人中，年龄在18岁以上小学文化程度以下的有24901人，占56%，初中文化有10064人，占22％，因缺少劳动能力的4501户，占24％。

缺乏科学文化知识导致观念落后，许多村民对市场经济还不适应，他们习惯于日出而作，日落而息的生活，视农为本，宁愿守地受穷，也不愿外出冒险致富。

许多村民仍习惯寄予“老天爷”风调雨顺，消极等待国家救济的思想依然存在。

由于没有掌握生产技术，造成就业难，收入自然就低。

　　建立健全干部选拔任用、物资设备采购、基建维修工程、人才引进、招生等重点领域的监督管理办法，规范管理行为，提升管理效能。

进一步推行和完善党务公开、校务公开、院务公开、机关部（处）办事公开制度。

深化部门预算决算、重大建设项目和“三公”经费信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。

要拓宽公开范围，特别是要围绕“权、钱、人”的管理和使用，把群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项及时公开，努力营造依法治校、以德治校、民主治校的良好风气。

（二）健康状况差，就医难，因病因残致贫。

44757人中残疾人口有3474人，占8％。

由于身体有病不能及时就医的25户。

因病残致贫的有6789户，占36％。

调查中发现，有病无钱医治，等、挨、靠的贫困户在农村比较常见。

目前农民看病就医保障体系也刚刚起步，农民看病就医的费用大部分还是由自己支付，常年看病就医就是一笔不小的数目。

如果病情稍微重一点，一般的农民家庭都负担不起，贫困户更是承受不起，有的得了大病，只能听天由命。

此外，家庭成员中有残疾的也需要就医治疗，有的甚至瘫痪在床，连基本生活都不能自理，还需要别人照顾，即使家庭其他成员想外出打工也不能出去了。

（三）缺少土地资源，依靠土地维生难。

调查显示，有些农户耕地大部分为山地，土地贫瘠，经常遭受旱、涝灾害，粮食生产靠“老天爷”，经济作物更是无从谈起，缺粮缺钱，看病上学都要借债，这些农户一旦遇到自然灾害，更是雪上加霜，根本无法摆脱贫困，劳动力主要从事传统农业，户均土地少收入低。

被调查的4000名劳动力中，从事第一产业的3120人，占78％，从事第二、三产业的320人，仅占8％。

外出打工360人，占9％。

（四）孤寡老人比例高，缺少劳动力致贫。

19069户低收入农户中五保户和丧失劳动能力的4501户，占24％。

这部分家庭主要是他们的子女分家或出嫁且家庭状况也不好，想帮忙的也没有条件，只能提供一些粮食来基本解决老人的吃饭问题。

也有一部分子女养老意识淡薄，不管不问，还有的甚至虐待老人。

这些老人一般是单独居住，生活比较困难。

随着农村交通、通讯条件的改善和经济的不断发展，贫困地区的劳动力纷纷外出打工，收入远远高于务农的收入。

而缺劳动力户则无法走出去打工挣钱。

（五）因上学致贫。

现在，一个中学生一学年的学杂费大约一千多元。

有2个孩子同时上学，对于收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，如果孩子考上大学，一年要花一万多元，一个贫困家庭更是难以承受，许多家庭为了上学，只好贷款、借债，有的甚至借高利贷，这些家庭因此陷入更加贫困的境地。

　　市委副书记、组织部长张宝宗主持报告会。

市级现职领导同志，市委党建领导小组成员，各县（市、区）党委书记、组织部长，通化医药高新区和市直有关单位、部门以及各人民团体主要负责同志，市“两学一做”学习教育协调小组有关人员等聆听了辅导报告。

（六）政府救济覆盖面小。

目前，由于贫困家庭数量仍然较大，尽管每年国家都拿出相当一部分资金用于救济扶贫，但仍有许多贫困户和贫困人口得不到救助，有的得到了，也是救急不救贫，也不能解决根本问题。

三、对策与建议

（一）加大政府投入，改善生存环境。

自然条件差是贫困的一个重要原因。

因此在今后的社会主义新农村建设和扶贫工作中，加强基础设施建设，改善贫困地区生存环境仍然是重中之重。

政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时，首先要照顾到人的生存环境问题，要千方百计帮助贫困地区搞好基础设施规划，动员社会各方面力量，改善基础设施条件。

（二）重视文化建设，实施科技扶贫。

贫困地区文化大都比较落后，文化贫穷是农民贫困的一个重要因素，农民文化素质的高低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫的一项重要工作。

扶贫工作要针对该地区的实际情况，专门安排文化扶贫资金的项目，不怕农民学不到，就怕我们想不到，要制定完善的中长期文化科技扶贫规划，对贫困地区农民进行分期分批的培训，提高文化知识水平，尤其是要对农民进行实用的科技培训和职业基本技能培训，帮助和指导农民科学种田，适时进行产业结构调整，提高农民收入。

同时，针对因上学致贫现象，政府可以在扶贫资金中专门设立一块奖学基金，用于帮扶贫困地区孩子上学。

　　国际环境不咋地，经济软，贸易乏，金融波动不定，战乱冲突频仍，总之一个"乱"。

全球经济增长率3%，贸易增速六年来最低，全球股市坐过山车，中东战乱，难民遭殃。

我们的经济越来越和国际深度融合，国际环境不好，对我国发展的影响不可低估。

不过，总理说，中国经济的发展从来都是在应对挑战中前进的，"没有过不去的坎"。

　　做好自管型班组的加强管理工作，让班组长和职工都知道自己怎样做才能够达到自管型班组的标准，通过发挥班组长带头作用，增强班组战斗力和凝聚力，带领职工自觉遵章守纪，形成班组内控网络，班组长应该拿起自己的权利，使用好它并放弃好人主义，维护好小组职工团结。

使“两违”数量呈现逐渐减少的趋势，不断增强班组自我管理意识，摆脱依赖、应付的被动管理，使班组建设形成人人负责管理、人人参与管理、人人互控管理的新局面。

（三）有序组织农民外出打工，帮助脱贫致富。

随着经济和各项社会事业的发展，愈来愈多的农村剩余劳动力外出打工，逐步脱贫致富。

但在目前，贫困地区的农民外出打工基本都是自发的、盲目的、无序的，同时也带来了许多社会问题，如社会治安、农民自身安全、经济保障等。

因此，政府要在引导农民外出务工方面进行合理的指导，要合理地有组织地引导农民适时外出务工，帮助农民脱贫致富。

（四）完善农村社会保障体系，减轻农民后顾之忧。

贫困地区因病、因残致贫的是贫困的重要原因。

出现这种现象的一个重要的原因就是农村养老、医疗等社会保障体系还比较弱，农民抗风险能力差。

因此，完善农村社会保障体系，减轻农民后顾之忧，对低收入人口来说尤为迫切。

（五）加大实施生产型低收入农户帮扶的投入。

对尚有劳动能力但双缺少致富门路的生产型低收入农户，加大生产发展扶助力度，实行“一户一策一项目”帮扶措施，进行基本生产资料扶持，落实农业龙头企业、专业合作社组织和示范基地带动农户的合作模式，帮助低收入农户发展种植业和养殖业，增加经营性收。

欠发达镇乡的低收入农户由市里重点帮扶，面上的绝对贫困户由县里帮扶，其余的由镇乡（街道）帮扶。

（六）扶持集体经济发展，增加村级集体经济收入。

农村集体经济作为党和政府在最基层的集体经济组织单位，是带领农民发展经济、脱贫致富的一个重要载体。

在目前国家各项农村保障体系还不十分完善的情况下，村集体经济作为保障贫困地区低收入人口的作用依然强劲有力。

政府要针对贫困地区的实际情况，研究制定符合当地的优惠政策，引导农村、农民发展好的项目，有了强大雄厚的集体经济，贫困人口的各项保障也就有了依靠。

　　本人能认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚定政治立场，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。