年度工作会讲话.docx

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年度工作会讲话

年度工作会讲话

同志们：

今天这次会议，既是一次盘点成绩、鼓励先进的总结表彰会，也是一次明确任务、鼓劲加压的动员部署会。

回首2016年，我们克服重重困难，取得了令人难忘的成绩；展望2017年，我们的责任更重、压力更大。

刚才，大会对2016年度经济社会发展先进典型进行了表彰。

在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！

典型就是旗帜，榜样就是力量，你们让我们看到了＊的未来和希望。

在这里，我要特别提到＊乡西排村的＊老人，他临终前将“拾破烂儿”挣的一千多元钱全部捐给教育事业，家人又毫不犹豫地把1万元奖金全部捐给＊教育基金。

＊月＊日，央视新闻频道对＊老人的感人事迹进行了深入报道，在社会上引起了强烈反响。

我想，这就是先进，这就是榜样，这就是正能量，这就是对“＊精神”的最好诠释。

会前，市委、市政府下发了《关于开展捐资助教活动的决定》，向大家发出了捐资助教的倡议，希望大家伸出温暖的双手，献出你们的爱心，为＊的民生事业和教育事业多做贡献。

我坚信，在＊这座英雄的城市，最美人物会不断涌现，正能量会不断汇聚，沿海美丽＊梦一定会实现！

一会儿，＊书记还要做重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲三个方面的问题。

一、总结成绩，坚定信心，增强打造“沿海增长极”的责任感和紧迫感

2016年是很不平凡、很不容易、很不简单的一年。

回望一年的工作，我认为可以用“一好、两提升、三改善”来概括。

“一好”就是经济发展势头良好。

面对经济下行的巨大压力，我们紧紧围绕“打造沿海增长极”的目标，抢抓机遇、开拓进取，全市经济社会保持了平稳发展态势。

全年完成地区生产总值＊亿元，同比增长＊%；全部财政收入＊亿元、公共财政预算收入＊亿元，分别增长＊%和＊%，市开发区和＊个乡镇财政收入超亿元；全社会固定资产投资＊亿元，增长＊%。

城镇居民人均可支配收入＊元、农民人均纯收入＊元，分别增长＊%和＊%。

各乡镇和财政、国地税等部门，想尽千方百计，确保了各项指标圆满“收官”。

企业家们也做出了突出贡献，尽管面临市场不景气、利润空间小等困难，但仍为＊的发展做出了应有的贡献，在这里一并给予充分肯定。

“两提升”：

一是发展质量提升。

在园区建设上，全市完成园区基础设施投入＊亿元。

市开发区和＊庄临港产业聚集区分别实现财政收入＊亿元、＊亿元，同比增长＊%和＊%，为加快打造两大“千亿级”园区奠定了坚实基础。

在产业发展上，＊车、化工、物流、五金、服务业五大产业竞相发力，共实现增加值＊亿元，同比增长＊%。

在项目建设上，集中精力推进了＊、＊、＊、＊庄煤炭物流交易中心等一批大项目、好项目，优化了投资结构，带动了工业转型升级。

尤其是北＊实现整车下线，圆了＊人的“＊车梦”。

二是城乡面貌提升。

在新城建设上，实施了“四横五纵”路网建设，推进了企业总部大厦、卫生服务中心、医院、学校等项目。

＊客运站完成主体，水厂扩建工程试运行，集中供热一期工程建成运营。

在老城改造上，深入开展了“四城同创”活动，实施了老农行、信誉楼培训中心等＊个片区的拆迁改造工程，开展了＊条精品路创建，组建了园林局、环卫局，推行网格化、精细化管理，成功创建“省级园林城市”，荣获省“人居环境进步奖”。

在城镇化建设上，按照“一城九星”的城镇布局，以“十个一”工程为抓手，投资＊亿元，启动城镇化建设项目＊个，＊庄、＊、＊等镇区面貌大为改观。

同时，打造了＊村、＊村等一批农村面貌改造提升样板示范村。

“三改善”：

一是农村生产生活条件有效改善。

累计投入资金＊亿元，有效解决了农村群众饮水难、行路难、过桥难等实际问题。

大力发展水产、盐业、冬枣、畜牧、蔬菜等特色产业，农业产业化率达到＊%。

二是民生事业有效改善。

围绕“学有所教”、“老有所养”、“住有所居”、“病有所医”等民生热点，全年安排民生支出＊亿元，占公共财政预算支出的＊%。

三是生态环境有效改善。

南海公园、森林公园、滨河景观带等一批水系景观工程加快推进，市污水处理厂管网改造工程基本完成。

大力度开展了环境整治和大气污染防治攻坚行动，建成了空气质量自动监测站，我们向天蓝、地绿、水清、气净的美丽城市目标又迈进了一大步。

一分耕耘，一分收获，这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，其中也饱含着在座各位的心血和汗水。

在此，我代表市委、市政府，向各级各部门各单位，向可亲可敬的＊市父老乡亲们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

站在＊看＊，成绩喜人，应当欣慰；但跳出＊看＊，差距还不小，更应保持清醒。

比如在综合实力上，从我们的对标城市山东龙口看，2016年＊完成地区生产总值＊亿元，全社会固定资产投资＊亿元，公共财政预算收入＊亿元，分别是我市的＊倍、＊倍和＊倍。

从新区内部看，昔日的“小兄弟们”正在迎头赶超，而我们还没有体现出新区增长极、排头兵应有的气势。

2016年，＊完成全部财政收入＊亿元、公共财政预算收入＊亿元；港城区完成全部财政收入＊亿元、公共财政预算收入＊亿元，基本上与＊持平。

在产业竞争力上，主导产业不“主”、骨干企业不“骨”的现象依然存在。

2016年，五大产业实现税收近＊亿元，仅占全部财政收入的＊%，和大港油田、房地产、盐业所纳税收占比相当。

去年＊市新增规上企业＊家，我市仅有＊家，总数＊家，占＊市＊家的＊%，属于中游的位置，＊、＊、＊都超过了＊家，＊县、＊县、＊山、＊县、＊村也都在＊家以上。

当然，做这些对比并不是妄自菲薄，也不是自消士气，而是为了更好地发展＊，更好地朝先进方向努力。

面对这些差距和不足，我们必须要保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，迎难而上往前赶，一年当做两年干，确保沿海强市目标早日实现。

二、突出重点，抓住关键，为打造“沿海增长极”奠定坚实基础

2017年是我们打造沿海增长极的关键一年，也是充满希望和期待的一年，能否抢抓机遇，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩，是我们必须共同面对、共同回答的一个重大课题。

今年全市经济社会发展的预期目标是：

公共财政预算收入可比口径增长＊%，全社会固定资产投资增长＊%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长＊%和＊%。

我们将紧紧围绕打造沿海增长极目标，坚持项目统揽，全力实施项目园区建设、城市建设、城镇化建设、沿海建设、民生建设“五大战略”，发展＊车、化工、物流、五金、服务业“五大产业”，建设“十大园区”，抓好“十大战略项目”，推进“十个一”工程，办好＊件大事实事，奋力掀起＊大开发、大建设、大发展的新热潮，努力让＊人的腰杆挺得更直，让＊人生活的更加扬眉吐气！

对于今年的工作，我在政府工作报告中已经做了具体详细的表述，同时政府又细化分解了＊项目标任务，列出了＊件要干的大事实事。

在这里，我再从八个方面点点题。

第一，坚持在项目建设上求“快”。

要牢固树立“项目是打造沿海增长极的最重要支撑”的理念，继续实行领导干部分包重点项目责任制和项目开放日制度，提速增效，强力攻坚，重点抓好“十大战略项目”。

具体来说，开发区要瞄准“＊车城”目标，一是加快北＊集团＊车产业基地二期建设，确保全年实现＊万辆整车下线；二是引进总投资＊亿元的北＊零部件产业园项目，促进我市＊车产业链条不断延伸完善。

＊庄镇要立足沿海大化工、大物流基地建设，一是抓好总投资＊亿元的信诺立兴精细化工基地项目，力争完成一期设备基础工程；二是加快总投资＊亿元的浅海石化建设，确保年内试生产；三是抓好投资＊亿元的＊化工三期项目，确保年产＊万吨的重交沥青装置具备生产条件；四是做好＊庄煤炭物流交易中心一期扫尾工作，确保工程投入运营。

旧城镇要重点抓好总投资＊亿元的海洋医药科技产业园项目，确保完成一期建设并实现投产。

其他乡镇也要抓好各自的重点项目，对储备项目要提前介入、主动对接；对签约项目要强化服务、强攻落地；对开工项目要加快推进、尽早见效；对投产项目要跟踪服务、尽快达产达效，全年要确保＊个超亿元项目竣工或部分投产、＊个超亿元项目开工建设，力争坐上＊市项目建设的“头把交椅”。

第二，坚持在园区建设上求“强”。

要按照＊市、河北省一流的水平抓好“十大园区”建设，确保＊的园区成为引领＊乃至全省的标志性产业集聚板块。

一是高标准编制完善“十大园区”的总体规划和控制性详细规划。

二是强力打造＊庄临港产业聚集区和开发区两个“千亿级”园区，加快实施＊庄通一路及延伸线、通二路等园区路网建设，完成开发区污水处理厂和排水管网等工程。

尤其是＊庄园区，要充分借助港口、沿海优势，争取成为＊、新区，乃至＊市第一个销售收入超千亿级园区。

三是抓好＊河沿海园区建设。

虽然＊河的园区还没有成型，但是在新区“一港一城、三组团、九园区”的发展格局中，＊河沿海经济园区的地位很重要，今年一定要在规划和基础设施建设上出成果。

四是发挥各自优势，抓好旧城、＊庄子、＊等城市园区，＊、＊等乡镇园区和齐家务临津工业园建设，完成园区基础设施投入＊亿元，努力实现园区实力大提升。

第三，坚持在主导产业上求“优”。

主导产业是一个地区经济发展的根本动力，要立足产业基础，挖掘增长潜力，引导要素资源向主导产业集中，推动主导产业扩规模、提效益、上水平。

在＊车产业上，要以北＊项目为龙头，成立专门机构，建立对接机制，加快引进相关配套项目，尽快把＊车产业做大做强。

在化工产业上，大力发展石油化工、煤化工和盐化工，重点推进＊化工与央企、国企的合作，积极争取原油进口资质和配额，力争”十二五”末全市炼化能力达到＊万吨。

在物流产业上，建立物流信息平台，继续落实好物流优惠政策，全年纳税力争突破＊亿元。

在五金产业上，要抓好五金企业“倍增计划”，提升产品技术含量，努力改善五金产业靠“走量”生存的局面。

在服务业上，重点抓好新信誉楼商厦建设，确保＊购物广场和金都郡府商厦开业。

重视金融业发展，积极争取兴业、中信银行在我市开设分支机构，加快＊联社改制步伐，抓好金融秩序整治，打造良好金融环境，确保金融业全年纳税突破＊亿元。

第四，坚持在开放招商上求“活”。

我们要走出一条沿海特色、＊特点的发展路子，归根到底还是要靠解放思想、改革开放。

就我们目前的开放程度来讲，重中之重仍然是招商引资。

一是全面对接京津招商。

充分发挥毗邻京津优势，紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇，实现借势借力发展。

市政府要成立一个专门组织，形成专门队伍，特别是针对京津的相关园区和产业搞好对接。

二是围绕“五大产业”进行精准招商，注重绿色、环保、低碳、循环发展，坚决控制“两高一低”项目上马。

三是抓好外来投资客商、外来投资企业和招商项目“三大信息库”建设，力争开发区、＊庄临港产业聚集区各引进超＊亿元项目＊个、超＊亿元项目＊个，全市引进超亿元项目达到＊个。

第五，坚持在城市建设上求“高”。

规划要高标准，建设要高品位，管理要高水平。

一是抓紧完成城乡总体规划和城区＊平方公里控详规编制，修编道路交通、园林绿化等专项规划。

二是加快推进总投资＊亿元的核心区“四横五纵”路网建设，力争滨河大道、石碑河南路、华兴街、华东街、和平大街工程竣工通车。

三是通过市场化运作，实施核心区企业总部、商业综合体、五星级酒店、金融一条街等工程，促进核心区快速崛起。

四是按照“成熟一片，改造一片”的思路，出台政策、打造队伍，积极稳妥地推动旧城改造。

按照保障被征地农民的切身利益和当前政策法规有效结合的原则，完善政策，有序推进安置性社区建设，改善人居环境。

五是全面推进国家级卫生城、文明城、园林城、环保模范城“四城同创”工作。

六是大力实施“三治两提”攻坚行动，重点开展城管综合执法，试点推行城乡环卫一体化，抓好＊大街、＊路等＊条精品路和工行小巷、国土局西小巷、市医院西小巷等＊条精品胡同创建工作，全力打造宜居宜业的城市环境，进一步擦亮＊的“城市名片”，力争在＊的城市竞赛中“拔得头筹”。

第六，坚持在城镇化建设上求“特”。

以“十个一”工程为抓手，因地制宜，稳妥推进，确保小城镇和新农村“建设有特色，发展有特色”。

一是深入开展园林镇、卫生镇、文明镇、环保镇“四镇（乡）同创”活动。

二是启动总投资＊亿元的＊河镇区开发工程，实施＊庄镇区生态广场、滨城小区及经七路、纬三路建设，加快打造两个沿海城镇。

三是加快＊、旧城、＊庄子、齐家务等乡镇驻地建设。

四是实施沿路、沿城、沿海、沿园区的＊个村的面貌改造提升工程，让我们的农村真正绿起来、洁起来、美起来。

五是新改建村道＊公里，重建农村桥梁＊座，新建净化站＊座，改造管网＊处，缓解农村群众“行路难、过桥难、饮水难”等问题。

六是加快推进苜蓿、蔬菜、牛羊、貂狐、虾蟹等“12+1”现代农业示范区建设，大力发展富民强镇的特色产业。

通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

第七，坚持在生态环境上求“美”。

生态是最公平的福利，环境是最基本的民生，推进科学发展，必须坚持既要金山银山，又要绿水青山。

一是抓好城乡绿化，新增城区绿化面积＊万平米，完成乡镇植树造林＊万亩。

二是抓好南海公园、地坤湖公园、天健湖文体公园和森林公园二期等重点生态景观工程建设。

三是坚持绿色低碳理念，加大节能减排力度，加快淘汰落后产能，严格项目准入制度，严厉打击污水车倾倒等环境污染案件，深入开展大气污染防治专项行动，着力打造“天蓝、地绿、水清、气净”的生态环境。

第八，坚持在改善民生上求“实”。

改善民生是最大的政务，民生幸福是最大的政绩，老百姓的满意度就是我们最大的追求。

中央出台了“八项规定”，我们也对“三公”经费进行了大力缩减，那么，省下来的钱干什么？

答案就是全部用于民生。

要持续加大民生投入力度，争取民生支出占到公共财政预算支出的80%以上，力争民生工作＊第一。

按照学有优教、病有良医、劳有所得、老有善养、闲有所乐、困有所济、住有所居、安有所保“八有”的具体要求，全心全意办好民生实事。

一是抓好城乡学校建设，加快推进新城小学、五中、职教中心迁建、三幼和＊二幼建设，启动三中扩建、学院路小学扩建工程，实施投资4800万元的乡镇驻地及农村小学、幼儿园建设和投资＊万元的中小学基础教育信息化工程，让每一个＊的孩子都能享受优质的教育。

二是加快推进总投资5亿元的新医院和总投资＊万元的公共卫生服务中心项目建设，启动卫生院改造提升三年计划，重点实施＊个乡镇中心卫生院及“一村一所”建设，新建村级卫生室＊所。

三是切实维护好劳动者合法权益，加强就业培训，鼓励全民创业，全年新增就业岗位＊个，城镇登记失业率控制在＊%以内。

关于农村劳动力转移的问题，市人社局将安排专项资金，对农村具有劳动能力的农民进行上岗培训，增加其就业机会。

四是加快建立社会养老服务体系，完成＊个农村幸福院和1个社区养老服务站试点建设。

五是抓好＊公园、＊城公园等文化项目，推进新世纪中学、渤海理工职业学院等共享体育馆建设，举办第二届全民运动会等文体活动，丰富群众文化生活。

六是提高城乡低保标准，结合千名干部下基层活动，更加关心弱势群体和困难群众的生产生活。

七是加快保障性住房建设，努力改善群众居住条件。

八是深入推进平安创建，抓好生产安全、食品药品安全、消防安全、校园安全、交通安全等工作，创造和谐稳定的社会环境。

三、转变作风，狠抓落实，凝聚打造“沿海增长极”的强大合力

汇聚正能量，关键看作风。

作风正，能量增；能量正，＊兴。

“＊梦”是＊人民的共同梦想，“圆梦”要靠全市上下的共同奋斗。

只要我们每个人都付出努力，每个人都挥洒汗水，从我做起，从现在做起，万众一心，众志成城，我们的事业就一定能无坚不摧、无往不胜。

一要敢于担当。

为官避事平生耻，古人云：

“食君之禄，奉君之事”，在其位就得谋其政、任其职就得尽其责。

我们享受着人民给予的俸禄，掌握着人民给予的权力，如果不为人民的事业积极作为，不要说愧对＊，愧对＊的百姓，恐怕连自己的良心也对不住！

面对打造沿海增长极的历史重任，面对全市人民加快崛起的一致心声，全市各级干部只有敢于担当，带头担难、担险、担责，才是人间正道，才是为官根本。

二要提高效率。

＊是沿海增长极的增长极，不多干成事，不快干成事，就体现不出增长极应有的地位和价值。

各级各部门要进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，做到接受任务不讲条件、执行任务不找理由、完成任务不打折扣，只争朝夕、时不我待，满腔热情、充满激情，雷厉风行、高质高效，坚忍不拔、顽强拼搏，以奋发有为的精神、斗志昂扬的状态，奋勇争先，创出一流。

三要提升能力。

赶上＊大发展、快发展这么好的时机，如果没有真功夫和硬本领，就不能适应新形势新任务的需要，就将会使我们错失机遇、错失良机，我们就会成为历史的罪人。

各级干部要结合自身实际，努力加强学习和实践，多涉猎不同领域的各种知识，深入一线，坚持干中学、学中干，努力增强驾驭经济发展、应对复杂局面和处理难点问题的能力，一步一个脚印地把各项事业推向前进。

四要狠抓落实。

＊焦彦龙书记提出的“四个干”工作机制，是经过实践检验的抓落实的有效方法。

今后，我们要继续按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的要求，进一步完善“干部干事档案”，明确目标任务、工作计划和推进措施，层层分解，倒排工期，挂图作战，以“钉钉子”精神，把事关＊经济发展和社会民生的重大问题，牢牢抓在手上、放在心上。

要大力发扬“头拱地往前推”、“摁住葫芦抠出籽”的精神，对认准决定的事、已经部署的工作，雷厉风行、攻坚克难、一抓到底。

五要阳光政府。

要用公开、公正、制度的理念推进政府工作。

干什么，＊的老百姓说了算；怎么干，完善的制度说了算。

要把老百姓关心的、社会关注的、政府决策的事项，一切都晒在阳光下。

常言道：

心底无私天地宽。

要让权力为民所用，让权力在阳光下运行。

要赋予广大人民群众最充分的知情权、监督权，让政府的工作、＊的发展在阳光下灿烂！

同志们，新年要有新气象，＊年须有＊精神，让我们在市委的正确领导下，以一马当先的气魄、万马奔腾的气势、快马加鞭的速度，以全年各项工作的全面胜利和各项目标的圆满完成，汇聚正能量，共筑＊梦，向全市人民交上一份满意的答卷！